UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD ACREDITADA INTERNACIONALMENTE TESIS “DIAGNÓSTICO DEL USO DE LOS RECURSOS DEL CANON MINERO Y GASÍFERO EN EL PRESUPUESTO DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE CANCHIS, PERIODO 2014-2015” Presentado por: YANETH ORCOTORIO HERENCIA SINDIA PUMA BUSTAMANTE Para optar al título profesional de Contador Público Asesora: Dra. CPCC. Nery Porcel Guzmán CUSCO- PERÚ 2017 AGRADECIMIENTOS Nuestro sincero agradecimiento a todos los docentes de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables de la Universidad Andina del Cusco, quienes supieron orientarnos acertadamente durante nuestra formación profesional. Nuestro reconocimiento a la Magister Magna Cusimayta Quispe y a la CPC. Norma Soto Choque por su valioso aporte al presente trabajo de investigación, en su condición de dictaminantes. Al personal administrativo de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables de la Universidad que nos apoyaron en todo instante, en la medida de sus posibilidades, en el trámite del presente trabajo de Investigación. A nuestros compañeros de estudios de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables de la Universidad Andina del Cusco. i DEDICATORIA A Vicente Puma Huillca y Walter Orcotorio Vera, padres ejemplares; Hipólita Bustamante Labra y Ermelinda Herencia Turpo, madres dignas de ejemplo y a nuestros hermanos por su comprensión y apoyo incondicional, sin ustedes este sueño no se hubiera concretizado. A los docentes de la Escuela profesional de Contabilidad de la Universidad Andina del Cusco, por su gran contribución en nuestra formación profesional y valores éticos en aras de lograr, en nosotras, una formación sólida y competitiva. A nuestra asesora de tesis Dra. CPCC. Nery Porcel Guzmán por su esfuerzo y dedicación, sus conocimientos, orientaciones, su manera de trabajar, su persistencia, su paciencia y motivación que han sido fundamentales para nuestra formación como investigadoras. LAS AUTORAS ii NOMBRES Y APELLIDOS DEL JURADO DICTAMINANTES MG. MAGNA CUSIMAYTA QUISPE CPC. NORMA SOTO CHOQUE REPLICANTES DRA. MIRIAM YÉPEZ CHACÓN MG. ELÍAS CCACHAINCA MENDOZA ASESORA: DRA. CPCC. NERY PORCEL GUZMÁN iii Agradecimientos……………………………………………………………… i Dedicatoria…………………………………………………………………… ii Nombres y apellidos del Jurado………………………………..…………… iii Índice…………..……………………………….……………………………… iv Relación de tablas…………………………………………………………… vii Relación de figuras…………………………………………………………… viii Resumen……………………………………………………………………… ix Abstract……………………..………………………………………………… xi Capítulo I: Introducción 1.1 Planteamiento del problema……………………………………….. 1 1.2 Formulación del problema 1.2.1 Problema general……………………………………….….. 2 1.2.2 Problemas específicos……………………………………….. 2 1.3 Justificación 1.3.1 Conveniencia …………………………………………………. 3 1.3.2 Relevancia social………………..……………………………. 3 1.3.3 Implicancias prácticas…………………..……………………. 3 1.3.4 Valor teórico……………………………………………………. 5 1.3.5 Utilidad metodológica…………………………………………. 5 1.4 Objetivos de la investigación 1.4.1 Objetivo general……………………………………………... 6 1.4.2 Objetivos específicos……………………………………….. 6 1.5 Delimitación del estudio 1.5.1 Delimitación espacial…………………………………….. 6 1.5.2 Delimitación temporal…………………………………….. 7 iv Capítulo II: Marco Teórico 2.1 Antecedentes de la investigación…………………………………….. 8 2.2 Bases teóricas 2.2.1. El Canon………………………………………………………….. 11 2.2.1.1 El canon minero…………………………………….. 12 2.2.1.2 El canon gasífero…………………………………….. 12 2.2.1.3 Distribución de los recursos del canon…………….. 12 2.2.1.4 Índices de distribución………………………….. 14 2.2.1.5 Utilidad del canon …………………………………….. 14 2.2.2. Administración Financiera del Sector Público………………. 17 2.2.3. Presupuesto Público…………………………………………….19 2.2.3.1 Sistema Nacional de Presupuesto…………………… 20 2.2.3.2 Proceso Presupuestario………………….…………… 20 2.2.3.3 Fuente de Financiamiento……….…………………… 21 2.2.3.4 Gasto Público……………………..…………………… 23 2.2.3.5 Funciones del Estado……………………….………… 24 2.2.3.6 Presupuesto Participativo………..…………………… 26 2.2.3.7 Información Presupuestaria……..…………………… 27 2.2.4. Gobiernos Locales……………………………….…………….. 29 2.2.4.1 Ley Orgánica de Municipalidades……………………..29 2.2.4.2 Marco legal de las Municipalidades….………………..30 2.2.4.3 Organización estructural y funcional ……………….. 31 2.2.4.4 Competencias-Constitución Política del Perú………..36 2.2.4.5 Competencias-Ley Bases de la Descentralización…..37 2.2.4.6 Administración Municipal………………………………..38 2.2.6. Provincia de Canchis…………………………………….………… 39 2.3 Marco conceptual………………………………………………………. 42 2.4 Hipótesis 2.4.1 Hipótesis General……………………………………………. 45 2.4.1 Hipótesis Específicas………………………………………….45 2.5 Variables e indicadores……………..………………………………… 46 v Capítulo III: Diseño Metodológico 3.1 Tipo de investigación……………………………………………….….. 47 3.2 Diseño de la investigación…………………………………………... 47 3.3 Población y muestra…………………………………………………... 47 3.4 Técnicas de recolección de datos…………………………………….. 48 3.5 Técnicas de procesamiento de datos……………………………….. 48 Capítulo IV: Resultados de la investigación 4.1 Presentación de los resultados en tablas…………………………… 49 4.2 Análisis y comentarios de tablas de los resultados………………… 68 Capítulo V: Discusión 5.1. Validez interna de los resultados de investigación……….............. 73 5.2. Validez externa de los resultados de investigación…….............. 73 5.3. Confirmación de las hipótesis planteadas……………………….. 74 5.4. Limitaciones del estudio……………………………………………… 74 CONCLUSIONES…………………………………………………..….. 75 SUGERENCIAS……………………………………….………………….. 76 BIBLIOGRAFÍA……………………………………….………………….. 77 ANEXOS……………………………..………………….………………….. 79 vi RELACIÓN DE TABLAS Tabla 1 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2014 Tabla 2 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2015 Tabla 3 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015 Tabla 4 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2014, expresados en soles Tabla 5 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2015, expresados en soles Tabla 6 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015, expresados en soles Tabla 7 Actividades económicas con mayor incidencia en la población de la Provincia de Canchis Tabla 8 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Provincial de Canchis-Sicuani Tabla 9 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Checacupe Tabla 10 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Combapata Tabla 11 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Maranganí Tabla 12 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Pitumarca Tabla 13 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pablo Tabla 14 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pedro Tabla 15 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Tinta Tabla 16 Asignación presupuestal de los proyectos aprobados en el presupuesto participativo de las municipalidades de la Provincia de Canchis Tabla 17 Ejecución de gasto por las funciones por actividad económica principal en las municipalidades de la Provincia de Canchis, 2014-2015 Tabla 18 Ejecución de gasto por funciones en las municipalidades de la Provincia de Canchis, 2014-2015. vii RELACIÓN DE FIGURAS Figura 1 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015 Figura 2 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015, expresados en soles Figura 3 Actividad económica Agricultura, Ganadería, Silvicultura de la Provincia de Canchis Figura 4 Actividad económica Comercio de la Provincia de Canchis Figura 5 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Provincial de Canchis-Sicuani Figura 6 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Checacupe Figura 7 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Combapata Figura 8 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Maranganí Figura 9 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Pitumarca Figura 10 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pablo Figura 11 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pedro Figura 12 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Tinta Figura 13 Asignación presupuestal de los proyectos aprobados en el presupuesto participativo de las municipalidades de la Provincia de Canchis Figura 14 Ejecución de gasto por las funciones por actividad económica principal en las municipalidades de la Provincia de Canchis, 2014-2015 Figura 15 Ejecución de gasto por funciones en las municipalidades de la Provincia de Canchis, 2014-2015. viii RESUMEN El canon es la participación de la que gozan los gobiernos regionales y locales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de recursos naturales. A las municipalidades de la provincia de Canchis les corresponde la distribución de los recursos del canon minero y gasífero. En el periodo de los años 2014 al 2015 se les ha asignado un presupuesto de S/ 135,612,164.00; la ciudadanía de los distritos de la provincia de Canchis, tienen el interés de conocer cómo se utilizan estos recursos y si en su utilización se beneficia a la población. El presente trabajo de investigación pretende identificar los criterios de distribución de los recursos del canon minero y gasífero en el presupuesto de las municipalidades de la provincia de Canchis en el periodo 2014-2015 y, evaluar en qué medida los proyectos de inversión definidos en el presupuesto participativo se ejecutan, estableciendo su relación con las funciones de su competencia y determinar si satisfacen las necesidades población de los distritos de la provincia de Canchis. La investigación tiene un enfoque cuantitativo de alcance descriptivo, de diseño no experimental. Se ha analizado la información presupuestal de los años fiscales 2014 y 2015 de las municipalidades de los distritos de la provincia de Canchis: Sicuani, Combapata, Checacupe, Maranganí, Pitumarca, San Pablo, San Pedro y Tinta. Los resultados obtenidos muestran que las municipalidades de la Provincia de Canchis, para la asignación presupuestal no han respetado los proyectos aprobados en el presupuesto participativo; de los 270 proyectos aprobados sólo han contado con presupuesto institucional modificado 159, que significa el 59%. Por otra parte, las municipalidades han priorizado en su presupuesto las funciones de Educación y Saneamiento con un 19.93% y 14.18%, ix respectivamente y la función Agropecuaria tiene una ejecución de 11.33% del presupuesto, mientras que la función Comercio apenas llega a un 1.57%, siendo estas dos últimas las actividades económicas más relevantes de la Provincia de Canchis. En conclusión, las municipalidades de la Provincia de Canchis, para la distribución de los recursos del canon minero y gasífero, aplican en forma parcial los criterios de presupuesto participativo y las funciones que son de su competencia y satisfacen parcialmente las necesidades de la población. Palabras clave: Canon minero, canon gasífero, proyectos de inversión, presupuesto participativo, funciones del Estado. x ABSTRACT The canon is the participation of regional and local governments on the income and income obtained by the State for the economic exploitation of natural resources. The municipalities of the province of Canchis are responsible for the distribution of the resources of the mining and gas canon. In the period from 2014 to 2015, a budget of S / 135,612,164.00 was assigned; the citizens of the districts of the province of Canchis, have the interest of knowing how these resources are used and if in its use benefits the population. This research aims to identify the criteria for the distribution of mining and gas canon resources in the budget of the municipalities of Canchis province in the period 2014- 2015 and to evaluate the extent to which the investment projects defined in the budget Participatory are implemented, establishing their relationship with the functions of their competence and determine if they meet the population needs of the districts of the province of Canchis. The research has a quantitative approach of descriptive scope, of non-experimental design the budget information for the fiscal years 2014 and 2015 of the municipalities of the districts of the province of Canchis: Sicuani, Combapata, Checacupe, Maranganí, Pitumarca, San Pablo, San Pedro and Tinta have been analyzed. The results obtained show that the municipalities of the Canchis Province, for the budget allocation have not respected the projects approved in the participative budget, of the 270 projects approved have only had institutional budget modified 159, which means 59%. On the other hand, municipalities have prioritized in their budget the functions of Education and Sanitation with 19.93% and 14.18%, respectively, and the Agriculture and Livestock function has an execution of 11.33% of the budget, while the Commerce function barely reaches 1.57% , The latter two being the most important economic activities of the Province of Canchis. In conclusion, the municipalities of the Canchis Province, for the distribution of mining and gas canon resources, partially apply participatory budgeting criteria and xi functions that are within their competence and partially meet the needs of the population. Keywords: Canon mining, gas canon, investment projects, participatory budget, state functions. xii CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales, está regulado por la Ley Nº 27506, Ley de Canon, publicada el 10 de julio de 2001 y reglamentado por D.S. Nº 005-2002-EF, publicado el 09 de enero de 2002. Los canon existentes son: el Canon Minero, Canon Hidroenergético, Canon Gasífero, Canon Pesquero, Canon Forestal y Canon y Sobrecanon Petrolero. Para efecto de la distribución de los recursos del Canon se considera como área de influencia el área territorial de los gobiernos locales y regionales en cuya circunscripción se explotan los recursos naturales. Las municipalidades de la provincia de Canchis están dentro del departamento del Cusco, por lo que, les corresponde la distribución de los recursos del canon minero y gasífero. 1 En el periodo de los años 2014 al 2015, en la provincia de Canchis se le ha transferido S/ 135,612,164.00 (ciento treinta y cinco millones, seiscientos doce mil, ciento sesenta y cuatro 00/100 soles) por canon minero y gasífero. La ciudadanía de los distritos de la provincia de Canchis, tienen el interés de conocer cómo se utilizan los recursos canon y si en su utilización beneficia a la población, respetando la distribución que se realiza en el presupuesto participativo año a año. Esta situación nos ha motivado a realizar este trabajo de investigación, que pretende analizar la formulación del presupuesto y su ejecución posterior por los rubros de financiamiento por Canon Minero y Gasífero, en la provincia de Canchis. 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.2.1 Problema General ¿Cómo se distribuyen los recursos del canon minero y gasífero en el presupuesto de las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015? 1.2.2 Problemas específicos a) ¿En qué medida, los proyectos de inversión definidos en el presupuesto participativo, se ejecutan con los recursos del canon minero y gasífero en las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015? b) ¿Cómo se relaciona la ejecución del presupuesto por recursos del canon minero y gasífero con las funciones de competencia de las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015? 2 c) ¿De qué manera, los proyectos de inversión ejecutados con los recursos del canon minero y gasífero, satisfacen las necesidades de la población de los distritos de la provincia de Canchis? 1.3. JUSTIFICACIÓN 1.3.1 Conveniencia El trabajo de investigación realizado es conveniente para la Escuela Profesional de Contabilidad de la Universidad Andina del Cusco, porque el trabajo recoge el espíritu de investigación y proyección social de la Universidad. 1.3.2 Relevancia social El trabajo de investigación se constituirá en un aporte para que los ciudadanos de la provincia de Canchis puedan conocer la utilización de los recursos asignados por canon minero y gasífero a las municipalidades distritales de la provincia. Servirá para conocer si el presupuesto se ha formulado en base a los proyectos aprobados en el presupuesto participativo y evaluar si en su ejecución se ha cumplido lo programado de acuerdo a las necesidades de la población. 1.3.3 Implicancias prácticas El trabajo de investigación considera las transferencias por canon minero y gasífero a las municipalidades distritales de la provincia de Canchis, que en el periodo de estudio (2014-2015) asciende a S/ 135´612,164.00, cuyo destino, de acuerdo a la normatividad, es el financiamiento de proyectos y obras de infraestructura, la magnitud de las transferencias que se realizaron se convierte en un factor importante del desarrollo sostenible de la provincia y se hace 3 necesario evaluar el impacto en el desarrollo de la población de los distritos de la provincia, este estudio podrá mostrarnos si los recursos han impactado en el desempeño económico y social de la provincia de Canchis. La composición del presupuesto de la provincia de Canchis por Canon es del 63% en promedio. Los recursos del canon minero y gasífero se han programado en un 94% en proyectos de inversión; se puede decir que para el periodo 2014-2015 los recursos del Canon contribuyeron de manera importante al financiamiento de proyectos de inversión en la provincia. Las actividades sobre las cuales se aplica el canon son recursos naturales agotables como el gas y por lo tanto no son permanentes en el tiempo, se aprecia la significativa magnitud de participación en el total de financiamiento del presupuesto y dada la posibilidad de que estos recursos no continúen en el tiempo hace que sea importante que su uso tenga el mayor impacto en las poblaciones, quienes son receptoras de los beneficios de la inversión pública, más aun teniendo en cuenta que, de acuerdo a las proyecciones de ingreso por canon, se nota con preocupación la fragilidad de estos recursos financieros y su tendencia a disminuir en el tiempo, razón por la que se debe dar especial énfasis a generar actividades productivas que perduren en el tiempo, que estos recursos conviertan a las municipalidades en propulsoras de actividades productivas que perduren en el tiempo Por otra parte, el Estado peruano se organiza por niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, y para cada uno de ellos se definen responsabilidades, las cuales están expresadas en las funciones que pueden realizar y en los niveles de decisión que pueden tomar, especialmente en lo referida al gasto de los recursos públicos. El estudio permitirá analizar el destino de los recursos del canon minero y gasífero por funciones, es decir si las municipalidades vienen 4 cumpliendo las funciones que, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, les compete; con los resultados del análisis se podrá realizar sugerencias con el fin de mejorar la distribución de los recursos del canon en los municipios de la provincia de Canchis. En el trabajo de investigación se analiza el Plan de Desarrollo Estratégico (PDE) de la provincia de Canchis, se tiene que la población se dedica en mayor porcentaje a las actividades de agricultura y comercio, actividades que deben ser priorizadas en el presupuesto financiado por el canon minero y gasífero. Según el PDC, la población económica activa (PEA) ocupada, es decir el conjunto de personas en edad de trabajar que se encuentran trabajando en una actividad económica, sea o no en forma remunerada, se encuentra distribuida en 21 actividades, de las actividades que absorben mayor cantidad de mano de obra tenemos la Agricultura y Ganadería (36.6%) y el Comercio (25.6%), por ello la importancia de evaluar la relación de la ejecución del gasto con las funciones de competencia de las municipalidades, así poder medir el nivel de satisfacción de la población. 