El impacto del programa de incentivos a la mejora de la gestión municipal en la inversión pública de las municipalidades de la región Cusco, 2016-2018
Date
2021-12-15Author
Gutiérrez Campana, Zally
Oviedo Licona, Dante
Advisor
Paredes Gordón, Tito Livio
Metadata
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El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal – PI brinda transferencias
a los gobiernos locales de forma condicional al cumplimiento de metas. En el período
2016-2018 ha tomado como objetivo asegurar una mayor ejecución en los proyectos de
inversión pública, eliminar la desnutrición crónica infantil, implementar saneamiento
básico en los hogares, e implementar medidas de protección social en las
Municipalidades. La investigación busca determinar la efectividad de las transferencias
realizadas en el marco del PI en la ejecución del gasto público de Anemia, Saneamiento
y Protección Social. El estudio tiene un enfoque cuantitativo con un diseño no-
experimental. Se emplea una estrategia de regresión discontinua que aprovecha la semi
aleatorización causada por el punto de corte de 500 viviendas que divide a las
municipalidades en las categorías C o D (establecido por el PI), permitiendo comparar a
las municipalidades que se encuentran cercanas a este punto de corte utilizando un
enfoque discontinuo en el margen. Los resultados principales del modelo de regresión
discontinua encuentran que el PI ha generado un incremento del gasto público per cápita
en 182 soles y gasto por densidad poblacional en 88,084 soles en el Programa
Presupuestal de Saneamiento. También se ha identificado un un incremento del gasto
público por densidad poblacional en 39,363 soles en el Programa Presupuestal de Anemia
y ha generado un incremento del gasto público per cápita en 667 soles en el Programa
Presupuestal de protección social. Estos resultados revelan que las metas destinadas a los
programas presupuestales de Anemia en el Sector Salud y Saneamiento y Protección
Social, diseñadas como un mecanismo de incentivos por el MEF, han tenido resultados
positivos para mejorar la ejecución del gasto público en proyectos de inversión. The “Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal”- PI provides transfers
to local governments conditional on meeting goals. In the 2016-2018 period, the objective
has been to ensure greater execution in public investment projects, eliminate chronic child
malnutrition, implement basic sanitation in homes, and implement social protection
measures in Municipalities. The research seeks to determine the effectiveness of the
transfers made within the framework of the IP in the execution of public spending on
Anemia, Sanitation and Social Protection. The study has a quantitative approach with a
non-experimental design. A discontinuous regression strategy is used that takes
advantage of the semi-randomization caused by the cut-off point of 500 dwellings that
divides the municipalities into categories C or D (established by the PI), allowing
comparison of the municipalities that are close to this cut-off point using a discontinuous
focus on the margin. The main results of the discontinuous regression model (econometric
model) find that the PI has generated an increase in per capita public spending by 182
soles and by population density by 88,084 soles in the Budgetary Sanitation Program. An
increase in public spending by population density of 39,363 soles has also been identified
in the Anemia Budget Program and has generated an increase in per capita public
spending by 667 soles in the Budgetary Program for social protection. These results reveal
that the goals for the Anemia budget programs in the Health and Sanitation and Social
Protection Sector, designed as an incentive mechanism by the MEF, have had positive
results to improve the execution of public spending in investment projects.