UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO 
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, 
ADMINITRATIVAS Y CONTABLES 
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN 
 
TESIS 
GESTIÓN DE CADENA DE SUMINISTROS DE LA MUNICIPALIDAD 
DISTRITAL DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, 2021 
 
LINEA DE INVESTIGACIÓN: Administración Logística y Operaciones 
Presentado por: 
Bach. Jean Mirko Leiva Padilla 
0009-0004-6796-7387 
Para optar el tirulo profesional de Licenciado en 
Administración 
Asesor:  
Dr. Lic. Gonzales Abrill, Hernando 
0000-0003-2575-5031 
 
Cusco-Perú 
2023 
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PRESENTACIÓN 
SEÑOR DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, 
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES DE LA UNIVERSISDAD ANDINA DEL 
CUSCO.  
SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO:  
En cumplimiento al Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Ciencias 
Económicas, Administrativas y Contables, ponemos a vuestra consideración la tesis intitulada:  
“GESTIÓN DE CADENA DE SUMINISTROS DE LA MUNICIPALIDAD 
DISTRITAL DE LUCRE EN EL AÑO 2021” con el objeto de optar el título profesional de 
Licenciados en Administración.  
  
8 
 
AGRADECIMIENTO 
Quiero agradecer en primer lugar a Dios, por bendecirme durante todo el camino para 
llegar hasta donde he llegado, por permitirme hacer realidad este sueño anhelado.  
Quiero agradecer a mi papá y a mi mamá por haberme dado su apoyo incondicional 
durante todos estos años, por ser esa razón y el más grande aliciente para el cumplimiento de 
mis objetivos que significan alegría y orgullo para mí y también para ellos. 
Quiero de manera especial agradecer al profesor Hernando Gonzales Abril, por confiar 
en nosotros, para realizar este proyecto de investigación, por su paciencia y haber sido esa 
persona que con sus directrices pudo explicarme aquellos detalles para culminar nuestra tesis.   
Quiero agradecer profundamente a mi esposa, y a mi hijo. Me brindaron su apoyo, me 
comprendieron, tuvieron tolerancia e infinita paciencia y cedieron su tiempo para que “Papá 
estudie”, para permitir así llevar adelante un proyecto que pasó de ser una meta personal a otro 
emprendimiento más de familia. A ellos, mi eterno amor y gratitud. 
Atte. Bach. Jean Mirko Leiva Padilla 
  
9 
 
DEDICATORIA 
Quiero dedicar esta tesis en primer lugar a mis padres quienes con su amor, paciencia 
y esfuerzo me han permitido llegar a cumplir hoy un sueño más, gracias por inculcar en mí el 
ejemplo de esfuerzo y valentía, de no temer las adversidades.  
A mi padre, quien me enseñó que el mejor conocimiento que se puede tener es el que 
se aprende por sí mismo.  
A mi madre, quien me enseñó que incluso la tarea más grande se puede lograr si se hace 
un paso a la vez. 
Al amor de mi vida, a mi gran apoyo y fortaleza. La vida te envía personas que llenan 
tu camino de luz y alegrías, personas que te alientan a ser mejor y alcanzar tus metas, por eso 
quiero dedicar esta tesis a mi esposa.  
A mi hijo, lo más importante en mi vida, hoy he dado un paso más para servir de 
ejemplo a la persona que más amo en este mundo. Gracias a ti he decidido subir un escalón 
más y crecer como persona y profesional. Esperó que un día comprendas que te debo lo que 
soy ahora y que este logro sirva de herramienta para guiar cada uno de tus pasos. 
A todas las personas especiales que me acompañaron en esta etapa, aportando a mi 
formación tanto profesional y como ser humano. 
Atte. Bach. Jean Mirko Leiva Padilla 
 
  
10 
 
ÍNDICE 
Pág.  
PRESENTACIÓN .................................................................................................................... 4 
ÍNDICE ................................................................................................................................... 10 
ÍNDICE DE TABLAS ........................................................................................................... 15 
ÍNDICE DE FIGURAS ......................................................................................................... 16 
RESUMEN ............................................................................................................................. 17 
ABSTRAC .............................................................................................................................. 18 
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 19 
1.1. Planteamiento del problema ........................................................................................... 19 
1.2. Formulación del problema .............................................................................................. 22 
1.2.1. Problema general ................................................................................................... 22 
1.2.2. Problemas específicos ........................................................................................... 22 
1.3. Objetivos de la investigación.......................................................................................... 23 
1.3.1. Objetivo general .................................................................................................... 23 
1.3.2. Objetivos específicos ............................................................................................ 23 
1.4. Justificación de la investigación ..................................................................................... 23 
1.4.1. Relevancia social ................................................................................................... 23 
1.4.2. Implicancias prácticas ........................................................................................... 23 
1.4.3. Valor teórico ......................................................................................................... 24 
1.4.4. Utilidad metodológica ........................................................................................... 24 
11 
 
1.4.5. Viabilidad o factibilidad ........................................................................................ 24 
1.5. Delimitación de la investigación .................................................................................... 24 
1.5.1. Delimitación espacial ............................................................................................ 24 
1.5.2. Delimitación temporal ........................................................................................... 24 
1.5.3. Delimitación conceptual ....................................................................................... 24 
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO .................................................................................. 25 
2.1. Antecedentes de la investigación.................................................................................... 25 
2.1.1. Antecedentes Internacionales ................................................................................ 25 
2.1.2. Antecedentes Nacionales ...................................................................................... 27 
2.1.3. Antecedentes Locales ............................................................................................ 33 
2.2. Bases teóricas ................................................................................................................. 39 
2.2.1. Gestión de la cadena de suministros ..................................................................... 39 
2.2.2. Tipos de cadena de suministro .............................................................................. 40 
2.2.3. Elementos de la cadena de suministros ................................................................. 41 
2.2.4. Oportunidades en la cadena de suministro ............................................................ 42 
2.2.5. Principales actores en la cadena de suministros .................................................... 43 
2.2.6. Aspectos críticos en la gestión de la cadena de suministros ................................. 44 
2.2.7. Eslabones de la cadena de suministro ................................................................... 45 
2.2.8. Cadena de suministro en municipalidades ............................................................ 55 
2.3. Marco conceptual ........................................................................................................... 56 
2.4. Variables ......................................................................................................................... 60 
12 
 