1.3.4 Valor teórico Los resultados del tema de investigación servirán como fuente de información y antecedentes para la realización de otras investigaciones relacionadas al tema de la ejecución del presupuesto con los recursos del canon asignado a municipalidades de otras provincias de la Región Cusco, más aun teniendo en cuenta todas las municipalidades de la región cuentan con asignación presupuestal por canon minero y principalmente por canon gasífero. 1.3.5 Utilidad metodológica El estudio presenta cifras que siempre son el mejor sustento de una investigación y por tal motivo se considera de utilidad por su 5 minuciosidad sobre el conocimiento de la distribución y utilización de los recursos del canon por funciones y la información sobre las prioridades de los distritos de la provincia de Canchis presentados y porque trata de investigar si las transferencias monetarias del canon han contribuido en la satisfacción de las necesidades de la población de la provincia. 1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.4.1 Objetivo General Identificar los criterios de distribución de los recursos del canon minero y gasífero en el presupuesto de las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015. 1.4.2 Objetivos específicos a) Evaluar en qué medida, los proyectos de inversión definidos en el presupuesto participativo, se ejecutan con los recursos del canon minero y gasífero en las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015. b) Establecer cómo se relaciona la ejecución del presupuesto por recursos del canon minero y gasífero con las funciones que le competen a las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015. c) Identificar de qué manera, los proyectos de inversión ejecutados con los recursos del canon minero y gasífero, satisfacen las necesidades población de los distritos de la provincia de Canchis. 1.5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1.5.1. Delimitación Espacial El alcance del trabajo de investigación está enmarcado en la provincia de Canchis, departamento de Cusco, Perú. Abarca el ámbito de los 6 distritos de Sicuani, Maranganí, San Pedro, San Pablo, Tinta, Combapata, Checacupe y Pitumarca. 1.5.2. Delimitación Temporal El periodo de estudio comprende la información presupuestaria de los años fiscales 2014 a 2015, donde se muestran los resultados de la gestión municipal. Para el trabajo de investigación hemos contado con la información de ejecución del presupuesto que se publica en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, en el que se muestra el presupuesto aprobado, modificado y su respectiva ejecución por cada una de las entidades del sector público, entre ellas las municipalidades de la provincia de Canchis, por lo tanto no hemos enfrentado limitaciones en la recopilación de datos. 7 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 2.1 . ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Tema: EL CANON MINERO Y SU IMPACTO ECONÓMICO EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Universidad Nacional Mayor de San Marcos (2009) Instituto de Investigación de la Facultad de Ciencias Contables Autor: Julio Andrés Palomino Silva, trabajo de investigación. Objetivos: Determinar el impacto generado por los recursos del canon asignados a las universidades públicas. Determinar el nivel de ejecución de los recursos del canon en las universidades públicas. Determinar en qué se han gastado los recursos del canon asignados a las universidades públicas. Conclusiones: El impacto de los recursos provenientes del canon ha servido fundamentalmente para cerrar la brecha de infraestructura educativa en varias de las universidades favorecidas. El nivel de ejecución de los fondos provenientes del canon es insuficiente. La ausencia de proyectos y la debilidad en los recursos humanos para la formulación de proyectos de envergadura ha 8 originado retraso en la ejecución de los fondos provenientes del canon. Las capacidades de investigación necesitan ser desarrolladas a nivel nacional, de tal manera que los claustros universitarios vean en esta actividad el elemento central de su funcionamiento. Los ingresos por canon minero funcionan como un elemento distorsionador pues asigna a diversas universidades ingentes recursos, con el único criterio de estar situadas en la región de origen del canon. Esto ha originado el sobrefinanciamiento y bajos niveles de ejecución presupuestal, manteniéndose recursos financieros inmovilizados por no tener proyectos viables. Tema: COYUNTURA DEL IMPACTO ECONÓMICO DEL GAS NATURAL DENTRO DE UN CONTEXTO COMERCIAL EFICIENTE EN EL MERCADO PERUANO Universidad Nacional Mayor de San Marcos (2011) Facultad de Ciencias Administrativas Autor: Aldo Max Delgado Acevedo, para optar al grado académico de Magister en Administración. Objetivo: Estudiar el impacto económico financiero de la comercialización, distribución y transformación del gas natural de Camisea dentro del mercado interno peruano hacia el mediano y largo plazo. Conclusiones: El desarrollo de políticas o lineamientos de la política de hidrocarburos en el Perú, forma parte de una respuesta reactiva a la realidad del descubrimiento del gas natural. En el Perú, no se conoce con certeza la existencia de políticas, o lineamientos de política, en materia energética bajo un criterio económico sostenible del gas natural como alternativa comercial a largo plazo. Las políticas en materia energética nos permitirían 9 identificar claramente cuál es la visión de largo, mediano y corto plazo en este tema. Tesis: GOBIERNOS REGIONALES: RELACIÓN ENTRE EL CANON MINERO Y LA INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR EN EL PERÚ, PERIODO 2005-2013 Universidad San Martín de Porres (2014) Facultad de Ciencias Económicas y Financieras - Economía Autor: Diego Alonso Bautista Lévano, para optar al título de economista. Objetivos: Analizar si las transferencias del canon minero han contribuido a mejorar el nivel educativo, profesores, infraestructura y mobiliario escolar en la educación básica regular. Explicar si las transferencias del canon minero influyeron en la mejora de la calidad de la educación básica regular. Determinar si las transferencias del canon minero han permitido una mejora en la infraestructura de la educación básica regular. Conclusiones: Existe relación entre las variables: educación e infraestructura y la transferencia del canon minero. La mejoría en la calidad educativa es casi imperceptible, porque dicha relación es poco considerable. Existen programas que se han ido descontinuando en el tiempo. Tesis: IMPACTO DE LOS INGRESOS DE CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LAS REGIONES DEL PERÚ, EN EL PERIODO 1996-2013 Universidad Nacional de Trujillo (2015) Facultad de Ciencias Económicas Autor: Arturo Fernando Ortiz Mori, para optar al título de economista. Objetivos: 10 Identificar el impacto de los ingresos por canon minero en el crecimiento económico de las regiones del Perú. Analizar el comportamiento del canon minero en las regiones del Perú. Analizar el crecimiento económico en las regiones del Perú. Demostrar el impacto de los ingresos por canon minero en el crecimiento económico de las regiones del Perú (PBI regional). Medir el nivel de incidencia de los ingresos por canon minero en los presupuestos de los gobiernos regionales. Conclusiones: Las transferencias por canon minero han crecido sostenidamente en el tiempo, el Canon minero es un fiel reflejo de la rentabilidad del sector. Las transferencias por canon minero han tenido impacto significativo en su contribución con el presupuesto de los gobiernos regionales, se muestra una relación positiva con el PBI regional, en lo referente a inversión pública y consumo. 2.2. BASES TEÓRICAS 2.2.1. El Canon El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales, está regulado por la Ley Nº 27506, Ley de Canon, publicada el 10 de julio de 2001 y reglamentado por D.S. Nº 005-2002-EF, publicado el 09 de enero de 2002. Los canon existentes son: el Canon Minero, Canon Hidroenergético, Canon Gasífero, Canon Pesquero, Canon Forestal y Canon y Sobrecanon Petrolero. Los cinco primeros son regulados por las Leyes Nº 27506, 28077 y 28322; mientras que el denominado Canon y Sobrecanon Petrolero se regula mediante legislación especial para 11 cada departamento. (Congreso de la República, 2001) (Ministerio de Economía y Finanzas, 2002) 2.2.1.1 El Canon Minero Es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de recursos minerales, metálicos y no metálicos. Está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos y no metálicos. (Congreso de la República, 2001) 2.2.1.2 El Canon Gasífero Es la participación que perciben las circunscripciones donde está ubicado geográficamente el recurso natural sobre los ingresos que percibe el Estado en la explotación de gas natural y condensados. Está conformado por el 50% del Impuesto a la Renta, 50% de las Regalías y 50% de la participación del Estado en los Contratos de Servicios. (Congreso de la República, 2001) 2.2.1.3 Distribución de los recursos del Canon Se considera como área de influencia el área territorial de los gobiernos locales y regionales en cuya circunscripción se explotan los recursos naturales, en donde se ubica la central de generación de energía eléctrica, se encuentran los lotes gasíferos en explotación, los lugares de desembarque de pesca de mayor escala y las concesiones o autorizaciones forestales. Cuando los lugares donde se explota el recurso natural se encuentran en circunscripciones distintas, la distribución se realiza en proporción a la producción de cada unidad productiva. 12 En el caso que los lugares donde se explota el recurso natural se encuentren ubicadas en dos o más circunscripciones vecinas, la distribución se realiza en partes iguales. El Canon será distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los índices que fije el Ministerio de Economía y Finanzas en base a criterios de Población y Necesidades Básicas Insatisfechas. Su distribución es la siguiente:  El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades distritales donde se explota el recurso natural.  El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.  El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde se explote el recurso natural.  El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el 20% a las Universidades Nacionales de su jurisdicción. (Ministerio de Economía y Finanzas, 2002) 13 2.2.1.4 Índice de Distribución Según el marco legal, los recursos del Canon se asignan mediante índices de distribución, para cuya construcción se utiliza información proveniente de las siguientes fuentes oficiales:  Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI):  Proyecciones de la población estimada a nivel departamental, provincial y distrital.  Indicador de pobreza vinculado a necesidades básicas insatisfechas y déficit de infraestructura según departamentos, provincias y distritos.  Ministerio de Energía y Minas (MINEM):  Listado de empresas concesionarias de generación de energía eléctrica que utilicen el recurso hídrico.  Centrales de generación de energía hidroeléctrica, niveles de producción y su ubicación a nivel distrital, provincial y departamental.  Utilidad bruta y/o venta neta desagregada por actividades en el caso de empresas que realizan diversas actividades de las que se derivan más de un Canon proveniente de un monto de impuesto a la Renta único.  Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).  Montos de Impuesto a la Renta pagados por las empresas que explotan el recurso natural. (Ministerio de Economía y Finanzas, 2002) 2.2.1.5 Utilización del Canon De acuerdo al marco normativo sobre canon, los gobiernos regionales y locales utilizarán los recursos provenientes de los Canon, así como los de Regalía Minera, en el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que 14 comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios públicos de acceso universal y que generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno y sean compatibles con los lineamientos de políticas sectoriales. Estos proyectos no podrán considerar, en ningún caso, intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado. La normatividad faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a utilizar hasta un 20% de los recursos provenientes de los Canon y la Regalía Minera, para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local, para el financiamiento de los gastos generados por los procesos de selección para la ejecución de proyectos de inversión pública. Asimismo, de dicho porcentaje podrán destinar hasta un 5% para financiar la elaboración de perfiles correspondientes a los proyectos de inversión pública que se enmarquen en los planes de desarrollo concertados que correspondan. Lo establecido en esta normatividad no es de aplicación a los gobiernos locales o gobiernos regionales a los que la normatividad haya otorgado la facultad del uso de un porcentaje de los recursos provenientes del Canon en gasto corriente. A partir de la dación de la Ley de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2006, los gobiernos regionales y locales utilizarán los recursos provenientes de los Canon, así como los de Regalía Minera, en el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios públicos de acceso universal y que generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno y sean compatibles 15 con los lineamientos de políticas sectoriales. Estos proyectos no podrán considerar, en ningún caso, intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado. Esta misma norma faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a utilizar hasta un 20% de los recursos provenientes de los Canon y la Regalía Minera a que se refiere la Ley N° 28258 (Ley de Regalía Minera), para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local, para el financiamiento de los gastos generados por los procesos de selección para la ejecución de proyectos de inversión pública. Asimismo, de dicho porcentaje podrán destinar hasta un 5% para financiar la elaboración de perfiles correspondientes a los proyectos de inversión pública que se enmarquen en los planes de desarrollo concertados que correspondan. Lo establecido en la presente disposición no es de aplicación a los gobiernos locales o gobiernos regionales a los que la normatividad haya otorgado la facultad del uso de un porcentaje de los recursos provenientes del Canon en gasto corriente. (Congreso de la República, 2005) Las municipalidades distritales de la provincia de Canchis, por encontrarse en la jurisdicción del departamento de Cusco, reciben la asignación presupuestal por canon minero y gasífero, de acuerdo a los porcentajes establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas y deben utilizarlo de acuerdo a la normatividad del Sistema de Presupuesto. El presupuesto de gasto de las municipalidades distritales de la provincia de Canchis destina los recursos del canon minero y gasífero en la inversión de proyectos locales, por lo tanto 16 respetan el destino que se establece en la Ley del Canon y en los criterios adoptados para su utilización en la formulación del presupuesto público de cada año fiscal. 2.2.2. Administración Financiera del Sector Público. La Administración Financiera del Sector Público está regulada por la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, Ley Nº 28112, cuyo resumen del texto dice “La Administración Financiera del Sector Público se rige por las reglas básicas para una correcta eficiente gestión, el riesgo de las operaciones así también el buen uso de los fondos públicos que han de ser cumplidos por los diferentes sistemas que lo conforman, los organismos y entidades representativas de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como el Ministerio Público, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Tribunal Constitucional entre otras entidades descentralizadas”. La Ley Marco, establece que la administración financiera del sector público está constituida por cuatro sistemas, donde cada uno tiene facultades y competencias que la ley otorga para un buen funcionamiento. Los sistemas son:  Sistema Nacional de Presupuesto  Sistema Nacional de Tesorería  Sistema Nacional de Endeudamiento  Sistema Nacional de Contabilidad. a. Sistema Nacional del Presupuesto. Son los órganos, normas y procedimientos que han de ser utilizados para realizar el presupuesto de cada entidad del sector público. Su órgano rector es la Dirección General de Presupuesto Público, dependiente del Vice Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas y, se encarga de programar, dirigir, controlar y evaluar 17 cómo se desarrolla el proceso presupuestario en las entidades públicas. Tiene como atribuciones las siguientes:  Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario;  Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto;  Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes; de efectuar la programación mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos;  Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria; y emitir opinión autorizada en materia presupuestal. b. Sistema Nacional de Tesorería. Es el conjunto de órganos que utilizan normas y procedimientos para administrar los fondos públicos en cada una de las entidades del estado y su órgano rector es la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. Entre sus funciones tiene la de elaborar el presupuesto de caja, programar y autorizar pagos. Se ha creado una caja única conformada por una cuenta principal en el Banco de la Nación para centralizar los fondos públicos. c. Sistema Nacional de Endeudamiento. Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos para una eficiente administración del endeudamiento del sector público. Su órgano rector su órgano rector es la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público que se encarga de la programación y desembolso de las operaciones de endeudamiento; también, de registrar las deudas del gobierno. d. Sistema Nacional de Contabilidad. Tiene por finalidad rendir cuentas y elaborar la cuenta general de la república. El Sistema Nacional de Contabilidad, está conformado por la Dirección 18 Nacional de Contabilidad Pública, es el órgano rector del sistema, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con la contabilidad, en el marco de lo establecido por la Ley del Sistema, disposiciones complementarias y las directivas e instructivos de contabilidad. (Congreso de la República, 2003) 2.2.3 Presupuesto Público De acuerdo al art. 77º de la Constitución Política del Perú, la administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su programación y ejecución responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización. Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon. (Congreso Constituyente Democrático, 1993) El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población. Establece los límites de gasto durante el año fiscal, por cada una de las entidades del Sector Público y los ingresos que los financian. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley Nº 28411, establece que el presupuesto del sector público está constituido por los créditos presupuestarios asignados de conformidad con las políticas públicas de gasto. El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario. 19 Durante el año fiscal, se afectan los ingresos recaudados así como los gastos devengados que se hayan producido con cargo a los respectivos créditos presupuestarios durante el año fiscal. (Congreso de la República, 2004) 2.2.3.1. Sistema Nacional de Presupuesto El sistema de Presupuesto es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases, está normado por el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema de Presupuesto, Ley Nº 28411. El sistema está integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran fondos públicos. 2.2.3.2. Proceso Presupuestario. a. Etapa de Programación.- La programación presupuestaria es la etapa inicial del proceso presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios que presta y para el logro de resultados. b. Etapa de Formulación.- En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función de las escalas de prioridades, consignándose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento. c. Etapa de Aprobación.- El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley que 20 contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. d. Etapa de Ejecución.- En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública, tomando en cuenta la Programación de Compromisos Anual (PCA). e. Etapa de Evaluación.- Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Público. Las evaluaciones dan información útil para la fase de programación presupuestaria y contribuyen así a mejorar la calidad del gasto público. (Congreso de la República, 2004) 2.2.3.3. Fuentes de Financiamiento. Las Fuentes de Financiamiento del sector público agrupan los fondos públicos de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman, se clasifican: a. Recursos Ordinarios: ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos. Asimismo, comprende los fondos por la monetización de productos. b. Recursos Directamente Recaudados: ingresos generados por las entidades públicas y administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar bienes, servicios, derechos administrativos, rentas de la propiedad, entre otros. 21 c. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito: fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito efectuadas por el Estado con Instituciones, Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros, así como las asignaciones de Líneas de Crédito. d. Donaciones y Transferencias: fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno proveniente de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos Internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias provenientes de las entidades públicas y privadas sin exigencia de contraprestación alguna. e. Contribuciones a Fondos: fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, así como los aportes obligatorios realizados por los empleadores al régimen de prestaciones de salud del seguro social de salud. f. Fondo de Compensación Municipal: ingresos que provienen del rendimiento del impuesto de promoción municipal, impuesto al rodaje e impuesto a las embarcaciones de recreo. g. Impuestos Municipales: tributos a favor de los gobiernos locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la municipalidad al contribuyente. 22 h. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones: ingresos que deben recibir los pliegos presupuestarios, conforme a Ley, por la explotación económica de recursos naturales que se extraen de su territorio. Asimismo, considera los fondos por concepto de regalías, los recursos por participación en rentas de aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, en el marco de la regulación correspondiente, así como las transferencias por eliminación de exoneraciones tributarias. Además, considera los recursos correspondientes a las transferencias del FONIPREL, así como otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. (Ministerio de Economía y Finanzas, 2015) 2.2.3.4. Gasto Público El gasto público es el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, que realizan las entidades con cargo a los créditos presupuestarios. Los gastos se orientan a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales. La clasificación económica del gasto, establece lo siguiente: Gasto Corriente.- Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de producción de bienes y prestación de 23 servicios, tales como gastos de consumo y gestión operativa, servicios básicos, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros. Están destinados a la gestión operativa de la entidad pública durante la vigencia del año fiscal y se consumen en dicho período. Gasto de Capital.- Erogaciones destinadas a la adquisición o producción de activos tangibles e intangibles y a inversiones financieras en la entidad pública, que incrementan el activo del Sector Público y sirven como instrumentos para la producción de bienes y servicios. Servicio de la Deuda.- Monto de obligaciones por concepto del capital o principal de un préstamo que se encuentra pendiente de pago, así como de los intereses, comisiones y otros derivados de la utilización del préstamo, que se debe cancelar periódicamente según lo acordado en el respectivo Contrato de Préstamo. (Vice Ministerio de Hacienda, 2006) 2.2.3.5. Funciones del Estado Mediante Decreto Supremo Nº 068-2008-EF (mayo 2008) se aprueba el Clasificador Funcional Programático que está conformado por el Clasificador Funcional y el Clasificador Programático que se articulan con los objetivos de los Programas Estratégicos y las Funciones del Estado. De acuerdo al Art. 3.4 del referido Decreto Supremo, el Clasificador Funcional del Sector Público constituye una clasificación detallada de las funciones a cargo del Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento, exposición y análisis de las tendencias del gasto público respecto a las principales funciones del Estado. El Clasificador Funcional se modifica y 24 es publicado con la Resolución Directoral Nº 022-2011- RF/50.01 el 24 de diciembre de 2011. Anexo La Función es el nivel máximo de agregación de las acciones que ejerce el Estado, tiene además un nivel detallado por: División Funcional Grupo Funcional Las funciones establecen las principales áreas de acción que desarrolla el Estado y se agrupan en: Servicios Generales 01 Legislativa 02 Relaciones Exteriores 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 04 Defensa y Seguridad Nacional 05 Orden Público y Seguridad 06 Justicia 25 Deuda Pública Servicios Sociales 07 Trabajo 17 Ambiente 18 Saneamiento 20 Salud 21 Cultura y Deporte 22 Educación 23 Protección Social 24 Previsión Social Servicios Económicos 08 Comercio 09 Turismo 10 Agropecuaria 11 Pesca 25 12 Energía 13 Minería 14 Industria 15 Transporte 16 Comunicaciones 19 Vivienda y Desarrollo Urbano. (Ministerio de Economía y Finanzas, 2008) El presupuesto por funciones debe estar formulado para atender las necesidades de la población de los distritos de la Provincia de Canchis, de acuerdo a los datos que se consignan en su Plan de Desarrollo Concertado para el periodo 2013- 2023. El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) de la Provincia de Canchis para el periodo 2013-2023, presenta la información sobre la Población Económicamente Activa (PEA) por cada distrito de la provincia, en el plan se aprecia las actividades económicas a las que se dedica la población, siendo que el 36.6% del PEA tiene como ocupación predominante las labores de ganadería, agricultura y crianza de animales menores, mientras que el 13.42% se dedica al comercio, transporte en vehículos automotrices y motocicletas y el 12.18% se dedica al comercio por menor. (PDC: 2.2 Características socio políticas, 2.2.1 PEA - Cuadro 8). 2.2.3.6. Presupuesto Participativo El presupuesto participativo es un instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, los cuales están directamente vinculados a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. 26 El Presupuesto Participativo cumple lo siguiente:  Transparencia y control ciudadano  Modernización y democratización de la gestión pública  Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática del país  Construcción de capital social  Participación ciudadana en la planificación y gestión pública. (Congreso de la República, 2003) El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), en las municipalidades distritales de la provincia de Canchis, recoge los resultados de presupuesto participativo, el que se formula contando con la participación de las organizaciones de la población debidamente representadas, este proceso es conducido por los responsables de la formulación del presupuesto anual de las municipalidades tomando en cuenta la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. La población está representada por el Consejo de Coordinación Local Distrital que, de acuerdo al artículo 102º de la Ley Orgánica de Municipalidades, es un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Distritales y que entre sus funciones, establecidas en el artículo 104º de la ley, está la de coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. 2.2.3.7. Información Presupuestaria La elaboración de la información presupuestaria está normada y basada en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NIC–SP) y por las directivas que norman la presentación de la información al cierre contable que emite la Dirección General de Contabilidad Pública. 27 La Directiva Nº 004-2015-EF/51.01 norma la presentación de la información financiera, presupuestaria y complementaria para la elaboración de la Cuenta General de la República y establece que los componentes de la información presupuestaria a presentar, son:  PP-1 Presupuesto Institucional de Ingresos  PP-2 Presupuesto Institucional de Gastos  EP-1 Estado de ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos  EP-2 Estado de Fuentes y Uso de Fondos.  EP-3 Clasificación Funcional del Gasto  EP-4 Distribución Geográfica del Gasto  Conciliación del Marco Legal del Presupuesto de Gastos  Notas a los Estados Presupuestarios El registro de las operaciones de las entidades públicas se realiza en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) que, es una herramienta que automatiza el proceso de ejecución presupuestal, financiera y contable, mediante un registro único de operaciones, produciendo información con mayor rapidez, precisión e integridad, válida para la toma de decisiones de los diferentes niveles gerenciales de la organización gubernamental. El sistema está asociado a la ejecución presupuestal del Estado que pretende mejorar la gestión de las finanzas públicas a través el registro único de las operaciones de ingresos y gastos a nivel de Unidades Ejecutoras, permitiendo la integración de los procesos presupuestarios, contables y de tesorería. El Sistema permite obtener información para la entidad, para los órganos rectores, la Contraloría General de la República, para el Banco de la Nación y la SUNAT, también emite 28 información para ciudadanía, brindando información para transparentar las finanzas públicas, a través de la página web del Ministerio de Economía y Finanzas en la opción “Seguimiento a la Ejecución Presupuestal (consulta amigable)”. (Lapeyre,J. 2008. Manual del SIAF. Lima, Perú: Gestión Pública y Desarrollo). (Dirección General de Contabilidad Pública, 2014) 2.2.4 Gobiernos Locales Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus metas, cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Están sujetos a las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio. Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. (Pineda, 2007) 2.2.4.1 Ley Orgánica de Municipalidades Los Gobiernos locales están regidos por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, cuyo objeto es establecer normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, 29 finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades. Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación. Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197º de la Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos. El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Para efectos de su administración presupuestaria y financiera, las municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalde. (Congreso de la República, 2003) 2.2.4.2 Marco Legal de las Municipalidades Los gobiernos locales se rigen en base a las siguientes normas: - Constitución Política del Estado - Ley Orgánica de Municipalidades - Ley de Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley General del Sistema Nacional de Tesorería - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad - Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento - Ley del Equilibrio Financiero Anual 30 - Ley del Presupuesto Anual del Sector Público - Ley Marco del Presupuesto Participativo - Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado y su Reglamento - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Público - Ley del Sistema Nacional de Control - Ley de Control Interno de las Entidades Públicas - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública - Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano - Ley del Procedimiento Administrativo General - Directivas y documentos internos. 2.2.4.3 Organización estructural y funcional de los gobiernos locales De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, Capítulo I del Título II: Organización de los Gobiernos Locales; la estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por el concejo municipal y la alcaldía. a) Concejo Municipal El Concejo Municipal, provincial y distrital, está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Los Concejos Municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y cinco regidores. El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. b) La Alcaldía La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local y el alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. 31 El alcalde provincial o distrital, según sea el caso, desempeña su cargo a tiempo completo, y es rentado mediante una remuneración mensual fijada por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. El alcalde se constituye en el Titular del Pliego. Las atribuciones del alcalde están establecidas en el Art. 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades, entre las cuales se menciona las que tienen relación con los derechos de la ciudadanía:  Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos;  Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil;  Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal;  Someter a aprobación del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado;  Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley;  Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional;  Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el concejo municipal;  Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal. 32 c) Órganos de Coordinación 1) El Consejo de Coordinación Local Provincial, de acuerdo al artículo 98º de la Ley, es un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Provinciales. Está integrado por el Alcalde Provincial que lo preside, pudiendo delegar tal función en el Teniente Alcalde, y los regidores provinciales; por los Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdicción provincial y por los representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel provincial, con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley. La proporción de los representantes de la sociedad civil será del 40% (cuarenta por ciento) del número que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo Concejo Municipal Provincial y la totalidad de los Alcaldes Distritales de la jurisdicción provincial que corresponda. Los representantes de la sociedad civil son elegidos democráticamente, por un período de 2 (dos) años, de entre los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel provincial, que se hayan inscrito en el registro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Provincial, siempre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de 3 (tres) años de actividad institucional comprobada. La elección de representantes será supervisada por el organismo electoral correspondiente. Una misma organización o componente de ella no puede acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distrital. Las funciones que corresponde al Consejo de Coordinación Local Provincial, de acuerdo al artículo 100 de la Ley, son:  Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial. 33  Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional.  