Factores que incidieron en la contratación del personal de serenazgo bajo los alcances del D. Leg. N°1057, durante el periodo 2015 – 2018, en la Municipalidad Provincial de Cusco

Abstract

La presente investigación se enmarca dentro los lineamientos establecidos por el derecho laboral en el Perú, mediante esta se da a conocer temas relacionados a los factores que incidieron en la contratación del personal de serenazgo dentro del régimen laboral del D. Leg. Nº 1057, durante los periodos comprendidos entre el 2015 al 2018, en la Municipalidad Provincial del Cusco. Así entonces, se pudo verificar que fueron dos los factores que tuvieron especial relevancia para que el personal de serenazgo fuera contratado dentro del régimen del D. Leg. N° 1057, estos factores fueron jurídicos y políticos. Por un lado, veremos los factores jurídicos los cuales se basaron en la inaplicabilidad de las normas, desconocimiento de derechos laborales, así como los vacíos legales; y por otro, los factores políticos, que obedecieron a la afinidad política, políticas inadecuadas y la mala distribución presupuestal, los cuales fueron aprovechados por la Municipalidad Provincial del Cusco para que las contrataciones del personal de serenazgo tomaran un rumbo diferente al que por ley debía serlo. Teniendo como resultado final que el factor jurídico fue el de mayor influencia en la contratación de dicho personal. En conclusión, se confirmó que durante el periodo 2015 – 2018, la Municipalidad Provincial Cusco contrató al personal de serenazgo bajo un régimen que vulnera sus derechos como trabajadores obreros, es decir, utilizó contratos CAS (regido por el D. Leg. N° 1057) para eludir el pago de beneficios correspondientes a trabajadores sujetos al régimen de la actividad privada, por lo tanto, se evidenció que fueron vulnerados sus derechos como obreros.

This research is framed into the guidelines established by labor law in Perú, through this investigation we want to disclose themes related to factors that affected the hiring process of serenazgo workers in the labor regime of legislative decree No. 1057 between the years 2015 to 2018 in the Provincial Municipality of Cusco. Thus, it was possible to verify there were two factors that had special relevance for serenazgo workers to be hired within the legislative decree No. 1057, these factors were legal and legal. On one hand, we will see legal factors which were based on the inapplicability of the norms, ignorance of labor rights, as well as the lack of regulation of laws; and on the other hand, political factors, which were originated by political affinity, inadequate policies and the unequal budget distribution, that were taken advantaged by the Provincial Municipality of Cusco, that’s why recruitment of serenazgo workers took a different course that law enabled. As a result, the legal factor was the most influential in the hiring of said personnel. In conclusion, it was confirmed during the period 2015 - 2018 that the Provincial Municipality of Cusco hired serenazgo workers under a regime that violates their rights as workers, it means Municipality of Cusco use “CAS” contracts (governed by Legislative Decree No. 1057) to avoid paying benefits to workers who belong to the private activity regime, therefore, it was evident that their rights as workers were infringed.