2.4.1. Variable ................................................................................................................. 60 
2.4.2. Conceptualización de la variable .......................................................................... 60 
2.4.3. Operacionalización de la variable ......................................................................... 62 
CAPÍTULO III: MÉTODO DE INVESTIGACIÓN .......................................................... 64 
3.1. Tipo de investigación ..................................................................................................... 64 
3.2. Enfoque de investigación ............................................................................................... 64 
3.3. Diseño de la investigación .............................................................................................. 64 
3.4. Alcance de la investigación ............................................................................................ 64 
3.5. Población y muestra de la investigación ........................................................................ 65 
3.5.1. Población ............................................................................................................... 65 
3.5.2. Muestra.................................................................................................................. 65 
3.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ........................................................... 65 
3.6.1. Técnicas ................................................................................................................ 65 
3.6.2. Instrumentos .......................................................................................................... 65 
3.7. Validez y confiabilidad del instrumento......................................................................... 65 
3.8. Procedimiento de datos................................................................................................... 66 
CAPÍTULO IV: RESULTADOS ......................................................................................... 67 
4.1. Presentación y fiabilidad del instrumento aplicado ........................................................ 67 
4.1.1. Presentación del instrumento ................................................................................ 67 
4.1.2. Fiabilidad del instrumento aplicado ...................................................................... 68 
4.2. Resultados de las dimensiones de la variable gestión de la cadena de suministro ......... 69 
13 
 
4.2.1. Compras ................................................................................................................ 69 
4.2.2. Suministros............................................................................................................ 72 
4.2.3. Gestión de inventarios y stock .............................................................................. 75 
4.2.4. Transporte ............................................................................................................. 78 
4.3. Resultados de la variable Gestión de la cadena de suministro ....................................... 83 
CAPÍTULO V: DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS .................................................... 85 
5.1. Descripción de los hallazgos más relevantes y significativos ........................................ 85 
5.2. Limitaciones del estudio ................................................................................................. 86 
5.3. Comparación crítica con la literatura ............................................................................. 86 
5.3.1. Comparación con los antecedentes ....................................................................... 86 
5.3.2. Comparación con bases teóricas ........................................................................... 88 
5.4. Implicancias del estudio ................................................................................................. 90 
CONCLUSIONES ................................................................................................................. 91 
RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 93 
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................. 96 
ANEXOS ............................................................................................................................... 102 
Matriz de consistencia .................................................................................................. 103 
Matriz de instrumento para la recolección de datos ..................................................... 104 
Instrumento de Recolección de datos ........................................................................... 107 
Preguntas de la variable Gestión de cadena de suministros de la Municipalidad distrital 
de Lucre ........................................................................................................................ 109 
14 
 
  
15 
 
ÍNDICE DE TABLAS 
Tabla 1  Matriz de operacionalización ................................................................................... 62 
Tabla 2  Distribución de los ítems del cuestionario................................................................ 67 
Tabla 3  Baremación de datos................................................................................................. 68 
Tabla 4 Fiabilidad del instrumento ......................................................................................... 68 
Tabla 5  Indicadores de compras en gestión de cadena de suministros de la municipalidad 
distrital de Lucre........................................................................................................ 69 
Tabla 6  Compras de la Municipalidad Distrital de Lucre ..................................................... 71 
Tabla 7  Indicadores de suministros en la gestión de cadena de suministros de la 
Municipalidad Distrital de Lucre .............................................................................. 73 
Tabla 8  Suministros de la Municipalidad distrital de Lucre ................................................. 74 
Tabla 9  Indicadores de Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad Distrital de Lucre
 ................................................................................................................................... 76 
Tabla 10  Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad distrital de Lucre .................. 77 
Tabla 11  Indicadores de transporte de la Municipalidad distrital de Lucre ......................... 79 
Tabla 12  Transporte de la Municipalidad distrital de Lucre................................................. 81 
Tabla 13  Gestión de la cadena de suministro de la Municipalidad distrital de Lucre .......... 83 
Tabla 14  Comparación promedio de las dimensiones gestión de cadena de suministro de la 
Municipalidad Distrital de Lucre .............................................................................. 84 
  
16 
 
ÍNDICE DE FIGURAS 
Figura 1  Eslabones de la cadena de suministro .................................................................... 45 
Figura 2  Indicadores de compras en gestión de cadena de suministros de la Municipalidad 
Distrital de Lucre .................................................................................................... 70 
Figura 3  Compras de la Municipalidad Distrital de Lucre ................................................... 72 
Figura 4  Indicadores de suministros en la gestión de cadena de suministros de la 
Municipalidad Distrital de Lucre ............................................................................ 73 
Figura 5  Suministros de la Municipalidad distrital de Lucre ................................................ 75 
Figura 6  Indicadores de Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad distrital de Lucre
 ................................................................................................................................. 76 
Figura 7  Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad Distrital de Lucre .................. 78 
Figura 8  Indicadores de transporte de la Municipalidad distrital de Lucre ......................... 79 
Figura 9  Transporte de la Municipalidad distrital de Lucre ................................................. 82 
Figura 10  Gestión de la cadena de suministro de la Municipalidad Distrital de Lucre ....... 83 
  
  
17 
 
RESUMEN 
El trabajo de investigación teniendo como título “GESTIÓN DE CADENA DE 
SUMINISTROS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCRE EN EL AÑO 2021” 
tuvo como objetivo describir como es la cadena de suministros en la Municipalidad Distrital 
de Lucre, provincia de Quispicanchis, Cusco-2021; de acuerdo a la metodología aplicada fue 
de tipo básica, con enfoque cuantitativo, de diseño no experimental y de alcance descriptiva 
contando con una población y muestra de 100 trabajadores a quienes se les aplicó una encuesta 
con respuesta cerradas siendo altamente fiable de acuerdo al resultado del alfa de Cronbach de 
0.926. La investigación concluyo en que la gestión de la cadena de suministros es regular 
debido a la respuesta obtenida por los trabajadores que fue de 62%, además el promedio fue de 
3.06, siendo regular.  
Palabras claves: Gestión de cadena de suministros, Compras, Suministros, Gestión de 
inventarios y stock, Transporte. 
 