Proponer proyectos de cofinanciación de obras de infraestructura y de servicios públicos locales.  Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.  Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Provincial.  El Consejo de Coordinación local Provincial no ejerce funciones ni actos de gobierno. 2) El Consejo de Coordinación Local Distrital: el artículo 102º de la ley, lo define como un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Distritales. Una misma organización o componente de ella no puede acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distrital. El artículo 104 de la ley, establece como sus funciones:  Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.  Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.  Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos.  Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.  Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital. 34  El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno. 3) La Junta de delegados vecinales. De acuerdo al artículo 106º de la ley, es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que están organizadas, principalmente, como juntas vecinales. Asimismo, está integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan su participación, de conformidad con el artículo 197 de la Constitución Política del Estado. La Ley en su artículo 107, determina las funciones de la Junta:  Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito y los centros poblados.  Proponer las políticas de salubridad.  Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.  Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de obras municipales.  Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el ámbito deportivo y en el cultural.  Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal.  Las demás que le delegue la municipalidad distrital. 35  El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca y preside. El alcalde podrá asistir a las sesiones, en cuyo caso la presidirá. Pueden establecerse también otros mecanismos de participación que aseguren una permanente comunicación entre la población y las autoridades municipales. (Congreso de la República, 2003) 2.2.4.4 Competencias de los Gobiernos Locales, según la Constitución Política del Perú La Constitución Política del Perú de 1993, establece las competencias que corresponden a los gobiernos locales, en su ámbito provincial y distrital.  Aprobar su organización interna y su presupuesto.  Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.  Administrar sus bienes y rentas.  Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, y derechos municipales, conforme a ley.  Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.  Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.  Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.  Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de 36 monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.  Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.  Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley. (Congreso Constituyente Democrático, 1993) 2.2.4.5 Competencias de los gobiernos locales según la Ley de Bases de la Descentralización a) Competencias Exclusivas de los Gobiernos Locales  Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes.  Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.  Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de carácter local.  Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.  Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad.  Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local.  Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y fiscalización de la comunidad en la gestión municipal.  Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. 37  Otras que se deriven de sus atribuciones y funciones propias, y las que señale la Ley. b) Competencias compartidas de los Gobiernos Locales.  Educación, participación en la gestión educativa conforme lo determine la ley de la materia.  Salud pública.  Cultura, turismo, recreación y deportes.  Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la defensa y protección del ambiente.  Seguridad ciudadana.  Conservación de monumentos arqueológicos e históricos.  Transporte colectivo, circulación y tránsito urbano.  Vivienda y renovación urbana.  Atención y administración de programas sociales.  Gestión de residuos sólidos.  Otras que se le deleguen o asignen conforme a ley.  Las competencias que corresponden a los gobiernos locales, se asignan en la Ley Orgánica de Municipalidades, precisándose los niveles y funciones en cuanto a la normatividad, regulación, administración, ejecución, promoción, supervisión y control. (Congreso de la República, 2002) 2.2.4.6 Administración municipal La administración municipal está integrada por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad, corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto. 38 La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el alcalde. La estructura orgánica municipal básica de la municipalidad comprende en el ámbito administrativo, a la gerencia municipal, el órgano de auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto; ello está de acuerdo a su disponibilidad económica y los límites presupuestales asignados para gasto corriente. Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno local. (Pineda, 2007). 2.2.5 Provincia de Canchis La provincia de Canchis, es una de las trece que conforman el Departamento del Cusco, bajo la administración el Gobierno regional del Cusco. Limita al norte con la provincia de Quispicanchi, al este con el Departamento de Puno, al sur con la provincia de Canas y al oeste con la provincia de Acomayo. La provincia de Canchis está ubicada en la cuenca alta del Río Vilcanota en el departamento de Cusco abarcando una superficie de 3,999.27 Km2. Su posición geográfica está comprendida entre las coordenadas 14º 30’ y 14º y 56’ de latitud sur y 71º 24’ y 71º 39’ de longitud oeste. En el ámbito del territorio de Canchis existe una altitud promedio de 3548 msnm, la provincia de Canchis comprende los distritos de Combapata, Checacupe, Marangani, Pitumarca, San Pablo, San Pedro, Sicuani y Tinta. 39 La provincia de Canchis tiene población de 99 937 habitantes (Censo 2007) proyectando al 2011 una población de 105 995. La capital de la provincia de Canchis es la ciudad de de Sicuani. Distrito de Sicuani Creada en el mandato presidencial de Andrés Avelino Cáceres el 4 de noviembre de 1887. Se encuentra a unos 3 550 msnm., en la margen derecha de la quebrada del Aca, que desciende desde la laguna glaciar de Langui y Layo, en la cadena andina de la cordillera oriental peruana. Constituye el centro comercial y administrativo de la región agrícola y ganadera circundante, dedicada principalmente al cultivo de cereales, mayormente trigo, y frutales, así como a la cría de ganado ovino y bovino que proporcionan carne, leche y lana. Su superficie total es de 645.88 km², altitud media 3,500 msnm., su población es de 55,269 habitantes (Censo 2007). Sus actividades principales son: agricultura, pecuaria, comercial industrial, artesanía, turística. Distrito de Maranganí El distrito fue creado mediante Ley del 29 de junio de 1834. Está ubicado en 3,698 msnm., posee clima templado y producen toda clase de productos, su superficie total es de 432.65 km² y su altitud media 3698 msnm, su población es de 11,074 habitantes (Censo 2007). Tiene como actividades: agropecuaria, agroindustrial, artesanal, comercial. Distrito de San Pablo Fue creado mediante Ley Nº 1673 del 12 de octubre de 1897, en el gobierno del presidente Nicolás de Piérola. 40 Está ubicado en 3 466 msnm.; con una superficie de 524,06 km² y una población de 4 979 habitantes (Censo 2007), posee una densidad de 9,5 habitantes/km². Sus actividades principales son: agricultura, pecuaria, comercial, turística. Distrito de San Pedro El distrito fue creado por Ley Nº 1673 del 28 de noviembre de 1912, durante el gobierno del presidente Guillermo Billinghurst Angulo. Está ubicado en 10,000 msnm.; con una superficie de 54,91 km² y una población de 5,974 habitantes (Censo 2007), posee una densidad de 54,2 habitantes/km². Sus actividades son: agricultura, ganadería, silvicultura. Distrito de Tinta En el virreinato, Tinta tuvo importancia como eje de comercio entre la ciudad del Cusco y la ciudad minera de Potosí, convirtiéndose en núcleo comercial y cultural del sur del Cusco, Tinta es de origen muy antiguo, aparentemente no tiene fecha de fundación exacta. . Está ubicado en 3,484 msnm.; con una superficie de 79,39 km² y una población de 5,528 habitantes (Censo 2007), posee una densidad de 69,6 habitantes/km² y se encuentra a 113,66 km de Cusco. Sus actividades son: agricultura, ganadería, silvicultura. Distrito de Combapata El distrito fue creado mediante Ley Nº 1640 del 22 de noviembre de 1912, en el gobierno del presidente Guillermo Billinghurst. Está ubicado en 3 481 msnm., posee clima templado y producen toda clase de productos, su superficie es de 182.5 km² y su población de 5,162 habitantes (Censo 2007). Tiene como actividades: agricultura, ganadería, silvicultura. Distrito de Checacupe 41 El distrito fue creado mediante Ley del 14 de octubre de 1833, en el gobierno del presidente Agustín Gamarra. Checacupe proviene de dos voces de aymara kupe derecha checa izquierda. Está ubicado en 3 450 msnm., posee clima templado y producen toda clase de productos, tiene una superficie de 962.34 km², 4,883 habitantes (Censo 2007) y sus actividades son: agricultura, ganadería, silvicultura. Distrito de Pitumarca Fue creado mediante Ley Nº 629 del 11 de noviembre de 1907, en el gobierno del presidente José Pardo y Barreda. Está ubicado a 3 570 msnm.; con una superficie de 1,117.54 km² y una población de 7,068 habitantes (Censo 2007), posee una densidad de 6,3 habitantes/km². Sus principales actividades: agricultura, ganadería, silvicultura. 2.3 MARCO CONCEPTUAL Año Fiscal Período en que se ejecuta el Presupuesto del Sector Público y que coincide con el año calendario, es decir, se inicia el primero de enero y finaliza el treinta y uno de diciembre. (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY N° 28411 ) Canon minero Es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de recursos minerales, metálicos y no metálicos. (Reglamento de la ley de canon. D.S N° 005-2002-EF) Canon gasífero Es la participación que perciben las circunscripciones donde está ubicado geográficamente el recurso natural sobre los ingresos que percibe el Estado en la explotación de gas natural y condensados. 42 (Reglamento de la ley de canon. D.S N° 005-2002-EF) Competencia Es la facultad legal para conocer de ciertos asuntos en atención a la naturaleza de estos. Es la delimitación de facultades, como un poder jurídico, correspondiente a una de las unidades en el conjunto orgánico. Las competencias pueden ser exclusivas, compartidas o delegadas. (Reglamento de la ley de canon. D.S N° 005-2002-EF) Función del Estado Es el nivel máximo de agregación de las acciones que ejerce el Estado. Son un conjunto de actividades necesarias, permanentes, afines y coordinadas que se desarrollan para alcanzar objetivos. La función es la razón principal para la existencia de la Institución Las funciones establecen las principales áreas de acción que desarrolla el Estado y se agrupan en: Servicios generales, Servicios sociales y servicios económicos. (Ley Orgánica de Municipalidades) Gasto Corriente Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de producción de bienes y prestación de servicios, tales como gastos de consumo y gestión operativa, servicios básicos, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros. Están destinados a la gestión operativa de la entidad pública durante la vigencia del año fiscal y se consumen en dicho período. (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY N° 28411) Gasto de capital Erogaciones destinadas a la adquisición o producción de activos tangibles e intangibles y a inversiones financieras en la entidad pública, que incrementan el activo del Sector Público y sirven como instrumentos para la producción de bienes y servicios (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY N° 28411) 43 Gastos Públicos Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales. (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY N° 28411) Pliego Presupuestario Toda entidad pública que recibe un crédito presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público. (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY N° 28411) Presupuesto Público Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal. (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY N° 28411 ) Presupuesto participativo Instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, los cuales están directamente vinculados a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY N° 28411) Proyecto Conjunto de intervenciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto final (Metas Presupuestarias), que concurre a la 44 expansión de la acción del Gobierno. Representa la creación, ampliación, mejora, modernización y/o recuperación de la capacidad de producción de bienes y servicios, implicando la variación sustancial o el cambio de procesos y/o tecnología utilizada por la entidad pública. Luego de su culminación, generalmente se integra o da origen a una Actividad. (Glosario de terminología Básica de la Administración Financiera Gubernamental) 2.4 HIPÓTESIS 2.4.1 Hipótesis General Los criterios aplicados en la distribución de los recursos del canon minero y gasífero en el presupuesto de las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015 son el presupuesto participativo y a las funciones que les competen a los gobiernos locales. 2.4.2 Hipótesis Específicas a) Los proyectos de inversión definidos en el presupuesto participativo, se consideran en el presupuesto institucional aprobado con cargo a los recursos del canon minero y gasífero en las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014- 2015. b) La ejecución del presupuesto por recursos del canon minero y gasífero se relaciona directamente con las funciones que les competen a las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015. 45 c) Los proyectos de inversión ejecutados con los recursos del canon minero y gasífero, satisfacen en forma limitada las necesidades de la población de los distritos de la provincia de Canchis. 2.5 VARIABLES E INDICADORES Variable 1: Distribución de los recursos de canon minero y gasífero. Variable 2: Presupuesto Institucional. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES DEFINICIÓN VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES CONCEPTUAL  Ejecución del Gasto por Variable 1 Presupuesto participativo Entendido como la proyectos participación que gozan los Distribución de  Ejecución del Gasto por gobiernos locales sobre los Funciones del Estado. los recursos de Funciones ingresos y rentas obtenidos canon minero y por la explotación de  Grado de satisfacción de la Satisfacción de las gasífero. recursos minerales y de población necesidades de la gas natural condensados. población Entendido como el  Presupuesto Participativo Variable 2 instrumento de gestión del  Presupuesto de Gastos por Estado para el logro de proyectos Presupuesto resultados a favor de la  Presupuesto de Gastos por Institucional población, a través de la funciones prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. 46 CAPÍTULO III: DISEÑO METODOLÓGICO 3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN Nuestra investigación tiene un enfoque cuantitativo de alcance descriptivo, ya que pretende mostrar las características del objeto de estudio mediante la recolección de datos para su análisis e interpretación. 3.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN El diseño a utilizar en el presente trabajo es no experimental, porque solo se observan los fenómenos tal como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. 3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA Población. La población está constituida por la información presupuestal de los años fiscales 2014 y 2015 de las municipalidades de los distritos de la provincia de Canchis: Sicuani, Combapata, Checacupe, Marangani, Pitumarca, San Pablo, San Pedro y Tinta. La población se constituye también en la muestra, se ha investigado la información de los ocho distritos de la provincia. 47 Muestra. La muestra está constituida por la información presupuestal de los años fiscales 2014 y 2015, de las municipalidades de los distritos de la provincia de Canchis: Sicuani, Combapata, Checacupe, Marangani, Pitumarca, San Pablo, San Pedro y Tinta. 3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos Técnicas  Revisión documentaria.  Acopio de información cuantitativa que presenta el Ministerio de Economía en el seguimiento de la información presupuestaria, vía la consulta amigable.  Análisis del contenido de la información. Instrumentos Los instrumentos seleccionados responden a las necesidades de la investigación, nos han permitido planificar la recolección de datos y verificar los datos obtenidos.  Ficha de análisis documental  Matriz de datos. 3.5. Técnicas de procesamiento y análisis de datos Los datos obtenidos mediante la utilización de las técnicas e instrumentos mencionados, se han procesado en el aplicativo de textos Word y en hojas de cálculo del aplicativo Excel. 48 CAPÍTULO IV: RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 4.1. