Límites y restricciones de la responsabilidad solidaria del representante legal de las personas jurídicas en el Perú.

Abstract

El representante legal de una Persona Jurídica en su calidad de sujeto de derechos, debe tener los medios y herramientas legales necesarios para el ejercicio de la defensa, ello en mérito de un debido procedimiento y aplicación de la seguridad jurídica; siendo así, en el contenido del art. 16 del Texto Único Ordenado (TUO) del Código Tributario se tiene presunciones para la atribución de la responsabilidad solidaria del representante legal de las personas jurídicas, al encontrar una desigualdad entre los medios legales de defensa (contenido del debido procedimiento), y afectación a la presunción de licitud o inocencia (contenido de la seguridad jurídica); en consecuencia, se debe establecer cómo superar la descrita afectación, desde una perspectiva de protección a los derechos fundamentales, las teorías que acompañan al orden positivo, y finalmente en base a los hechos o informes por los cuales la administración tributaria por medio de la SUNAT (posición tridimensionalista) hace cumplimiento de la disposición normativa en cuestión.

Culminado lo anterior y demostrada la afectación se determinó por medio de la hipótesis la probable superación del problema propuesto mediando la puesta en vigor de normas sobre límites y restricciones en la aplicación de la responsabilidad solidaria de los representantes legales, de ese conjunto de premisas en la investigación el análisis realizado fue mediando teorías sustentadas en derecho, jurisprudencia administrativa de parte del Tribunal Fiscal y entrevistas hacia especialistas conocedores de las distintas materias desarrolladas. Finalmente, con todo ese insumo se tiene como resultado de la investigación la propuesta de un ANTEPROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL ART. 16 DEL TUO DEL CÓDIGO TRIBUTARIO, con lo cual considero la mejor alternativa para superar la problemática expuesta.

The legal representative of a Person Juridical in his quality of subject of rights, should have the necessary means and tools legal for the exercise of the defense, this emeritus of due process and application of security juridical, being thus, in the content of the article 16 of the TUO of the Tax Code has in its content presumptions for the attribution of the responsibility solidary of legal representative of the person juridical, to find a inequality between the legal means of defense (content of due process), and affect to presumption of legality or innocence (content of security juridical), in consequence, It is necessary to establish how to overcome the described affectation, from a perspective of protection of fundamental rights, theories that accompany the positive order, and finally based on the facts or reportsn by which the tax administration through SUNAT (three-dimensional position), culminating the above and demonstrated the affectation was determined by means of the hypothesis the probable overcoming of the proposed problem by means of the enforcement of norms on limits and restrictions in the application of the responsibility solidary of the Legal representatives, from this set of premises in the research the analysis was based on theories based on law, administrative jurisprudence on then part of the Tax Court and interviews with teachers knowledgeable about the different subjects developed, finally with all that input is as a result of Investigation the proposal of a PRELIMINARY DRAFT LAW OF MODIFICATION AND EXTENSION OF ART. 16 OF THE TUO OF THE TAX CODE, with which I consider the alternative improvement to overcome the problematic exposed.