  
18 
 
ABSTRAC  
The research work entitled "MANAGEMENT OF THE SUPPLY CHAIN OF THE 
DISTRICT MUNICIPALITY OF LUCRE IN THE YEAR 2021" aimed to describe what the 
supply chain is like in the District Municipality of Lucre, province of Quispicanchis, Cusco-
2021; According to the methodology applied, it was of a basic type, with a quantitative 
approach, a non-experimental design and a descriptive scope, with a population and sample of 
100 workers to whom a survey with closed responses was applied, being highly reliable 
according to the result of the study. Cronbach's alpha of 0.926. The investigation concluded 
that the management of the supply chain is regular due to the response obtained by the workers, 
which was 62%, in addition the average was 3.06, being regular. 
Keywords: Supply chain management, Purchasing, Supplies, Inventory and stock 
management, Transportation.  
19 
 
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN 
1.1.Planteamiento del problema 
Cada municipalidad de acuerdo con cada país cuenta con sus propias normativas que 
rigen la adquisición de bienes o servicios; el Banco de Desarrollo de América Latina (2016) 
hace mención que en “América latina y el Caribe cuenta con la necesidad de mejorar las 
infraestructuras públicas, desarrollando actividades logísticas en beneficio de la ciudadanía” 
(p.18); de esta manera se permite conocer las necesidades de la población y cumplir con sus 
propias metas. 
De acuerdo con la Ley General de cadena de abastecimiento público del Perú, 
promulgada por el Ministerio de Economía y Finanzas (2020) tienen como finalidad:  
Satisfacer las necesidades del poblador a través de la compra de bienes y la adquisición 
de servicios que pueda favorecer al desarrollo de la ciudadanía, así mismo cuenta 
como principios el desarrollo social, integridad, transparencia, equidad, colaboración 
y entre otras. La dirección general de Abastecimiento es el que controla y dirige las 
acciones de las entidades públicas durante la cadena de abastecimiento. (p.1) 
Las municipalidades de la región del Cusco cuentan con un área de logística que se 
dedica en realizar gestiones de abastecimiento; de acuerdo con el Diario La república (2021) 
“el Gobierno Regional de Cusco transferirá más de 94 millones de soles para la elaboración 
de proyectos de envergadura como educación, saneamiento y entre otros” (párr. 1); 
permitiendo de esta manera que la Municipalidad genere el desarrollo de la ciudadanía de 
cada provincia.  
20 
 
La Oficina de logística de la Municipalidad provincial del Cusco (2020) cuenta con 
su página web, donde se evidencia la comunicación entre la institución y población, 
informando sobre los requerimientos municipales, así como la participando proveedores.  
La Municipalidad Distrital de Lucre es uno de los doce distritos de la Provincia de 
Quispicanchis ubicado en la Plaza de Armas Cercano S/N, encabezada por el alcalde Sr. 
Guido Loayza Baca y sus regidores contando con cinco áreas que ayudan al desarrollo de las 
metas y proyectos en beneficio de la población. 
El desarrollo de la gestión de la cadena de suministros ha sido considerado como parte 
fundamental en el desarrollo de una institución o empresa, Serrano (2014) considera que la 
gestión de la cadena de suministro:  
Es un asunto primordial en muchas empresas con una convicción firme sobre la 
importancia de una relación integrada entre clientes y proveedores. Esta gestión se ha 
transformado en la vía para el incremento de la competitividad a través de la 
disminución de la incertidumbre y la mejora del servicio al cliente. (p. 29) 
Se pudo observar que referido al manejo de las compras que la municipalidad realiza, 
los jefes de área no toman en cuenta la evaluación de las necesidades de sus áreas, generando 
compras que muchas veces no son utilizadas, elevando los costos de almacenamiento y la 
reducción de espacios; también se ha observado que existen bienes que son utilizados 
constantemente agotándose y que muchas veces son comprados por los mismos trabajadores 
al no encontrar en el almacén de la municipalidad; así como, algunos productos que compra 
la municipalidad no son verificados, ya que presentan fallas. En la Municipalidad de Lucre la 
relación con los proveedores es conflictiva evidenciando la demora de pagos, y aquellos 
21 
 
proveedores quienes aún mantienen una relación con la municipalidad no toman en cuenta las 
especificaciones y la calidad de los productos que la municipalidad solicita.  
En relación al suministro realizado en la municipalidad, los jefes de área cuando 
solicitan al área de Logística la distribución de los productos de acuerdo a las necesidades de 
sus áreas se observa la confusión ya que no se toma en cuenta realizar la distribución usando 
el registro documentario donde se detallan los bienes correspondientes a cada área generando 
demoras al momento de recepcionar los materiales, así como existe una desprotección de los 
productos comprados, muchas veces los trabajadores de la municipalidad disponen los bienes 
comprados por la municipalidad sin tomar en cuenta que estos pueden ser utilizados para otras 
actividades y cuando son increpados suelen ser prepotentes y manifestando que cuentan con 
la autorización del alcalde o gerente de la municipalidad.  
De acuerdo con la gestión de inventarios y stock se observa que la Municipalidad 
Distrital de Lucre contabiliza los bienes comprados, pero aquellos que son usados no siempre 
son registrados generando confusiones tanto para el área de Logística como para las demás 
áreas evidenciando la existencia de errores en la documentación del registro de inventarios 
general y parcial mostrando diferencias con relación a la cantidad de productos que se 
encuentra en el área del almacén. También se observó que existen diferencias en las 
cantidades de los productos adquiridos, tomando en cuenta los registros de inventario mal 
detallados afectando a la siguiente adquisición municipal con productos que no se utilizaran 
y aquellos productos que realmente necesitan incrementar su cantidad por la demanda del uso 
en las áreas de la municipalidad no son tomadas en cuenta. 
Y por último en relación al transporte, la municipalidad al momento de solicitar algún 
producto a las empresas proveedoras presentan demoras en la entrega de los requerimientos 
ya que el medio de transporte subcontratado o propio de estas empresas presentan retrasos 
22 
 
afectando muchas veces la culminación o desarrollo de las actividades de las áreas de la 
municipalidad, también se ha visto que cuando otras áreas solicitan algunos equipos o bienes 
al área de logística exigen un trámite burocrático que muchas veces son engorrosas.  
De persistir esta situación en la gestión de cadena de suministros de la Municipalidad 
Distrital de Lucre se prevé que las actividades realizadas por las áreas usuarias, así como obras 
y/o proyectos vean afectados su normal desarrollo, por otro lado, tanto el alcalde como otros 
funcionarios participantes en la gestión de cadena de suministros se vean propensos a 
sanciones (denuncias, juicios, etc.) por los organismos de control. Por tal razón es importante 
que la Municipalidad elabore planes estratégicos que prevean los posibles fallos que se pueden 
desencadenar en cada uno de los eslabones de la cadena de suministros.  
1.2.Formulación del problema 
1.2.1. Problema general  
¿Cómo es la gestión de la cadena de suministros en la Municipalidad Distrital de 
Lucre, provincia de Quispicanchis, Cusco-2021? 
1.2.2. Problemas específicos  
• ¿Cómo es el proceso de compras en la municipalidad distrital de Lucre, provincia de 
Quispicanchis, Cusco-2021? 
• ¿Cómo es el proceso de suministro en la Municipalidad Distrital de Lucre, provincia de 
Quispicanchis, Cusco-2021? 
• ¿Cómo es la gestión de inventario y stock en la Municipalidad distrital de Lucre, 
provincia de Quispicanchis, Cusco-2021? 
• ¿Cómo es la gestión transporte en la Municipalidad distrital de Lucre, provincia de 
Quispicanchis, Cusco-2021? 
23 
 