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS EN TABLAS En nuestro trabajo de investigación se ha planteado como objetivo general el de identificar los criterios aplicados en la distribución de los recursos del canon minero y gasífero en el presupuesto de las municipalidades de la Provincia de Canchis, en el periodo 2014-2015. La recopilación de datos nos ha permitido preparar las tablas que mostramos a continuación: 49 Tabla 1 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2014 Proyectos aprobados en Proyectos Proyectos Proyectos el Presupuesto considerados considerados Ejecutados en MUNICIPALIDAD Participativo en el PIA en el PIM el año fiscal MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 28 28 18 18 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 5 5 2 2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 15 15 12 10 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 28 28 13 13 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 16 16 11 11 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 17 17 9 8 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 17 17 15 15 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 13 13 4 4 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. Tabla 2 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2015 Proyectos aprobados en Proyectos Proyectos Proyectos el Presupuesto considerados considerados Ejecutados en MUNICIPALIDAD Participativo en el PIA en el PIM el año fiscal MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 26 26 18 18 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 10 10 5 4 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 14 14 7 7 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 28 28 13 13 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 16 16 10 10 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 13 13 10 10 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 12 12 7 6 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 12 12 5 5 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 50 Tabla 3 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014- 2015 Proyectos aprobados en Proyectos Proyectos Proyectos el Presupuesto considerados considerados Ejecutados en MUNICIPALIDAD Participativo en el PIA en el PIM el año fiscal MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 54 54 36 36 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 15 15 7 6 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 29 29 19 17 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 56 56 26 26 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 32 32 21 21 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 30 30 19 18 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 29 29 22 21 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 25 25 9 9 TOTAL PROYECTOS 270 270 159 154 PORCENTAJE 100 100 59 57 Nota: Elaboración propia, adaptada del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. Consolidado de las tablas 1 y 2. 9 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 25 21 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 29 18 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 30 21 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 32 26 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 56 17 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 29 6 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 15 36 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 54 - 10 20 30 40 50 60 Proyectos Ejecutados en el periodo Proyectos considerados en el PIM Proyectos considerados en el PIA Proyectos aprobados en el Presupuesto Participativo 51 Figura 1.Elaboracion Propia, Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015 En general las municipalidades de la Provincia de Canchis, han considerado en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) los proyectos aprobados en el proceso de presupuesto participativo; sin embargo durante el periodo presupuestal han realizado modificaciones que significan una disminución de estos proyectos en un 59% y solamente han ejecutado el 57% de los proyectos aprobados en el proceso de presupuesto participativo. El listado de proyectos por cada municipalidad se presenta en Anexos 1 al 16. Tabla 4 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2014, expresados en soles. Proyectos Proyectos Proyectos considerados considerados Ejecutados en el MUNICIPALIDAD en el PIA en el PIM año fiscal MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 3 0,463,591 2 0,809,326 17,882,928 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 1,927,762 8 26,403 484,766 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 4,570,791 2,173,736 1 ,801,728 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 9,869,069 1 3,033,534 8,807,048 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 6,603,725 4,050,414 3,837,015 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 5,196,163 3,279,205 2 ,776,778 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 2,916,144 2,380,857 2 ,287,333 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 4,092,220 2,777,515 2 ,472,054 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 52 Tabla 5 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el año fiscal 2015, expresados en soles. Proyectos Proyectos Proyectos considerados considerados Ejecutados en el MUNICIPALIDAD en el PIA en el PIM año fiscal MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 2 9,484,076 1 2,670,648 11,944,796 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 3,604,321 1,136,302 1 ,009,616 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 3,717,995 1,542,217 1,381,867 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 8,990,981 4,269,052 3,786,416 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 5,587,214 3,377,112 3,315,265 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 4,294,269 2,936,430 2,317,401 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 2,293,300 799,985 773,810 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 3,272,891 987,883 953,922 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. Las tablas 4 y 5 muestran el presupuesto asignado y ejecutado de los proyectos de inversión que se aprobaron en el presupuesto participativo, expresados en soles, correspondiente a los años fiscales 2014 y 2015, respectivamente. Tabla 6 Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015, expresados en soles. Proyectos Proyectos Proyectos considerados considerados Ejecutados en el MUNICIPALIDAD en el PIA en el PIM año fiscal MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 5 9,947,667 3 3,479,974 29,827,724 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 5,532,083 1,962,705 1,494,382 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 8,288,786 3,715,953 3,183,595 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 18,860,050 1 7,302,586 12,593,464 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 1 2,190,939 7,427,526 7 ,152,280 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 9,490,432 6,215,635 5 ,094,179 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 5,209,444 3,180,842 3,061,143 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 7,365,111 3,765,398 3,425,976 TOTAL 126,884,512 77,050,619 65,832,743 PORCENTAJE 100 61 52 Nota: Elaboración propia, adaptada del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. Consolidado de las tablas 4 y 5. 53 3,425,976 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 3,765,398 7,365,111 3,061,143 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 3,180,842 5,209,444 5,094,179 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 6,215,635 9,490,432 7,152,280 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 7,427,526 12,190,939 12,593,464 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 17,302,586 18,860,050 3,183,595 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 3,715,953 8,288,786 1,494,382 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 1,962,705 5,532,083 29,827,724 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 33,479,974 59,947,667 Proyectos Ejecutados en el año fiscal Proyectos considerados en el PIM Proyectos considerados en el PIA Figura 2. Elaboración Propia , Proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015, expresados en soles. Las ocho municipalidades de la Provincia de Canchis, han considerado en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) los proyectos aprobados en el proceso de presupuesto participativo; pero durante el periodo presupuestal los han eliminado en unos casos y disminuido en otros, por lo que el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) se ha reducido en un 61%. También podemos ver en la tabla 6 que la ejecución financiera de los proyectos aprobados en el proceso de presupuesto participativo, presenta sólo el 52% de lo aprobado inicialmente, lo que significa que no se ha cumplido con ejecutar los proyectos propuestos por la sociedad civil en el proceso de presupuesto participativo, situación que es observable toda vez que los proyectos propuestos reflejan las necesidades de la población y la municipalidad no estaría cumpliendo con satisfacerlas en la medida que fueron requeridas. 54 Por otra parte, hemos recopilado información sobre la ejecución del presupuesto por funciones, datos que nos permite establecer si las municipalidades están cumpliendo las funciones que le compete de acuerdo a la normatividad vigente y en beneficio de la población en las actividades económicas de mayor alcance como son Comercio y Agricultura, Ganadería y Silvicultura, de acuerdo al documento “Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2013”, datos que podemos apreciar en la siguiente tabla. Tabla 7 Actividades económicas con mayor incidencia en la población de la Provincia de Canchis AGRICULTURA, GANADERÍA MUNICIPALIDAD SILVICULTURA % COMERCIO % MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 5 ,284 14.08 8,482 21.36 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 1 ,070 2.85 143 0.36 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 9 97 2.66 191 0 .48 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 1 ,702 4.53 464 1 .17 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 1,572 4.19 225 0 .57 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 1,125 3.00 2 26 0.57 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 749 2.00 197 0 .50 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 1,241 3.31 237 0 .60 13,740 36.60 10,165 2 5.60 Nota: Adaptado del Plan de Desarrollo Concertado de la Provinica de Canchis 2013-2023. 55 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 3.31% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 2.00% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 3.00% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 4.19% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 4.53% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 2.66% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 2.85% MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 14.08% Figura 3. Elaboracion Propia Actividad económica Agricultura, Ganadería, Silvicultura de la Provincia de Canchis MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 0.60% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 0.50% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 0.57% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 0.57% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 1.17% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 0.48% MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 0.36% MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 21.36% Figura 4. Elaboracion Propia, Actividad económica Comercio en la población de la Provincia de Canchis. A continuación, mostramos la ejecución del gasto devengado a nivel de funciones por cada municipalidad. 56 Tabla 8 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Provincial de Canchis-Sicuani EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN FUNCIÓN GAST O 2014- GAST O 2014 GAST O 2015 2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 1,360,993 3,677,723 2 ,519,358 10.50 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 2,648,237 1,314,923 1 ,981,580 8.26 08: COMERCIO 42,560 490,729 266,645 1.11 09: TURISMO 723,219 105,405 414,312 1.73 10: AGROPECUARIA 988,051 1,283,023 1,135,537 4.73 12: ENERGIA 4,633 0 2 ,317 0.01 14: INDUSTRIA 2,007,914 1,142,368 1,575,141 6.57 15: TRANSPORTE 6,780,695 158,703 3,469,699 14.46 17: AMBIENTE 1,521,560 1,665,923 1 ,593,742 6.64 18: SANEAMIENTO 3,401,945 6,682,399 5 ,042,172 21.02 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 0 4,176,595 2,088,298 8.70 20: SALUD 2,314,670 42,383 1,178,527 4.91 21: CULTURA Y DEPORTE 1,499,158 1,080,323 1 ,289,741 5.38 22: EDUCACION 2,346,893 381,998 1 ,364,446 5.69 23: PROTECCION SOCIAL 97,320 39,000 68,160 0.28 TOTAL 25,737,848 22,241,495 23,989,672 1 00.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 23: PROTECCION SOCIAL 0.28% 22: EDUCACION 5.69% 21: CULTURA Y DEPORTE 5.38% 20: SALUD 4.91% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 8.70% 18: SANEAMIENTO 21.02% 17: AMBIENTE 6.64% 15: TRANSPORTE 14.46% 14: INDUSTRIA 6.57% 12: ENERGIA 0.01% 10: AGROPECUARIA 4.73% 09: TURISMO 1.73% 08: COMERCIO 1.11% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 8.26% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 10.50% Figura 5. Elaboración Propia, Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Provincial de Canchis-Sicuani 57 La Municipalidad Provincial de Canchis-Sicuani, ha ejecutado los recursos de canon minero y gasífero en proyectos de inversión que han priorizado las funciones de Saneamiento y Transporte, entre ambas funciones se ha ejecutado 35.48%. La función Agropecuaria alcanza a un porcentaje de 4.73 y la de Comercio apenas si llega al 1.11 %, ambas funciones deberían también haberse priorizado porque son las actividades económicas con mayor incidencia en la población de la ciudad de Sicuani, de acuerdo a los datos proporcionados por el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 que se muestra en la tabla 7. 58 Tabla 9 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Checacupe EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN FUNCIÓN GAST O 2014- GAST O 2014 GAST O 2015 2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 275,610 239,892 2 57,751 7.60 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 15,390 418,416 2 16,903 6.40 08: COMERCIO 188,284 92,871 140,578 4 .15 09: TURISMO 0 138,813 69,407 2.05 10: AGROPECUARIA 208,474 279,285 243,880 7.20 12: ENERGIA 267,696 72,304 170,000 5 .02 15: TRANSPORTE 776,091 943,577 859,834 25.37 17: AMBIENTE 0 13,960 6,980 0.21 18: SANEAMIENTO 210,912 19,000 114,956 3 .39 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 167,523 0 83,762 2 .47 20: SALUD 143,311 11,500 77,406 2.28 21: CULTURA Y DEPORTE 915,250 545,967 7 30,609 21.56 22: EDUCACION 30,000 227,593 1 28,797 3 .80 23: PROTECCION SOCIAL 572,774 4,020 2 88,397 8.51 TOTAL 3,771,315 3,007,198 3,389,257 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 23: PROTECCION SOCIAL 8.51% 22: EDUCACION 3.80% 21: CULTURA Y DEPORTE 21.56% 20: SALUD 2.28% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 2.47% 18: SANEAMIENTO 3.39% 17: AMBIENTE 0.21% 15: TRANSPORTE 25.37% 12: ENERGIA 5.02% 10: AGROPECUARIA 7.20% 09: TURISMO 2.05% 08: COMERCIO 4.15% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 6.40% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 7.60% Figura 6. Elaboracion Propia, Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Checacupe 59 La Municipalidad Distrital de Checacupe, ha ejecutado los recursos de canon minero y gasífero en proyectos de inversión que han priorizado las funciones de Transporte y Cultura y Deporte, entre ambas funciones se ha ejecutado 46.93%, si bien son funciones de su competencia, ha invertido mucho menos en la función Agropecuaria, alcanza a un porcentaje de 7.20, a pesar de ser la actividad económica que realizan la mayoría de sus pobladores, ver datos proporcionados por el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 que se muestra en la tabla 7. Tabla 10 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Combapata EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O FUNCIÓN 2014 2015 2014-2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 232,606 1,142,203 687,404.50 2 0.15 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 39,900 204,910 122,405.00 3.59 10: AGROPECUARIA 1,375,885 715,382 1,045,633.50 3 0.65 12: ENERGIA 0 124,130 62,065.00 1.82 14: INDUSTRIA 17,375 53,115 35,245.00 1.03 15: TRANSPORTE 882,935 227,258 555,096.50 1 6.27 17: AMBIENTE 258,962 41,049 1 50,005.50 4.40 18: SANEAMIENTO 303,878 128,693 216,285.50 6.34 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 0 100,176 50,088.00 1.47 20: SALUD 251,993 0 125,996.50 3.69 21: CULTURA Y DEPORTE 65,511 11,000 38,255.50 1.12 22: EDUCACION 267,480 379,025 3 23,252.50 9.47 TOTAL 3,696,525 3,126,941 3,411,733 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 60 22: EDUCACION 9.47% 21: CULTURA Y DEPORTE 1.12% 20: SALUD 3.69% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 1.47% 18: SANEAMIENTO 6.34% 17: AMBIENTE 4.40% 15: TRANSPORTE 16.27% 14: INDUSTRIA 1.03% 12: ENERGIA 1.82% 10: AGROPECUARIA 30.65% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 3.59% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 20.15% Figura 7. Elaboracion Propia, Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Combapata La Municipalidad Distrital de Combapata, en la ejecución de los recursos de canon minero y gasífero en proyectos de inversión, ha priorizado la función Agropecuaria, la que llega a un porcentaje de 30.65, concordante con la actividad económica que realizan la mayoría de sus pobladores, de acuerdo a los datos proporcionados por el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 que se muestra en la tabla 7. La función que tiene gasto significativo del 16.27% es la de Transporte, que está dentro de las competencias de la Municipalidad. 