Incumplimiento de obligaciones y plazo de ejecución del “Método acuerdo marco” regulada en la Ley de Contrataciones con el Estado N°30225 y su reglamento en la Municipalidad Provincial de La Convención

Abstract

El presente trabajo de investigación nace por el incumplimiento de la obligación por parte de los proveedores en las adquisiciones de bienes o servicios conforme al “método de acuerdo marco del sistema de Perú compras” en la Municipalidad Provincial de La Convención durante el año 2019, en vista a lo establecido en la ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, me conlleva a realizar una investigación cuantitativa descriptiva cuyo objetivo es llegar a realizar el diagnóstico y propuesta para mejorar el método de contratación por el sistema de “acuerdo marco” en la Mu- nicipalidad Provincial de La Convención, teniendo en cuenta que este sistema especial de contra- tación es obligatorio en las entidades públicas a nivel nacional, su finalidad es ser eficaz sobre el tiempo y costo, así mismo permite acceder de manera sistematizada a cualquier tipo de adquisición de bienes y servicios para las obras y oficinas de la municipalidad. mi investigación se realiza en vista a que más de 70% de las contrataciones realizadas por el método de acuerdo marco se resuelven de forma total, estas son emitidas por la Municipalidad Provincial de la Convención durante el año 2019, a causa del incumplimiento de entrega de los proveedores seguidamente son resueltos por la gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de la Con- vención, según el reglamento de la ley de contratación la causal establecida en el artículo 165°pro- cedimiento de resolución de contrato según el artículo y el artículo 165.4. la entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al contratista, cuando se deba a la acumula- ción del monto máximo de penalidad por mora u otras penalidades o cuando la situación de incum- plimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato, el artículo 165.6. Tratándose de contrataciones realiza- das a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, toda notificación efectuada en el marco del procedimiento de resolución del contrato regulado en el presente artículo se realiza a través del módulo de catálogo electrónico.

Siendo de conocimiento público, según lo establecido por Ley de Contrataciones cualquier adqui- sición tiene por finalidad generar la convocatoria de acuerdo marco (Perú compras) dentro de cada Región de nuestro País, la convocatoria se realiza para una mejor operatividad y atender en menor tiempo las diferentes necesidades que existen en las entidades públicas dentro de ellas las (municipalidades) a nivel nacional, sin saber la realidad sobre el lugar de cada una de las entidades públicas, sin embargo han excluido a las Provincias y Distritos que se encuentran en zonas lejanas donde se les es imposible a los proveedores poder realizar la entrega de las adquisiciones en estos lugares del Perú, por diferentes razones uno de los motivos fundamentales es la distancia del lugar de entrega, ya que después de ganar en la oferta por el método de acuerdo marco se dan cuenta que lo ofertado sobre el bien en el sistema de Perú compras no cubre el monto del transporte “menos el bien que fue ofertado” siendo uno de los motivos fundamentales para no realizar la entrega de forme conforme. sin embargo, este método de acuerdo marco es de forma obligatoria y se encuentran sujetas a la supervisión de OSCE como está establecido en los lineamientos que establece el reglamento de la ley de contrataciones, cualquier tipo de requerimiento tiene que realizarse por este método de con- tratación pese al retraso y pérdida de tiempo que se genera. Cabe mencionar que muchas entidades entre las cuales se encuentra Municipalidad Provincial de La Convención, tienen inconvenientes por incumplimiento de entrega de las adquisiciones por el método de Acuerdo Marco a consecuencia de ello perjudica en el avance (físico y financiero) de las obras por inversión, desabastecimiento en las oficinas, retrasa el avance financiero de la Muni- cipalidad Provincial de la Convención no llegando a gastar lo presupuestado por la MEF.