1.3.Objetivos de la investigación 
1.3.1. Objetivo general  
Describir como es la gestión de la cadena de suministros en la Municipalidad Distrital 
de Lucre, provincia de Quispicanchis, Cusco-2021. 
1.3.2. Objetivos específicos  
• Describir cómo es el proceso de compras en la Municipalidad Distrital de Lucre, 
provincia de Quispicanchis, Cusco, 2021 
• Describir como es el proceso de suministro en la Municipalidad Distrital de Lucre, 
provincia de Quispicanchis, Cusco-2021 
• Describir como es la gestión de inventario y stock en la Municipalidad Distrital de Lucre, 
provincia de Quispicanchis, Cusco-2021 
• Describir como es la gestión de transporte en la Municipalidad Distrital de Lucre, 
provincia de Quispicanchis, Cusco-2021 
1.4.Justificación de la investigación  
1.4.1. Relevancia social  
El trabajo de investigación fue de relevancia social porque beneficiará a los 
trabajadores quienes realizan diversas tareas con el uso de los recursos de la municipalidad, 
así mismo los pobladores del distrito de Lucre quienes tendrán una eficiente comunicación 
con la municipalidad.  
1.4.2. Implicancias prácticas  
El presente trabajo de investigación tuvo implicaciones practicas porque se describe y 
analiza la realidad de la Gestión de suministros de la Municipalidad Distrital de Lucre.  
24 
 
1.4.3. Valor teórico  
El trabajo de investigación tuvo valor teórico ya que permitió conocer la gestión de la 
cadena de suministros en la Municipalidad Distrital de Lucre, tomando en cuenta teorías, 
bases conceptuales recolectadas de libros, artículos científicos y sitios web.  
1.4.4. Utilidad metodológica 
El presente trabajo de investigación fue de utilidad metodológica ya que ayudó a crear 
un instrumento de recolección de datos donde se pueda describir la gestión de suministros de 
la Municipalidad Distrital de Lucre. 
1.4.5. Viabilidad o factibilidad 
El trabajo de investigación fue viable y factible porque se cuenta con el acceso a la 
información y al lugar de estudio. 
1.5.Delimitación de la investigación 
1.5.1. Delimitación espacial  
El presente trabajo de investigación se realizó en la Municipalidad distrital de Lucre 
ubicado en la plaza de armas de Lucre, ubicado en la provincia de Quispicanchis, Cusco. 
1.5.2. Delimitación temporal 
El presente trabajo de investigación se realizó en el año 2021, en el mes de junio y 
parte del año 2022 teniendo un aproximado de culminación de la tesis en el mes de abril.  
1.5.3. Delimitación conceptual 
El trabajo de investigación se delimita conceptualmente en la cadena de suministros 
en el sector público.  
25 
 
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 
2.1.Antecedentes de la investigación  
2.1.1. Antecedentes Internacionales 
Tesis: Pamela Andrango Guevara (2016) desarrollo la investigación “LA CADENA 
DE SUMINISTROS EN EL PROGRAMA HILANDO EL DESARROLLO DE LA 
ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA EN LA CIUDAD DE AMBATO” en la 
Universidad Técnica de Ambato,  teniendo como objetivo conocer la importancia de la cadena 
de suministros y la asociatividad de la economía social y solidaria en el programa hilando el 
desarrollo, cuya metodología fue de tipo básica-observacional , con enfoque cuantitativo; 
concluyendo que:  
• Es evidente entonces la dificultad que se encontró en la al analizar la cadena de suministro 
es principalmente con los proveedores, debido a que, al momento de entregar los pedidos, 
el suministro de las telas viene con fallas, lo que representa una pérdida para los actores 
de la EPS, al momento de confeccionar las prendas.  
• Al mismo tiempo al identificar a la Economía Social y Solidaria en el programa Hilando 
el Desarrollo con base en la información obtenida en el trabajo de campo, podemos 
darnos cuenta de que se cumple con el objetivo, alcance y finalidad, puesto que los actores 
de las EPS se sienten muy satisfechos con los resultados obtenidos, porque ha mejorado 
notablemente su economía y generan empleo en sus talleres personales y asociaciones.  
• En igual forma al diagnosticar la operatividad de la cadena de suministros en el programa 
Hilando el Desarrollo, el conflicto que se pudo observar, que no cuenta una integración 
de proveedores apta que permita generar la optimización de recursos, provocando que la 
cadena de suministro no se desarrolle correctamente en cada área.  
26 
 
• Por todo lo dicho con anterioridad, al diseñar un flujograma de procesos para operativizar 
la cadena de suministros en las asociaciones del Programa Hilando el Desarrollo, esto 
sirva como mecanismo para optimizar recursos e incrementar beneficios económicos, 
disminuyendo procesos dificultan el adecuado manejo de la cadena de suministros.  
• Así mismo realizando un análisis interno acerca de la ciudad de Ambato se encontró que 
existen más proveedores catalogados, por lo tanto, los resultados obtenidos en el trabajo 
de campo, en su mayoría son de la ciudad de Ambato, debido a que es una ciudad con 
mucha más población que los demás cantones que se estudió en el presente proyecto de 
investigación.  
 