61 Tabla 11 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Maranganí EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O FUNCIÓN 2014 2015 2014-2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 901,750 224,611 563,180.50 3 .98 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 98,040 183,431 140,735.50 1 .00 09: TURISMO 0 0 - - 10: AGROPECUARIA 1,531,089 945,297 1,238,193.00 8.76 12: ENERGIA 22,300 10,500 16,400.00 0.12 15: TRANSPORTE 1,497,055 119,100 808,077.50 5 .72 17: AMBIENTE 272,623 0 136,311.50 0.96 18: SANEAMIENTO 2,995,613 494,540 1,745,076.50 12.34 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 0 0 - - 20: SALUD 0 27,430 13,715.00 0.10 21: CULTURA Y DEPORTE 21,000 152,585 86,792.50 0.61 22: EDUCACION 10,124,393 7,401,162 8,762,777.50 61.98 23: PROTECCION SOCIAL 1,254,021 0 627,010.50 4.43 TOTAL 18,717,884 9,558,656 14,138,270 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 23: PROTECCION SOCIAL 4.43% 22: EDUCACION 61.98% 21: CULTURA Y DEPORTE 0.61% 20: SALUD 0.10% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 0.00% 18: SANEAMIENTO 12.34% 17: AMBIENTE 0.96% 15: TRANSPORTE 5.72% 12: ENERGIA 0.12% 10: AGROPECUARIA 8.76% 09: TURISMO 0.00% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 1.00% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 3.98% 62 Figura 8. Elaboración Propia, Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Maranganí La Municipalidad Distrital de Maranganí, en la ejecución de los recursos de canon minero y gasífero en proyectos de inversión, ha priorizado la función Educación, con una ejecución del 61.98%, seguida de la función Saneamiento con 12.34%, funciones que también son de su competencia; pero que no responden a fortalecer la actividad económica agropecuaria que es la principal en el distrito, ver Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 (tabla 7). En la función Agropecuaria apena ha ejecutado 8.76% de los recursos del canon minero y gasífero. Tabla 12 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Pitumarca EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN FUNCIÓN GAST O 2014- GAST O 2014 GAST O 2015 2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 1,527,643 1,431,742 1,479,693 24.65 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 175,945 485,178 330,562 5.51 08: COMERCIO 472,338 650,089 561,214 9 .35 09: TURISMO 0 0 - - 10: AGROPECUARIA 500,018 805,494 652,756 10.87 11: PESCA 0 0 - - 12: ENERGIA 427,672 0 213,836 3.56 15: TRANSPORTE 234,076 511,333 372,705 6 .21 16: COMUNICACIONES 0 0 - - 17: AMBIENTE 669,818 776,238 723,028 12.04 18: SANEAMIENTO 87,586 922,333 504,960 8.41 20: SALUD 0 139,416 69,708 1 .16 21: CULTURA Y DEPORTE 900,784 279,212 589,998 9.83 22: EDUCACION 1,009,980 0 504,990 8 .41 TOTAL 6,005,860 6,001,035 6,003,448 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 63 22: EDUCACION 8.41% 21: CULTURA Y DEPORTE 9.83% 20: SALUD 1.16% 18: SANEAMIENTO 8.41% 17: AMBIENTE 12.04% 16: COMUNICACIONES 0.00% 15: TRANSPORTE 6.21% 12: ENERGIA 3.56% 11: PESCA 0.00% 10: AGROPECUARIA 10.87% 09: TURISMO 0.00% 08: COMERCIO 9.35% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 5.51% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 24.65% Figura 9. Elaboración Propia, Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Pitumarca La Municipalidad Distrital de Pitumarca tiene una población económicamente activa dedicada mayoritariamente a las actividades de agricultura, ganadería y silvicultura; en la ejecución de los recursos de canon minero y gasífero, la Municipalidad sí ha priorizado la función Agropecuaria en 10.87% y también la de Ambiente en un 12.07%, respondiendo a las necesidades de la población. En la información de ejecución presupuestal por funciones de esta Municipalidad, se puede apreciar una distribución equitativa de su presupuesto. 64 Tabla 13 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pablo EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN FUNCIÓN GAST O 2014- GAST O 2014 GAST O 2015 2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 714,291 834,509 774,400 16.53 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 166,540 179,617 173,079 3.70 10: AGROPECUARIA 1,346,179 691,769 1 ,018,974 2 1.75 12: ENERGIA 382,044 37,081 209,563 4.47 15: TRANSPORTE 662,963 271,838 467,401 9.98 17: AMBIENTE 132,052 230,684 181,368 3.87 18: SANEAMIENTO 98,625 1,604,832 851,729 1 8.18 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 0 347,925 173,963 3.71 20: SALUD 0 0 - - 21: CULTURA Y DEPORTE 635,370 310,460 472,915 1 0.10 22: EDUCACION 0 721,264 360,632 7.70 TOTAL 4,138,064 5,229,979 4,684,022 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 22: EDUCACION 7.70% 21: CULTURA Y DEPORTE 10.10% 20: SALUD 0.00% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 3.71% 18: SANEAMIENTO 18.18% 17: AMBIENTE 3.87% 15: TRANSPORTE 9.98% 12: ENERGIA 4.47% 10: AGROPECUARIA 21.75% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 3.70% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 16.53% Figura 10. Elaboración Propia, Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pablo En el distrito de San Pablo la población económicamente activa también está mayoritariamente dedicada a la actividad de agricultura, ganadería y silvicultura, la Municipalidad ha invertido los recursos de canon minero y gasífero en un 21.75% en la función Agropecuaria, respondiendo a las necesidades de la población. 65 La otra función que tiene mayor inversión es la de Saneamiento que ha ejecutado el 18.18% de su presupuesto en el periodo 2014-2015, función que también es de su competencia. Tabla 14 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pedro EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O FUNCIÓN 2014 2015 2014-2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 415,415 391,443 403,429 18.72 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 74,645 204,031 139,338 6.47 09: TURISMO 315,922 0 157,961 7.33 10: AGROPECUARIA 875,168 284,150 579,659 26.90 11: PESCA 143,787 0 71,894 3.34 12: ENERGIA 10,000 0 5 ,000 0.23 15: TRANSPORTE 97,742 39,111 68,427 3.18 17: AMBIENTE 462,641 81,312 271,977 12.62 18: SANEAMIENTO 257,348 257,683 257,516 11.95 20: SALUD 0 2,650 1 ,325 0.06 21: CULTURA Y DEPORTE 0 306,206 153,103 7.10 23: PROTECCION SOCIAL 0 90,955 45,478 2.11 TOTAL 2,652,668 1,657,541 2,155,105 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 23: PROTECCION SOCIAL 2.11% 21: CULTURA Y DEPORTE 7.10% 20: SALUD 0.06% 18: SANEAMIENTO 11.95% 17: AMBIENTE 12.62% 15: TRANSPORTE 3.18% 12: ENERGIA 0.23% 11: PESCA 3.34% 10: AGROPECUARIA 26.90% 09: TURISMO 7.33% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 6.47% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 18.72% Figura 11. Elaboración Propia Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de San Pedro 66 En el distrito de San Pedro la población económicamente activa también está mayoritariamente dedicada a la actividades de agricultura, ganadería y silvicultura, la Municipalidad ha invertido los recursos de canon minero y gasífero en un 26.90% en la función Agropecuaria, lo que nos lleva a deducir que está respondiendo a las necesidades de la población. Las otras funciones que tienen mayor inversión son las de Ambiente y Saneamiento con una ejecución del 12.62% y 11.95%, respectivamente, se puede apreciar que la ejecución de su presupuesto es concordante con las necesidades de su población. Tabla 15 Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Tinta. EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O EJECUCIÓN GAST O FUNCIÓN 2014 2015 2014-2015 % 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 938,165 563,469 750,817 19.69 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 0 80,177 40,089 1 .05 10: AGROPECUARIA 1,518,846 607,441 1,063,144 27.88 15: TRANSPORTE 234,867 164,307 1 99,587 5.23 17: AMBIENTE 720,349 161,850 4 41,100 11.57 18: SANEAMIENTO 0 0 - - 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 268,620 0 134,310 3 .52 20: SALUD 0 0 - - 21: CULTURA Y DEPORTE 0 86,400 43,200 1 .13 22: EDUCACION 42,600 1,613,670 8 28,135 21.72 23: PROTECCION SOCIAL 6,000 619,552 312,776 8.20 TOTAL 3,729,447 3,896,866 3,813,157 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 67 23: PROTECCION SOCIAL 8.20% 22: EDUCACION 21.72% 21: CULTURA Y DEPORTE 1.13% 20: SALUD 0.00% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 3.52% 18: SANEAMIENTO 0.00% 17: AMBIENTE 11.57% 15: TRANSPORTE 5.23% 10: AGROPECUARIA 27.88% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 1.05% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 19.69% Figura 12. Ejecución de gasto por funciones, Municipalidad Distrital de Tinta La Municipalidad Distrital de Tinta ha invertido en la función Agropecuaria el 27.88% del presupuesto financiado por los recursos de canon minero y gasífero, demostrando concordancia con las actividades económicas de la mayoría de la población. También se puede observar que ha invertido considerablemente en Educación, su inversión llega al 21.72%, esta función si bien no es de competencia exclusiva; pero apoya al desarrollo de los ciudadanos. 4.2. ANÁLISIS Y COMENTARIOS DE TABLAS DE LOS RESULTADOS Objetivo Específico 1 Los resultados presentados en las tablas 1 al 15 nos han permitido mostrar el resultado consolidado de los años 2014 y 2015 sobre la distribución de los recursos del canon minero y gasífero y de los presupuestos asignados por funciones, en los que se aprecia que los criterios de presupuesto participativo y funciones se aplican parcialmente. 68 Tabla 16 Asignación presupuestal de los proyectos aprobados en el presupuesto participativo de las municipalidades de la Provincia de Canchis, periodo 2014-2015 PROYECT OS PROYECT OS PROYECT OS PROYECTOS PRESUPUEST O CONSIDERADOS CONSIDERADOS PART ICIPAT IVO EN EL PIA EN EL PIM NÚMERO DE PROYECTOS 270 270 159 PORCENTAJE 100 100 59 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF. 300 270 270 250 200 159 150 100 50 0 PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS PRESUPUESTO CONSIDERADOS EN EL CONSIDERADOS EN EL PARTICIPATIVO PIA PIM Figura 13. . Elaboración Propia Asignación presupuestal de los proyectos aprobados en el presupuesto participativo de las municipalidades de la Provincia de Canchis En la tabla 16 se demuestra que las municipalidades de la Provincia de Canchis, para la asignación presupuestal no han respetado los proyectos aprobados en el presupuesto participativo, de los 270 proyectos aprobados sólo han contado con presupuesto institucional modificado 159, que significa el 59% y demuestra que las municipalidades asignan presupuesto en forma parcial a los proyectos aprobados en el presupuesto participativo. Objetivo Específico 2 y 3 69 Tabla 17 Ejecución de gasto por las funciones por actividad económica principal en las Municipalidades de la Provincia de Canchis - 2014- 2015 EJECUCIÓN FUNCIÓN FUNCIÓN MUNICIPALIDAD T OT AL AGROPECUARIA COMERCIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS - SICUANI 23,989,672 1,135,537 266,645 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 3,389,257 243,880 140,578 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA 3,411,733 1,045,634 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI 14,138,270 1,238,193 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 6,003,448 652,756 526,214 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO 4,684,022 1,018,974 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO 2,155,105 579,659 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA 3,813,157 1,063,144 - TOTAL 61,584,664 6,977,777 933,437 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINTA - 1,063,144 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO - 579,659 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO - 1,018,974 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITUMARCA 526,214 652,756 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANGANI - 1,238,193 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMBAPATA - 1,045,634 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE 140,578 243,880 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS -… 266,645 1,135,537 0 400,000 800,000 1,200,000 FUNCIÓN COMERCIO FUNCIÓN AGROPECUARIA Figura 14.Elaboracion Propia Ejecución de gasto por las funciones por actividad económica principal en las Municipalidades de la Provincia de Canchis, 2014-2015 En nuestro trabajo de investigación tenemos que el resultado en la tabla 17 nos muestra que las Municipalidades Distritales de Combapata, Maranganí, San Pablo, San Pedro y Tinta no han atendido la actividad económica de 70 comercio, considerada como la segunda en prioridad, las municipalidades de estos distritos no le han asignado presupuesto a la función Comercio. En cuanto a la función Agropecuaria que es la primera actividad económica de los distritos de la Provincia de Canchis, las municipalidades le han asignado presupuesto en diferencias proporciones. Tabla 18 Ejecución de gasto por las funciones en las Municipalidades de la Provincia de Canchis - 2014-2015 EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN FUNCIÓN GAST O 2014- % GAST O 2014 GAST O 2015 2015 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 6,366,473 8,505,592 7,436,033 12.07 11: PESCA 143,787 0 71,894 0.12 09: TURISMO 1,039,141 244,218 641,680 1.04 12: ENERGIA 1,114,345 244,015 679,180 1.10 08: COMERCIO 703,182 1,233,689 968,436 1.57 23: PROTECCION SOCIAL 1,930,115 753,527 1,341,821 2.18 20: SALUD 2,709,974 223,379 1,466,677 2.38 14: INDUSTRIA 2,025,289 1,195,483 1,610,386 2.61 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 436,144 4,624,696 2,530,420 4.11 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 3,218,696 3,070,681 3,144,689 5.11 21: CULTURA Y DEPORTE 4,037,073 2,772,153 3,404,613 5.53 17: AMBIENTE 4,038,005 2,971,015 3,504,510 5.69 15: TRANSPORTE 11,166,424 2,435,227 6,800,826 11.04 10: AGROPECUARIA 8,343,711 5,611,841 6,977,776 11.33 18: SANEAMIENTO 7,355,908 10,109,481 8,732,695 14.18 22: EDUCACION 13,821,345 10,724,712 12,273,029 19.93 TOTAL 68,449,612 54,719,709 61,584,661 100.00 Nota: Adaptado del Seguimiento de la Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. 71 22: EDUCACION 19.93% 18: SANEAMIENTO 14.18% 10: AGROPECUARIA 11.33% 15: TRANSPORTE 11.04% 17: AMBIENTE 5.69% 21: CULTURA Y DEPORTE 5.53% 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 5.11% 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 4.11% 14: INDUSTRIA 2.61% 20: SALUD 2.38% 23: PROTECCION SOCIAL 2.18% 08: COMERCIO 1.57% 12: ENERGIA 1.10% 09: TURISMO 1.04% 11: PESCA 0.12% 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE… 12.07% Figura 15. Ejecución de gasto por funciones en las municipalidades de la Provincia de Canchis, periodo 2014-2015. El resultado que se presenta en la tabla 18 nos permite apreciar que la distribución de en las municipalidades de la Provincia de Canchis prioriza las funciones de Educación y Saneamiento con 19.93% y 14.18%, que son porcentajes más altos de inversión en el periodo 2014-2015. La función Agropecuaria tiene una ejecución en tercer lugar con el 11.33% del presupuesto, mientras que la función Comercio apenas llega a un 1.57%. 72 CAPÍTULO V: DISCUSIÓN 5.1 Validez interna de los resultados de la investigación Para validar los resultados de nuestro trabajo de investigación, hemos analizado los instrumentos utilizados en la recopilación de datos, los hemos organizado en tablas en las que se muestra la operacionalización de las variables. En las tablas 3 y 6 se presenta los proyectos de inversión aprobados en el presupuesto participativo y ejecutados en el periodo 2014-2015, expresados en número de proyectos y en soles. 5.2. Validez externa de los resultados de la investigación Las Municipalidades son entidades públicas que están bajo el alcance de las normas que se emite a nivel nacional por los órganos rectores del sistema de información financiera del Estado y que, por tener los mismos objetivos, tienen las mismas necesidades, por ello deducimos que los resultados obtenidos en el presente trabajo pueden generalizarse a las municipalidades provinciales y distritales de la Región Cusco. En la tabla 3 se muestra que los proyectos de inversión priorizados en el presupuesto participativo, no se ejecutan en su totalidad. En las tablas 17 y 18 se muestra que la ejecución del gasto por funciones no responde a las necesidades de la población de los distritos de la Provincia de Canchis. 73 5.3. Confirmación de las hipótesis planteadas en el trabajo de investigación Del análisis de la Tabla 3, tenemos que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de las municipalidades estudiadas considera los proyectos de inversión propuestos y aprobados en el proceso del presupuesto participativo; pero este presupuesto es modificado distorsionando la propuesta presentada por la sociedad civil en el proceso mencionado. Con respecto a la ejecución del presupuesto por funciones, podemos decir que su ejecución es variada, en algunas municipalidades se observa que concuerda con las necesidades de la población y en otras no, opinión que sustentamos del análisis efectuado a los resultados presentados en las tablas 8 a la 15 y teniendo en cuenta, además, los datos sobre las principales actividades económicas de los distritos de la Provincia de Canchis que se consignan en su Plan de Desarrollo Concertado para el periodo 2013-2023. 5.4. Limitaciones del estudio No hemos enfrentado problemas de limitación en la investigación. 74 CONCLUSIONES 1. Las municipalidades de la Provincia de Canchis, para la distribución de los recursos del canon minero y gasífero, aplican en forma parcial los criterios de presupuesto participativo y las funciones que son de su competencia. 2. Los proyectos de inversión programados en el presupuesto participativo en las municipalidades distritales de la Provincia de Canchis, se ejecutan en forma parcial durante los años fiscales 2014 y 2015, de 270 proyectos programados se han ejecutado 154, que significa el 57%. 3. La ejecución del presupuesto por funciones, en las municipalidades de la Provincia de Canchis no es uniforme, la función Agropecuaria es ejecutada prioritariamente por las Municipalidades Distritales de Combapata, San Pablo, San Pedro y Tinta, mientras que la Municipalidad Distrital de Maranganí prioriza la función de Educación, Pitumarca la función de Ambiente y la Municipalidad Provincial de Canchis ejecuta proyectos de Saneamiento como función principal. 4. Los proyectos de inversión ejecutados a nivel de las municipalidades satisfacen parcialmente las necesidades de la población, tomando como referencia el Plan de Desarrollo Concertado 2013-2023 de la Provincia de Canchis, la población económicamente activa de los distritos de la provincia se dedica mayoritariamente a la actividad de agricultura y ganadería, siendo las Municipalidades Distritales de Combapata, San Pablo, San Pedro y Tinta las priorizan la función agricultura en sus presupuestos. 75 SUGERENCIAS 1. Que las autoridades de las municipalidades de la Provincia de Canchis, en la formulación y ejecución de sus presupuestos, prioricen la distribución de los recursos del canon minero y gasífero en función a sus competencias establecidas en la Constitución Política del Perú y en la Ley de Descentralización. 2. Que las autoridades de las municipalidades de la Provincia de Canchis, en la formulación y ejecución de sus presupuestos, prioricen la distribución de los recursos del canon minero y gasífero en función a las necesidades de la población teniendo como referencia las actividades principales determinadas en el Plan Estratégico de la Provincia para el periodo 2013-2023. 