Efecto del gasto público municipal en la pobreza multidimensional de la provincia de Quispicanchi, período 2007-2019

Abstract

Durante la última década, el gobierno central ha realizado transferencias monetarias cuantiosas a los gobiernos locales como parte de un proceso de descentralización fiscal; sin embargo, no se han observado reducciones sustanciales en la pobreza monetaria o multidimensional en el territorio nacional. Bajo este escenario, la investigación busca identificar el efecto del gasto público municipal en la pobreza multidimensional de la provincia de Quispicanchi para el período 2007-2019. Se utilizan dos fuentes de datos principales: (1) La Encuesta Nacional de Hogares del INEI que brinda información detallada de indicadores requeridos para estimar el nivel de pobreza multidimensional en los distritos de la provincia de Quispicanchi. (2) La plataforma de Consulta Amigable del MEF que tiene información del gasto público por distrito y por año. Para el análisis se emplea una estrategia de variable instrumental que permite recuperar el efecto del gasto público en la pobreza multidimensional. Se utiliza como instrumento a la descentralización fiscal en el período 2012-2015. La investigación es de tipo aplicada, con un enfoque cuantitativo, diseño no experimental y alcance explicativo. Los resultados principales encuentran una reducción en la intensidad de pobreza multidimensional. En particular, un incremento de 1,000 soles per cápita en el gasto público puede reducir la intensidad de pobreza multidimensional en 3.6%. Este resultado sugiere que la presencia de gasto público en programas y proyectos de inversión pueden reducir el número de privaciones que experimentan los más pobres en la provincia de Quispicanchi. Por otro lado, no se ha identificado un efecto importante en la incidencia de pobreza multidimensional.

During the last decade, the central government has made large cash transfers to local governments as part of a process of fiscal decentralization; however, no substantial reductions in monetary or multidimensional poverty have been observed in the national territory. Under this scenario, the research seeks to identify the effect of municipal public spending on multidimensional poverty in the province of Quispicanchi for the period 2007-2019. We use two main data sources: (1) The INEI National Household Survey that provides detailed information on the indicators required to estimate the multidimensional poverty level in the districts of the Quispicanchi province. (2) The MEF Consulta Amigable platform with information on public spending by district and by year. We use an instrumental variable strategy to recover the causal effect of public spending on multidimensional poverty. We use fiscal decentralization in the 2012-2015 period as an instrument. The research is of an applied type, with a quantitative approach, non- experimental design, and explanatory scope. The main results find a reduction in the intensity of multidimensional poverty. In particular, an increase of 1,000 soles per capita in public spending can reduce the intensity of multidimensional poverty by 3.6%. This result suggests that the presence of public spending on investment programs and projects can reduce the number of deprivations experienced by the poorest in the province of Quispicanchi. On the other hand, an important effect on the incidence of multidimensional poverty has not been identified.