Articulo científico: José Ignacio Campos Naranjo (2019) quien desarrollo la 
investigación “DESEMPEÑO DE LAS CADENAS DE SUMINISTRO EN UN 
CONTEXTO DE RED”, teniendo como objetivo analizar si la conectividad del trabajo en 
red, así como su forma de gobernanza, contribuye positiva o negativamente con el desempeño 
de las cadenas de suministro. Siendo un artículo con metodología de tipo bibliográfico 
contando con el análisis de varios artículos científicos. Llegando a la conclusión que: 
• Teóricamente, se ha demostrado que la integración de la cadena de suministro genera 
ventajas estratégicas. Sin embargo, el campo carece de investigaciones que contribuyan 
a cuantificar el impacto de la integración total. Esto requiere de la vinculación de métricas 
rigurosas y aplicables a cadenas de suministro en el mundo real.  
• Comprender el funcionamiento de las redes es importante, ya que será posible generar 
modelos que permitan estimar la forma en la que se deben realizar ajustes y cambios para 
producir resultados deseados enfocados en la optimización en algunos de los frentes de 
estudio. Por ejemplo: reducción de costos, aprovechamiento de ventajas competitivas, 
mejora en la gobernanza a partir del aprovechamiento de la cultura organizacional, entre 
27 
 
otros. Una configuración “ideal” de la cadena de suministro para lograr mayor 
rendimiento es difícil de alcanzar.  
• Lo anterior, debido a las diferentes permutaciones de las variables asociadas que se 
presentan en el entorno al momento de su diseño y que arrojan de igual manera múltiples 
efectos. A pesar de ello, apuntar hacia configuraciones más flexibles contribuirá de forma 
conjunta a obtener mejores resultados de rentabilidad y transferencia de conocimiento. 
2.1.2. Antecedentes Nacionales 
Tesis: Mary Coaquira (2016) quien desarrollo la investigación “INCIDENCIA DE 
LOS PROCESOS TÉCNICOS DE ABASTECIMIENTOS EN LA GESTIÓN 
ADMINISTRATIVO DE LA MUNICIPALIDAD PROVICIONAL DE YUNGAYO-
2015” en la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, teniendo como objetivo conocer 
el análisis de los procesos técnicos del sistema de abastecimiento; siendo una investigación 
de tipo descriptivo, cualitativa, con una población de 21 trabajadores; llegando a las siguientes 
conclusiones:  
• El desconocimiento, falta de implementación y la no aplicación de la normatividad en los 
procesos técnicos de abastecimiento, el 85.71% (18 trabajadores) lo hacen 
adecuadamente y solo el 14.29% (3 trabajadores) lo realizan mal; por lo tanto, la 
catalogación de información en los procesos técnicos de abastecimiento influye 
significativamente en la planificación de objetivos y estrategias en la gestión 
administrativa de la municipalidad provincial de Yunguyo, 2015, con una probabilidad 
del 95%. 
• El proceso técnico de programación de información racional y sistemática en los procesos 
técnicos de abastecimientos y la organización estructurada de tareas en la gestión 
administrativa de la municipalidad provincial de Yunguyo en el año 2015 atravesó 
28 
 
principalmente problemas, en la programación de bienes, por la mala formulación de 
requerimientos de bienes, por parte de las dependencias usuarias. En cuanto a la 
programación de información racional y sistemática de las necesidades de bienes y 
servicios en los procesos técnicos de abastecimiento, el 80.95% (17 trabajadores) lo 
hacen adecuadamente, y solo el 19.05% (4 trabajadores) lo realizan mal. En cuanto a la 
organización estructurada de tareas en la gestión administrativa, el 71.43% (15 
trabajadores) realizan adecuadamente esta actividad, y el 28.57% (6 trabajadores) no lo 
hacen adecuadamente. Es por lo que ya con los resultados de la comprobación referente 
a la segunda hipótesis especifica dio como resultado que la programación de información 
racional y sistemática de los bienes y servicios en los procesos técnicos de abastecimiento 
incide significativamente en la organización estructurada de tareas en la gestión 
administrativa de la municipalidad de provincial de Yunguyo 2015, con una probabilidad 
del 95%. 
• El proceso técnico de adquisición según la confiabilidad y transparencia en 
contrataciones en los procesos técnicos de abastecimientos y la ejecución de los planes 
en la gestión administrativa de la Municipalidad Provincial de Yunguyo del periodo 2015, 
se concluye que, en cuanto a la confiabilidad y transparencia en los procesos técnicos de 
abastecimiento, el 85.71% (18 trabajadores) lo hacen adecuadamente, y solo el 14.29% 
(3 trabajadores) lo realizan mal. En cuanto a la ejecución de planes de la gestión 
administrativa, el 76.19% (16 trabajadores) realizan adecuadamente esta actividad, y el 
23.81% (5 trabajadores) no lo hacen adecuadamente. Es por lo que ya con los resultados 
de la comprobación referente a la tercera hipótesis específica dio como resultado que la 
confiabilidad y trasparencia en los procesos técnicos de abastecimiento inciden 
significativamente en la ejecución de planes de la gestión administrativa de la 
municipalidad provincial de Yunguyo 2015, con una probabilidad del 95%. 
29 
 
• El proceso técnico de almacenamiento según la eficiencia en la custodia de bienes de los 
procesos técnicos de abastecimientos y el manejo en las acciones de control en la gestión 
administrativa de la municipalidad provincial de Yunguyo periodo 2015. Se concluye 
que, en cuanto a la eficiencia en la custodia de bienes de los procesos técnicos de 
abastecimiento, el 85.71% (18 trabajadores) lo hacen adecuadamente, y solo el 14.29% 
(3 trabajadores) lo realizan mal. En cuanto al manejo de las acciones de control en la 
gestión administrativa, el 76.19% (16 trabajadores) realizan adecuadamente esta 
actividad, y el 23.81% (5 trabajadores) no lo hacen adecuadamente. Es por lo que ya con 
los resultados de la comprobación referente a la cuarta hipótesis especifica dio como 
resultado que la eficiencia en la custodia de bienes de los procesos técnicos de 
abastecimiento incide significativamente en el manejo de acciones de control en la 
gestión administrativa de la municipalidad de provincial de Yunguyo 2015., con una 
probabilidad del 95%. 
• Los procesos técnicos de abastecimiento y nivel de gestiona administrativo de la 
municipalidad provincial de Yunguyo del periodo 2015, se concluye que en cuanto a los 
niveles de procesos técnicos de abastecimientos el 52.38% (11 trabajadores) presentaron 
un nivel alto, el 38.10% (8 trabajadores) presentaron un nivel medio y solo el 9.52% (2 
trabajadores) presentaron un nivel bajo. En cuanto al nivel de gestión administrativa, el 
47.62% (10 trabajadores) presentaron nivel medio, el 33.33% (7 trabajadores) 
presentaron nivel alto, el 19.05% (4 trabajadores) presentaron un nivel bajo. Es por lo 
que ya con los resultados de la comprobación referente a la cuarta hipótesis específica 
dio como resultado que los procesos técnicos de abastecimiento inciden 
significativamente en la gestión administrativa de la municipalidad de provincial de 
Yunguyo, durante el año 2015, con una probabilidad del 95%. 
 