3. Que los Comités de Coordinación Local Distrital y Provincial que participan en el proceso del presupuesto participativo en las municipalidades de la Provincia de Canchis, realicen el seguimiento a la ejecución del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de forma sostenida durante cada año fiscal. 4. Que la sociedad civil, a través de la Junta de Delegados Vecinales, fiscalice el cumplimiento de las funciones de la Oficina de Presupuesto y Planificación de las municipalidades para que realicen la evaluación presupuestaria periódica y la mantengan informada de la ejecución de los proyectos propuestos en el presupuesto participativo. 76 BIBLIOGRAFÍA Alvarez, A. (2015). Presupuesto Público Comentado 2015. Lima: Instituto Pacífico. Bautista Lévano, D. A. (2014). Gobiernos Regionales: relación entre el canon minero y la inversión en la educación básica regular en el Perú, periodo 2005-2013. Lima, Perú: Universidad San Martín de Porres. Congreso Constituyente Democrático. (1993). Constitución Política del Perú. Constitución Política del Perú. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Congreso de la República. (2001). Ley del Canon. Ley Nº 27506. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Congreso de la República. (2002). Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Congreso de la República. (2003). Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Congreso de la República. (2003). Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley Nº 28056. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Congreso de la República. (2003). Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Orgánica de Municipalidades. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Congreso de la República. (2004). Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Congreso de la República. (2005). Ley Nº 28652. Ley del Presupuesto del Sector Público 2006. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Dirección General de Contabilidad Pública. (2014). Directiva Nº 004-2015-EF/51.01. Presentación de la Información financiera, presupuestal y complementaria del cierre contable para la elaboración de la Cuenta General de la República. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Hernández R., Baptista M. (2010). Metodología de la Investigación. México: McGraw- Hill. Ministerio de Economía y Finanzas. (2002). Reglamento de la Ley de Canon. D.S. Nº 005-2002-EF. LIma, Perú: Editora Perú S.A. Ministerio de Economía y Finanzas. (2008). Clasificador Funcional del Sector Público. Decreto Supremo Nº 068-2008-EF. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Ministerio de Economía y Finanzas. (2015). Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros. Anexo 4. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Ortiz Mori, A. F. (2015). El impacto de los ingresos del canon minero en el crecimiento económico de las regiones del Perú, periodo 1993-2013. Trujillo, Perú: Universidad Nacional de Trujillo. 77 Palomino Silva, J. A. (2009). El canon minero y su implicancia económica en las Universidades Públicas. Instituto de Investigación de la Facultad de Ciencias Contables. Perú, C. d. (2002). Ley Nº 27783. Ley de Bases de la Descentralización. Lima, Perú: Editora Perú S.A. Perú, P. d. (2008). 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Variables Los criterios aplicados en la distribución de los ¿Cómo se distribuyen los recursos del Identificar los criterios de distribución de los recursos del canon minero y gasífero en el Variable 1: canon minero y gasífero en el presupuesto recursos del canon minero y gasífero en el presupuesto de las municipalidades de la Distribución de los recursos de las municipalidades de la provincia de presupuesto de las municipalidades de la provincia de Canchis, periodo 2014-2015 son del canon minero y gasífero Canchis, periodo 2014-2015? provincia de Canchis, periodo 2014-2015. el presupuesto participativo y a las funciones Variable 2: que le competen a los gobiernos locales. Presupuesto institucional Problemas Específicos. Objetivos Específicos. Hipótesis Específicas. Variable 1: a) ¿En qué medida, los proyectos de a) Evaluar en qué medida, los proyectos de a) Los proyectos de inversión definidos en el Proyectos de inversión inversión definidos en el presupuesto inversión definidos en el presupuesto presupuesto participativo, se consideran en el Variable 2: participativo, se ejecutan con los recursos participativo, se ejecutan con los recursos presupuesto institucional aprobado con cargo Presupuesto participativo del canon minero y gasífero en las del canon minero y gasífero en las a los recursos del canon minero y gasífero en municipalidades de la provincia de municipalidades de la provincia de las municipalidades de la provincia de Canchis, Canchis, periodo 2014-2015? Canchis, periodo 2014-2015. periodo 2014-2015. Variable 1: b) ¿Cómo se relaciona la ejecución del b) Establecer la relación de la ejecución del b) La ejecución del presupuesto por recursos Ejecución del presupuesto presupuesto por recursos del canon presupuesto por recursos del canon minero del canon minero y gasífero se relaciona por funciones minero y gasífero con las funciones de y gasífero con las funciones que le directamente con las funciones que le competencia de las municipalidades de la competen a las municipalidades de la competen a las municipalidades de la provincia Variable 2: provincia de Canchis, periodo 2014-2015? provincia de Canchis, periodo 2014-2015. de Canchis, periodo 2014-2015. Competencia de funciones c) ¿De qué manera, los proyectos de c) Identificar de qué manera, los proyectos c) Los proyectos de inversión ejecutados con Variable 1: inversión ejecutados con los recursos del de inversión ejecutados con los recursos los recursos del canon minero y gasífero, Proyectos de inversión canon minero y gasífero, satisfacen las del canon minero y gasífero, satisfacen las satisfacen en forma limitada las necesidades necesidades de la población en las necesidades de la población de las de la población de las municipalidades de la Variable 2: municipalidades de la provincia de municipalidades de la provincia de provincia de Canchis. Satisfacción de la Canchis? Canchis. población. 80 ANEXO PROYECTOS DEFINIDOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2014 - FINANCIADOS CON CANON MINERO Y CANON GASÍFERO Municipalidad Provincial de Canchis-Sicuani Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 1,000,000 2146028: FORTALECIMIENTO DE LA PROMOCION TURISTICA DE LA, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 5,902 2158704: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO RURAL DEL BARRIO CHURULLA, COMUNIDAD DE HERCCA, DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 100,000 2226154: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN EL ANEXO DE ILLACUYO, COMUNIDAD DE TOTORANI HERCCA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 200,000 2234852: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO E INSTALACION DEL SERVICIO DE DISPOSICION DE EXCRETAS EN LA C.C. DE HUITACA SENCCA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 200,000 2159134: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA EN LA I.E. TUPAC AMARU II DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE QQUEHUAR DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 300,000 2157221: MEJORAMIENTO DE SALON DE USOS MULTIPLES EN LA C.C. DE TOTORANI HERCCA DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 349,091 2176387: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LOS BARRIOS DE CRUZ CUNCA Y CERCO PATA - ONOCCORA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE QQUEHUAR DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 400,000 2181126: MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ALPACAS EN SIETE LOCALIDADES DE LOS DISTRITOS DE PITUMARCA, COMBAPATA Y CHECACUPE, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 400,000 2183230: MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ALPACAS EN CINCO LOCALIDADES DE LOS DISTRITOS DE MARANGANI Y SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 400,000 2218043: CONSTRUCCION DEL PUENTE CARROZABLE PUMANOTA, SECTOR LIQUINA PAMPA- PUMANOTA, DISTRITO SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 446,699 2005230: CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 500,000 2144168: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO JR. VENEZUELA, JR. 4 DE NOVIEMBRE Y PASAJE MISQUIRI DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 500,000 2152325: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE PUMAORCCO, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 500,000 2209548: INSTALACION DEL SISTEMA DE PROTECCION CONTRA DESCARGAS ATMOSFERICAS EN 15 COMUNIDADES CAMPESINAS ALTAS DE LOS DISTRITOS DE SICUANI, MARANGANI, SAN PABLO, TINTA Y PITUMARCA, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 621,276 81 2150672: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. N 56009 EN LA C.C. DE CHUMO DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 800,000 2174932: MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL DE LOS BARRIOS CHILI CHILI Y URAYPAMPA DE LA C.C. PAMPA ANSA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 800,000 2215499: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA IE SECUNDARIA EL AMAUTA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 800,000 2225345: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA II, III Y VI ETAPA DE LA COOP. DE VIVIENDA PRO TECHO OBRERO DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 800,000 2146018: CREACION DEL SISTEMA DE RIEGO EN EL SECTOR PARIAC, DE LA LOCALIDAD DE HUANTAR, DISTRITO DE HUANTAR - HUARI - ANCASH 1,000,000 2157769: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES COMPETITIVAS DE LOS PRODUCTORES DE LECHE, EN EL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 1,000,000 2125926: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE PAMPAPHALLA - RED CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 2,000,000 2178122: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 2,000,000 2220694: INSTALACION DEL PUENTE TERMINAL EN EL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 2,000,000 2158706: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA AVENIDA MANUEL CALLO ZEVALLOS, DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 3,000,000 2178738: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO URBANO DEL DISTRITO SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 3,000,000 2180581: INSTALACION DEL PUENTE INDEPENDENCIA EN EL CONO SUR DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 3,000,000 2181235: MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO EN LA, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 4,313,623 Total 30,436,591 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de Checacupe Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 130,000 2000229: ELECTRIFICACION RURAL 145,290 2004860: CONSTRUCCION DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 230,000 2005660: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 685,120 2223893: MEJORAMIENTO DEL AREA DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE CHECACUPE, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 737,352 Total 1,927,762 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. 82 Municipalidad Distrital de Combapata Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000028: APOYO A LA COMUNICACION COMUNAL 200,000 2011683: MEJORAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 16,000 2007056: CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 35,000 2000229: ELECTRIFICACION RURAL 65,000 2011664: MEJORAMIENTO DE PLAZA DE ARMAS 70,000 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 178,542 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 202,234 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 235,000 2017435: IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 250,000 2005722: CONSTRUCCION DE ESTADIOS 380,000 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 432,000 2000405: PROMOCION INDUSTRIAL 447,749 2001722: MANTENIMIENTO DE CAMINOS RURALES 500,000 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 510,000 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 1,049,266 Total 4,570,791 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de Maranganí Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 300,000 2001481: CONSTRUCCION SISTEMA DE DESAGUE 300,000 2005153: CONSTRUCCION DE CEMENTERIO MUNICIPAL 300,000 2005515: CONSTRUCCION DE COMPLEJOS RECREACIONALES 300,000 2006291: CONSTRUCCION DE COMEDORES 300,000 2007581: CONSTRUCCION DE REPRESAS 300,000 2008031: CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE 300,000 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 300,000 2011090: MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 300,000 2011303: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE RIEGO 300,000 2011482: MEJORAMIENTO DE VIVEROS MUNICIPALES 300,000 2014571: EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 300,000 2163246: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO EN LOS BARRIOS HUAYLLATUYO, ROSASPATA Y PUCA APACHETA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLALLAHUI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 83 2163794: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CCUYO, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2166226: REHABILITACION DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DE SILLI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2166670: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL EN EL, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2167385: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA INCREMENTAR EL RENDIMIENTO ACADEMICO DE LOS ALUMNOS DE EDUCACION BASICA REGULAR EN EL, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2167586: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO VACUNO EN EL, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2176941: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS JIRONES CUATRO ESQUINAS, ACOMAYO, CUSCO 3RA. CUADRA, M. PARDO 5TA. CUADRA, FRANCISCO BOLOGNESI 2DA Y 3RA. CUADRA, JUNIN Y ALFONSO UGARTE 3RA. Y 4TA CUADRA EN LA LOCALIDAD DE MARANGANI, DI 300,000 2177215: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUY DEL, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2178984: INSTALACION DEL SERVICIO DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LOS BARRIOS DE HUATAPAMPA, CCONCHUPATA, CCACHUYUCA, COLLPAMOCCO Y ANTAHUIRE DE LA COMUNIDAD DE OCCOBAMBA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2167588: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN LOS SECTORES DE TAÑIHUA, QUENAMARI, CHILLIHUA, TOXACCOTA Y CHOQUECCOTA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 317,458 2235141: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CHECTUYOC, SULLCA, SILLY, MAMUERA, HUISCACHANI, CCUYO, QUISINI, TAÑIHUA, TOXACCOTA, CHURUBAMBA Y QUENAMARI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 361,218 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 490,393 2001383: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 600,000 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 600,000 2011547: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 600,000 2014566: EQUIPAMIENTO DE LOCALES COMUNALES 600,000 Total 9,869,069 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. 84 Municipalidad Distrital de Pitumarca Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 1,121,312 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 100,000 2006994: CONSTRUCCION DE PISCIGRANJAS 100,000 2005230: CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 200,000 2011303: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE RIEGO 200,000 2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 300,000 2005941: CONSTRUCCION DE CASA DE LA MUJER Y EL NIÑO 300,000 2011201: MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 300,000 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 300,000 2017435: IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 300,000 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 324,226 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 400,000 2005217: CONSTRUCCION DE CENTROS DE SALUD 500,000 2007558: CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO 500,000 2007748: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 500,000 2000229: ELECTRIFICACION RURAL 1,158,187 Total 6,603,725 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de San Pablo Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 1,261,511 2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 40,000 2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 60,000 2004882: CONSTRUCCION DE CAMPOS FERIALES 60,000 2005978: CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 60,000 2000659: ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 70,000 2000437: REFORESTACION 80,000 2014536: AMPLIACION DE SISTEMA DE RIEGO 170,000 2000229: ELECTRIFICACION RURAL 180,000 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 180,000 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 181,511 2004692: CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS 200,000 2017434: AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA 250,000 2017436: AMPLIACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 250,000 85 2004906: CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 290,000 2011461: MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 330,000 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 1,533,141 Total 5,196,163 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de San Pedro Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 460,000 2007581: CONSTRUCCION DE REPRESAS 20,000 2009539: ENCAUZAMIENTO DE RIOS 25,000 2000437: REFORESTACION 50,000 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 50,000 2004692: CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS 60,000 2017435: IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 80,000 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 90,980 2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 100,000 2007751: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 100,000 2007056: CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 130,000 2008302: CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 150,000 2000407: PROMOCION PESQUERA 200,000 2000291: INFRAESTRUCTURA TURISTICA 300,000 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 350,000 2004906: CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 350,164 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 400,000 Total 2,916,144 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. 