30 
 
Tesis: Rocío Ávila (2020) desarrollo la investigación “INFLUENCIA DEL 
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO EN LA GESTIÓN DE ALMACENES DE LAS 
MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE TARMA 2017” tesis 
realizada en la Universidad Peruana de los Andes, teniendo como objetivo general determinar 
la influencia del sistema de abastecimientos en la gestión de almacenes en las Municipalidades 
Distritales de la provincia de Tarma 2017. La metodología usada es de enfoque cuantitativo, 
tipo aplicada, de nivel de investigación explicativo y de diseño no experimental. La población 
fue de 9 Municipalidades distritales pertenecientes a la provincia de Tarma, concluyendo: 
• Se concluye que si existe una relación directa entre el sistema de aprovisionamiento que 
influyen en la decisión de la forma de administración de los almacenes en las 
Municipalidades distritales de la provincia de Tarma, por lo cual se demuestra que hay 
una relación estrecha para una adecuada gestión de almacenes con respecto al Sistema de 
Abastecimiento en el sector público.  
• Las Municipalidades distritales de Tarma no se encuentran lo suficientemente preparadas 
para gestionar sus almacenes, si bien es cierto presentan deficiencias en los sistemas 
integrados, ya que no están actualizados ni son evaluados periódicamente.  
• Muchas de las Municipalidades distritales de Tarma no conocen y/o no tienen un 
conocimiento muy claro en la manera de cómo gestionar un almacén óptimo que les 
minimice gasto en recursos; en algunos casos se vio que conocen hasta un 25% y el 
16.67% no conocen la manera correcta de gestionar los almacenes.  
• Las Municipalidades distritales de Tarma necesitan tener la capacidad de gestionar sus 
almacenes, ya que eliminarán de manera significativa gastos innecesarios por no estar 
capacitados en esa función, con lo cual podrán realizar eficientemente su sistema de 
abastecimiento desde la recepción hasta la distribución de recursos. Asimismo, 
gestionando óptimamente el almacenamiento, las empresas ya no incurrirán en gastos que 
31 
 
pueden disminuir su presupuesto, más deben reorganizarse y cumplir con las políticas del 
sistema de abastecimiento para gestionar de la mejor manera los almacenes de la entidad 
pública.  
Tesis: Bryan Smith Contreras Yupanqui (2019) realizo la investigación “CADENA 
DE SUMINISTRO Y CONTROL DE INVENTARIO EN LA MUNICIPALIDAD DE 
LA MOLINA, 2019” en la Universidad Cesar Vallejo desarrollando el objetivo general 
determinar la relación entre la cadena de suministro y el control de inventario en la 
municipalidad de la Molina, 2019. El método empleado fue hipotético deductivo, el tipo de 
estudio fue aplicado con nivel descriptivo correlacional y de diseño no experimental – con 
corte transversal, la población de estudio se conformó por 80 trabajadores (gerentes) 
pertenecientes a la áreas de la Municipalidad de la Molina; y como conclusiones se obtuvo: 
• En la investigación elaborada se ha visualizado que existe correlación positiva fuerte de 
0,895 entre la Cadena de Suministro y Control de Inventario en la Municipalidad de la 
Molina.  
• Se determina que existe correlación positiva fuerte de 0,763 entre la Cadena de 
Suministro y el ambiente de control en la Municipalidad de la Molina.  
• Se determina que existe correlación positiva fuerte de 0,779 entre la Cadena de 
Suministro y la evaluación de riesgo en la Municipalidad de la Molina.  
• Se determina que existe correlación positiva fuerte de 0,761 entre la Cadena de 
Suministro y las actividades de control en la Municipalidad de la Molina. 
• Se determina que existe correlación positiva fuerte de 0,820 entre la Cadena de 
Suministro y la información y comunicación en la Municipalidad de la Molina.  
• Se determina que existe correlación positiva fuerte de 0,804 entre la Cadena de 
Suministro y el monitoreo de la Municipalidad de la Molina. 
32 
 
Tesis: Angela Caicedo y Leslie Rímac (2020) desarrollaron la investigación 
“ANÁLISIS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO EN LA SUB GERENCIA DE 
LOGÍSTICA Y MARGESÍ DE BIENES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE 
PASCO, 2019” en la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión teniendo como objetivo 
analizar y evaluar la eficiencia del sistema de abastecimiento en la Sub Gerencia de Logística 
y Margesí de Bienes de la Municipalidad Provincial de Pasco, 2019. Para la metodología de 
la investigación se ha considerado tipo básica, nivel descriptivo, con un método deductivo y 
diseño no experimental, la muestra comprendió a 145 trabajadores. Concluyendo que: 
• El proceso de programación en la Municipalidad Provincia de Pasco es regular debido a 
la demora en la elaboración del cuadro de necesidades lo cual impide lograr los objetivos 
y metas establecidos en el Plan Operativo Institucional.  
• Los encuestados mayoritariamente consideran que el proceso de adquisiciones es regular, 
es decir los actos administrativos de selección permiten la contratación de bienes y 
servicios y ejecución de obras, sin embargo, a veces las compras se hacen de acuerdo 
cuadro de necesidades. 
• En la municipalidad la administración del almacén es regular, debido a que no se 
mantiene un stock mínimo de existencias, impidiendo el logro de los objetivos.  
• Los trabajadores consideran que el proceso de distribución y registros contables es bueno, 
permitiendo que los bienes sean entregados al área usuaria de acuerdo con su 
requerimiento y que estos estén registrados.  
• Finalmente, concluimos que la eficiencia del sistema de abastecimiento en la 
Municipalidad Provincial de Pasco es regular.   
33 
 
2.1.3. Antecedentes Locales  
Tesis: Jhiance Malemna Endara Huillca (2019) desarrollo la investigación 
“EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD 
DISTRITAL DE COYA – CALCA, 2017” en la Universidad Andina del Cusco, teniendo 
como propósito evaluar el sistema de abastecimiento de la Municipalidad de Coya. Se 
desarrolló en el enfoque cuantitativo con el alcance descriptivo en el diseño no experimental; 
concluyendo: 
• La fase de información y control de necesidades se da de modo inadecuado, evidenciando 
así escasa planificación de las adquisiciones y contrataciones, puesto que no se realiza 
oportunamente el requerimiento de bienes y servicios de acuerdo con las necesidades de 
cada unidad en los plazos establecidos.  
• La fase de negociación, obtención y contratación se da de modo inadecuado, 
evidenciando así que no se desarrollan los mecanismos y acciones orientadas a adquirir 
los bienes y servicios de manera eficiente.  
• La fase de internamiento se da de modo regular, dicho resultado evidencia que se constata 
la conformidad de los bienes y activos que ingresan a almacén, mas no se realiza la 
ubicación y control pertinente a dicho proceso.  
• La fase de utilización y preservación se da de modo inadecuado, evidenciando así que no 
se toman acciones para conservar en óptimo estado los equipos, materiales y bienes 
ingresados a almacén y estos sean entregados al usuario con las mismas características 
físicas y numéricas en que fueron recibidas. 
 