86 Municipalidad Distrital de Tinta Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 150,000 2000563: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INFORMATICO 21,713 2011201: MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 40,000 2011461: MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 40,000 2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 58,000 2007581: CONSTRUCCION DE REPRESAS 100,157 2007558: CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO 106,622 2007751: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 121,400 2000662: ARBORIZACION 125,443 2009599: EQUIPAMIENTO DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 250,000 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 330,900 2005660: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 447,985 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 2,300,000 Total 4,092,220 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. 87 ANEXO PROYECTOS DEFINIDOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015 - FINANCIADOS CON CANON MINERO Y CANON GASÍFERO Municipalidad Provincial de Canchis-Sicuani Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2126808: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E. JORGE CHAVEZ DEL DISTRITO DE MARANGANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 50,000 2178738: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO URBANO DEL DISTRITO SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 50,000 2187226: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E. 56433 DE LA A.P.V. TECHO OBRERO DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 50,000 2190680: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION PRO VIVIENDA BARRIO MARGINAL PUNO DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 113,217 2157221: MEJORAMIENTO DE SALON DE USOS MULTIPLES EN LA C.C. DE TOTORANI HERCCA DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 142,494 2177150: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS APV VALLECITO, MISQUIRI Y MACHUPICCHU DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 161,101 2183230: MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ALPACAS EN CINCO LOCALIDADES DE LOS DISTRITOS DE MARANGANI Y SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 207,111 2199338: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA ASOCIACION PRO VIVIENDA LA FLORIDA I ETAPA DEL DISTRITO SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 266,356 2199222: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION PRO VIVIENDA 27 DE JUNIO DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 339,630 2192796: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL MALECON VILCANOTA SUR, PSJE 9 DE DICIEMBRE, PSJE 14 DE OCTUBRE, PSJE ESPERANZA Y PSJE SANTA CRUZ DE LA APV OBRERO VILCANOTA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 341,602 2199332: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION DE LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DISTRITO SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 359,390 2158704: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO RURAL DEL BARRIO CHURULLA, COMUNIDAD DE HERCCA, DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 363,104 2158708: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA II, III Y VI ETAPA DE LA COOP. DE VIVIENDA PRO TECHO OBRERO DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 400,000 2176387: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LOS BARRIOS DE CRUZ CUNCA Y CERCO PATA - ONOCCORA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE QQUEHUAR DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 425,090 88 2146018: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION DE LA PAPA NATIVA EN EL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 500,000 2157769: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES COMPETITIVAS DE LOS PRODUCTORES DE LECHE, EN EL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 500,000 2234852: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO E INSTALACION DEL SERVICIO DE DISPOSICION DE EXCRETAS EN LA C.C. DE HUITACA SENCCA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 500,000 2174932: MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL DE LOS BARRIOS CHILI CHILI Y URAYPAMPA DE LA C.C. PAMPA ANSA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 548,604 2182931: MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL SERVICIO EN LA ESTACION DE RUTA INTERDISTRITAL COMBAPATA DEL DISTRITO DE COMBAPATA, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 1,180,862 2181235: MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO EN LA, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 1,374,377 2162867: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CAMPO DEPORTIVO MUNICIPAL LA BOMBONERA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 1,414,173 2178122: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 2,966,116 2187119: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA AV. MANUEL CALLO ZEVALLOS, DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 3,000,000 2187165: CREACION DE LA ALAMEDA VILCANOTA EN EL MALECON LOS CITICIOS DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 3,000,000 2220694: INSTALACION DEL PUENTE TERMINAL EN EL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 4,614,223 2180581: INSTALACION DEL PUENTE INDEPENDENCIA EN EL CONO SUR DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO 6,616,626 Total 29,484,076 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de Checacupe Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2165564: CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE DE CHECACUPE - ACOPIA, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 100,000 2199093: CREACION DEL CAMINO VECINAL PALLCCOYO-LLUTUYO DEL DISTRITO DE CHECACUPE, CANCHIS,CUSCO 100,000 2199120: INSTALACION DE LINEA PRIMARIA,REDES PRIMARIAS,REDES SECUNDARIAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PASTO GRANDE, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 145,290 2183022: REHABILITACION, MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DESVIO CULLUNUNMA-PUENTE CULLUNUMA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CULLUNUMA, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 150,000 2226472: MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SUTOQ, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 150,000 2226473: MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE TIQUIÑA, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 154,156 89 2223893: MEJORAMIENTO DEL AREA DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE CHECACUPE, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 200,000 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 225,768 2218431: CREACION DE LA CARRETERA PAMPALAHUA - MOKKO - PACOBAMBA CHULLINQUIANI - PALCCOYO, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 611,281 2196174: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS AGRICOLAS EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE CHECACUPE,SUTTOC,CHARI,OCCOBAMBA NORTE,LLOCLLORA Y OCUVIRI, DISTRITO DE CHECACUPE - CANCHIS - CUSCO 1,767,826 Total 3,604,321 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de Combapata Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 330,000 2011664: MEJORAMIENTO DE PLAZA DE ARMAS 80,000 2007228: CONSTRUCCION DE POSTAS MEDICAS 95,000 2005230: CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 118,000 2005515: CONSTRUCCION DE COMPLEJOS RECREACIONALES 150,000 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 195,497 2017435: IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 200,000 2007748: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 250,000 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 258,000 2011201: MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 300,000 2001722: MANTENIMIENTO DE CAMINOS RURALES 334,657 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 368,000 2000405: PROMOCION INDUSTRIAL 390,994 3999999: SIN PRODUCTO 647,847 Total 3,717,995 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de Maranganí Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000291: INFRAESTRUCTURA TURISTICA 300,000 2167406: MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES PARA LA REALIZACION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS DEL ESTADIO DE HUAYRUMARCA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CCUYO, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 50,000 2190700: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA LOCALIDAD DE MARANGANI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 100,000 2193238: MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES PARA LA PRACTICA DEPORTIVA Y RECREATIVA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SULLCA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 100,000 2196099: CONSTRUCCION DEL PUENTE CARROZABLE SAYRIPAMPA SOBRE EL RIO HUALLO DE LA C.C. DE QUISINI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 100,000 2005515: CONSTRUCCION DE COMPLEJOS RECREACIONALES 150,000 90 2178251: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADO DE LA I.E.I. 590 COLLPAMOCCO DE LA C.C. OCCOBAMBA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 180,000 2167586: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO VACUNO EN EL, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 200,000 2167588: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN LOS SECTORES DE TAÑIHUA, QUENAMARI, CHILLIHUA, TOXACCOTA Y CHOQUECCOTA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 200,000 2177215: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUY DEL, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 200,000 2186243: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DE SANEAMIENTO EN LA COMUNIDAD DE CCAYCCO, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 200,000 2196098: REHABILITACION Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LOS SECTORES DE SANTA TERESA,COLLPAPAMPA,AJACCOLLO,CHUAPATA Y PATAPATA EN LA COMUNIDAD DE HANCCOHOCCA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 200,000 2166670: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL EN EL, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 240,453 2003071: AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 300,000 2005153: CONSTRUCCION DE CEMENTERIO MUNICIPAL 300,000 2007304: CONSTRUCCION DE PUENTES 300,000 2163794: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CCUYO, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2166226: REHABILITACION DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DE SILLI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2178985: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LOS BARRIOS DE LURUCACHI, LUCSAPAMPA, MAMUERA CENTRAL Y CHOSECANI DE LA COMUNIDAD DE MAMUERA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2184206: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS BARRIOS CCAYARANI, MARCCARANI, MARAMPAMPA, UNURAQUINA Y HUARAPUÑUNA DE LA C.C. QUISINI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 300,000 2178984: INSTALACION DEL SERVICIO DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LOS BARRIOS DE HUATAPAMPA, CCONCHUPATA, CCACHUYUCA, COLLPAMOCCO Y ANTAHUIRE DE LA COMUNIDAD DE OCCOBAMBA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 320,000 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 360,000 2186514: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE QUISINI, CHECTUYOC, SULLCA, CCUYO, HUISCACHANI Y MAMUERA, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 360,000 2174731: INSTALACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA MEDIANTE SISTEMA CONVENCIONAL EN LOS SECTORES DE UYUCANI Y SAIRIPAMPA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE QUISINI, DISTRITO DE MARANGANI - CANCHIS - CUSCO 400,000 2176941: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS JIRONES CUATRO ESQUINAS, ACOMAYO, CUSCO 3RA. CUADRA, M. PARDO 5TA. CUADRA, FRANCISCO BOLOGNESI 2DA Y 3RA. CUADRA, JUNIN Y ALFONSO UGARTE 3RA. Y 4TA CUADRA EN LA LOCALIDAD DE MARANGANI, DI 430,528 2001383: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 750,000 2007581: CONSTRUCCION DE REPRESAS 800,000 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 1,250,000 91 Total 8,990,981 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de Pitumarca Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000028: APOYO A LA COMUNICACION COMUNAL 250,000 2006616: CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 100,000 2011303: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE RIEGO 100,000 2005230: CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 150,000 2017435: IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 150,000 2000662: ARBORIZACION 200,000 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 224,226 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 300,000 2007558: CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO 300,000 2008402: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE ALBERGUES 300,000 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 300,000 2000229: ELECTRIFICACION RURAL 459,206 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 650,000 2005978: CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 650,000 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 650,000 2000659: ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 803,782 Total 5,587,214 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de San Pablo Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 454,200 2005978: CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 60,000 2011461: MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 137,725 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 172,300 2017434: AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA 235,000 2017436: AMPLIACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 245,000 2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 250,000 2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 260,000 2014536: AMPLIACION DE SISTEMA DE RIEGO 350,000 2004692: CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS 362,692 2000659: ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 400,000 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 561,379 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 805,973 Total 4,294,269 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. 92 Municipalidad Distrital de San Pedro Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2000032: APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 250,000 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 30,847 2000437: REFORESTACION 50,000 2007056: CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 74,930 2006616: CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 100,000 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 100,923 2004860: CONSTRUCCION DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 140,000 2005978: CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 150,000 2007581: CONSTRUCCION DE REPRESAS 196,600 2006048: CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 200,000 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 400,000 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 600,000 Total 2,293,300 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. Municipalidad Distrital de Tinta Proyecto de Inversión PRESUPUESTO 2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 30,000 2007581: CONSTRUCCION DE REPRESAS 31,216 2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 35,000 2011201: MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 39,100 2009599: EQUIPAMIENTO DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 80,000 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 185,274 2005660: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 250,000 2005978: CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 395,336 2011303: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE RIEGO 400,000 2000634: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 430,000 2000563: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INFORMATICO 450,000 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 946,965 Total 3,272,891 Nota: Adaptado de la información de Seguimiento de Ejecución Presupuestal-MEF, expresado en soles. 93 Pla de desarrollo concertado de la provincia de canchis2013-2023 Los datos evidencian la vocación ganadera y agrícola del interés ´por el comercio no por nada sicuani se ha caracterizado por ser un sector de comercio regional. Asimismo la presencia de un buen número de personas que se dedican a la educación se explica por la presencia de instituciones educativas en toda la provincia además de contar con institutos de educación superior y filiales universitarios Cuadro n° 8 Canchis : población económicament Actividad económica Agricultura,ganadería,sivilcultura 5,284 1,07 997 1,70 1,572 1,12 749 1,241 13,740 36.6 0 2 5 Comercio de repuesto de vehículo 4,441 79 100 246 116 119 105 123 5,329 13.4 Autom, motocicletas 2 Comercio al por menor 4,041 64 91 218 109 107 912 114 4.836 12.1 8 Enseñanza 2,212 75 77 138 53 52 61 260 2,928 7.37 Industrias manufactureras 1,503 55 38 107 106 62 173 60 2.104 2.30 Transporte, almacenamiento, 1,605 16 26 107 32 30 32 35 1,883 4.74 comunicaciones construcción 978 120 87 213 111 61 31 99 1,700 4.28 Hoteles y restaurantes 1,037 20 42 50 41 28 34 38 1,290 3.25 Administración pública 589 58 151 39 79 82 29 62 1,089 2.74 ,defensa,seguro,afiliaciones Actividad económica no 357 50 24 92 49 44 30 50 696 1.75 especificada Activid.inmobil,empres y 439 14 6 28 11 7 4 8 517 1.30 alquileres Otras actv.serv.comun.soc y 355 10 14 26 30 11 15 5 466 1.17 personales Servicios sociales y de salud 366 8 19 18 6 8 10 7 442 1.11 Hogares privados con servicio 224 8 15 10 13 7 5 40 322 0.81 domestico Venta,mant y rep.veh autom y 238 8 8 20 3 1 6 2 286 0.72 motocicleta Comercio al por mayor 162 7 2 8 4 10 7 5 205 0.52 Explotación de minas y canteras 74 2 1 14 1 1 5 5 103 0.26 Intermediación financiera 66 3 0 0 0 0 1 1 71 0.18 Suministro de electricidad, gas y 33 10 2 2 3 0 0 4 54 0.14 agua Pesca 2 1 0 1 0 0 0 2 6 0.02 desocupada 1,015 38 102 242 97 62 34 54 1,644 4.14 total 1,71 3,28 1,81 25,021 1802 2,436 2243 2,215 32,778 99 6 1 7 94 Sicuani checacupe combapata marangani pitumarca San pablo San pedro tinta checacupe