Tesis: Deisy Evelin Mendoza Vargas y Margiory Halina Duque Álvarez (2016) 
desarrollo la investigación “SISTEMA DE ABASTECIMIENTO EN LA UNIDAD DE 
LOGÍSTICA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD, CUSCO – 2015”, 
34 
 
desarrollado en la Universidad Andina del Cusco, teniendo como objetivo general conocer 
cómo es el sistema de abastecimiento en la unidad de logística de la Dirección Regional de 
Salud – Cusco - 2015. El tipo de investigación que se realizó es básico, el nivel es descriptivo 
y el diseño no experimental - transversal, tomando como población de estudio al personal que 
labora en la unidad de logística. Llegando a las siguientes conclusiones:  
• El sistema de abastecimiento de la unidad de logística de la Dirección Regional de Salud 
Cusco obtuvo un promedio de 2.00 de acuerdo con la escala de baremación, ubicándolo 
en un nivel medio. La variable fue analizada a través de sus cuatro fases, demostrando 
que estas no cumplen los procedimientos y procesos técnicos adecuadamente, lo cual se 
ve reflejado en la desorganización que existe, generando desabastecimiento de algunos 
medicamentos, insumos, materiales y bienes, que requieren los puestos y centros de salud 
de la región del Cusco, debido a que existe falta de información de necesidades, procesos 
de adquisiciones poco transparentes, registros incompletos, desactualizados y falta de 
almacenes con infraestructura óptima.  
• La fase de información y control de necesidades obtuvo un valor de 2.21 de promedio de 
acuerdo a la escala de baremación ubicándolo en un nivel medio, dimensión que fue 
analizada a través de sus indicadores como; la programación que se realiza con demoras, 
la catalogación se muestra como una fortaleza, pues la gran mayoría de los productos se 
encuentran codificados lo que ayuda a mejorar su manipulación, en el registro nacional 
de proveedores no se realiza la evaluación correcta, finalmente el registro y control se 
encuentra desactualizado e incompleto, ya que no se realiza de forma continua, generando 
en su mayoría decisiones erróneas.  
• En cuanto a la fase de negociación obtención y contratación se obtuvo un valor de 1.94 
de la escala de baremación, ubicándolo en un nivel medio; dimensión que fue investigada 
mediante los indicadores de contratación y adquisición, mostrando que esta no se realiza 
35 
 
de una manera organizada, en cuanto a las adquisiciones se refiere, no se mantienen al 
día los registros de contratos y procesos y mucho menos se realiza el seguimiento 
correspondiente de cada contrato, incumpliendo los lineamientos de política y principios 
que se deben seguir, normados por la ley de contrataciones y adquisiciones que realiza la 
DIRESA, junto a ello la recuperación de bienes se muestra como una debilidad pues no 
existen procesos adecuados para volver a tener el dominio de los bienes, mucho menos 
se realizan actividades de reparación o reconstrucción de los bienes deteriorados.  
• La fase de internamiento obtuvo un valor de 2.11 de acuerdo a la escala de baremación, 
ubicándolo en un nivel medio; dimensión que fue investigada a través de la ubicación la 
cual se muestra como un gran problema, puesto que la ubicación de los bienes no es la 
más óptima, lo que perjudica la facilidad para el control de almacenes y el registro y 
control de existencias es regular, ya que los registros y reportes donde se consignan los 
datos sobre los movimientos de almacén no son precisos y junto a ello la falta de 
actualización de los inventarios lleva a que no se tenga un resumen mensual exacto del 
movimiento de almacén.  
• Finalmente, la fase de utilización y preservación de acuerdo con la escala de baremación 
obtuvo un valor de 1.77, determinando que se encuentra en un nivel medio, considerando 
esta como la dimensión más negativa. Esta dimensión fue analizada a través de los 
indicadores de mantenimiento pues no se realizan actividades de prevención ni 
mantenimiento en la unidad, en el caso de almacenamiento no se cuenta con áreas 
debidamente instaladas, respecto a la seguridad integral se muestra como una debilidad 
por que no existen programas de prevención para eliminar situaciones de riesgo que 
pueden causar daño al personal, a la información, y/o a los bienes materiales, en el caso 
de distribución racional y mesurada de bienes esta se realiza de una manera inadecuada, 
pues los usuarios internos tanto como externos no reciben los requerimientos en su 
36 
 
totalidad y en los tiempos establecidos, lo que casusa insatisfacción, así mismo existe un 
inapropiado manejo en la documentación para realizar de manera inmediata y a futuro la 
entrega de los bienes de consumo; y por último la disposición final que muestra un nivel 
bajo existiendo mucha demora en el manejo de la documentación para dar salida a los 
artículos de almacén y junto a ello la entrega incompleta o fuera de tiempo que se realizan 
a los puestos y centros de salud de la región de salud Cusco. 
Tesis: Marvin Jovanny Suma Mejía y Juan Carlos Alanocca Phocco (2019) 
desarrollaron la investigación “SISTEMA DE ABASTECIMIENTO EN LA OFICINA 
DE LOGÍSTICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO, 
CANCHIS-CUSCO-2019”, en la Universidad Andina del Cusco teniendo como objetivo 
general establecer el Sistema de Abastecimiento en la Oficina de Logística de la 
Municipalidad Distrital de San Pedro, Canchis - Cusco – 2019. Este trabajo de investigación 
es básico, el nivel es descriptivo y el diseño es no experimental – transversal, siendo la 
población de estudio el personal que trabaja en la oficina de logística que son 30 
colaboradores. Llegando a las siguientes conclusiones:  
• Que el Sistema de Abastecimiento en la Oficina de Logística de la Municipalidad Distrital 
de San Pedro, Canchis – Cusco, obtuvo un promedio 3.06 de acuerdo a la escala de 
baremación, ubicándolo en un nivel ni adecuada, ni inadecuada; la misma que fue 
analizada a través de sus cuatro fases, en el cual se evidencia que los procedimientos y 
procesos técnicos no se desarrollan adecuadamente, esto debido a que los trabajadores de 
la oficina de logística poseen un escaso conocimiento técnico acerca del sistema de 
abastecimiento, cabe indicar que gran parte del personal no cuentan con una certificación 
correspondiente por parte del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado, 
siendo este un factor primordial para desarrollar una función administrativa dentro de la 
37 
 
institución; esto conlleva a tener un desabastecimiento de bienes, las cuales requieren las 
áreas usuarias para alcanzar sus metas y objetivos.  
• Se concluye que la fase de información y control de necesidades obtuvo un valor de 3.5 
de promedio de acuerdo a la escala de baremación, obteniendo un nivel adecuado, 
dimensión que fue analizada a través de sus indicadores como, la programación que se 
cumple, pero hay deficiencias en el proceso, pues el cuadro de necesidades no se 
encuentra actualizado para determinar con tiempo la cantidad de bienes que requieren las 
áreas usuarias, la catalogación que se muestra como una fortaleza pues la mayoría de los 
bienes se encuentran codificados lo que permite tener una adecuada manipulación de los 
bienes, el registro nacional de proveedores el cual se manifiesta como una debilidad, ya 
que muchos de los proveedores no están inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, 
por otro lado los trabajadores no realizan las evaluaciones correspondientes a los 
proveedores, y finalmente el registro y control el cual se encuentra desactualizado, puesto 
que esta no se realiza de manera constante, lo que conlleva a tomar decisiones erróneas 
al personal que labora en la oficina de logística. 
• Se concluye que la fase de negociación, obtención y contratación obtuvo un valor de 2.78 
de promedio de acuerdo a la escala de baremación, ubicándolo en un nivel ni adecuada, 
ni inadecuada; dimensión que fue analizada mediante los indicadores de contratación y 
adquisición, en el cual se muestra la falta de organización para realizar la adquisición de 
bienes, esto debido a que los trabajadores de la oficina de logística, en algunos casos 
obvia la directiva que maneja la Municipalidad Distrital de San Pedro, lo que conlleva a 
que no se efectúen los lineamientos políticos en su totalidad a realizar las contrataciones 
y adquisiciones; por otro lado la recuperación de bienes se muestra como una debilidad 
pues no existe un proceso de recuperación de bienes perdidos y deteriorados por parte de 
38 
 
los encargados del almacén; así como también algunos bienes no cuentan con las 
garantías requeridas por las áreas usuarias. 
• Se concluye que la fase de internamiento obtuvo un valor de 3.38 de promedio de acuerdo 
a la escala de baremación, ubicándolo en un nivel ni adecuada, ni inadecuada; dimensión 
que fue analizada mediante los indicadores de ubicación en la cual se demuestra que no 
existe una ubicación apropiada para los bienes internados en los almacenes, lo que 
perjudica llevar un correcto control de los bienes, por otro lado el registro y control de 
los bienes internados es regular, ya que los registros y reportes donde se consignan los 
datos de ingresos y salidas de bienes no son los más precisos, lo que conlleva a no tener 
un registro mensual exacto de bienes internados. 
• Finalmente se concluye que la fase de utilización y preservación obtuvo un valor de 2.59 
de promedio de acuerdo a la escala de baremación, obteniendo un nivel inadecuado; 
considerando esta dimensión como la más negativa, dimensión que fue desarrollada 
mediante los indicadores de mantenimiento puesto que no se realizan constantemente 
actividades de prevención, mantenimiento preventivo y de las instalaciones, generando 
el deterioro y posteriormente la perdida de los bienes, en el caso de almacenamiento esta 
es regular, ya que no cuenta con el stock adecuado de bienes para poder abastecer a las 
áreas usuarias, así como también el almacén central y los almacenes periféricos no son 
los más apropiados para recepcionar los bienes, respecto a la seguridad integral se puede 
observar la falta de capacitación hacia el personal para que puedan prevenir o eliminar 
situaciones de riesgo e inseguridad que puedan causar daño al personal, a la información 
y a los bienes materiales, en el caso de la distribución racional y mesurada de bienes, esta 
se realiza de manera inadecuada, pues los registros de ingresos y salidas de los bienes no 
están actualizado de acuerdo a los inventarios que dispone el personal de almacén; lo que 
pone en manifiesto que no existe un adecuado manejo de la documentación para realizar 
39 
 
la entrega de bienes de manera inmediata y a futuro; por último la disposición final que 
muestra un nivel inadecuado, lo que indica que el trámite de la documentación para la 
entrega y salida de los bienes es muy lenta, generando una demora a la hora de la entrega 
de los bienes. 
2.2.Bases teóricas 
2.2.1. Gestión de la cadena de suministros  
A. Concepto  
Existen varios conceptos que definen la cadena de suministros, de acuerdo con Serrano 
(2014) considera que la gestión de la cadena de suministro: 
Es un asunto primordial en muchas empresas con una convicción firme sobre la 
importancia de una relación integrada entre clientes y proveedores. Esta gestión se ha 
transformado en la vía para el incremento de la competitividad a través de la 
disminución de la incertidumbre y la mejora del servicio al cliente. (p. 29) 
De acuerdo con Carreño (2017) considera que:  
Busca administrar de manera integral los flujos de productos, información y fondos 
que se dan a lo largo de estas redes, pues existen grandes posibilidades de mejorar el 
servicio al cliente e incrementar los beneficios para toda la cadena si se administran 
dichos flujos de manera integrada. (p.29) 
Para Sorlózano (2018) afirma que la cadena de suministro se define como: 
El conjunto de procesos necesarios para satisfacer la demanda desde el suministro de 
materias primas, productos semiterminados y terminados, desde su origen hasta su 
40 
 
destino en centros de transformación y /o distribución, es decir, la cadena de 
suministro incluye las acciones relacionadas con la búsqueda de productos, su 
obtención y su transformación. (p.56) 
2.2.2. Tipos de cadena de suministro  
La cadena de suministros es considerado un factor importante en el desarrollo de las 
empresas o instituciones, López (2021) hace mención que cada empresa diseña su cadena de 
suministro en función de sus objetivos y de sus prioridades competitivas. Aunque existen 
muchas variables, pueden definir dos tipos de cadena de suministro: 
A. Cadena de suministro eficiente: Su objetivo principal es la disminución de los 
inventarios en toda la cadena de suministro, así como mejorar la eficiencia de los 
fabricantes y proveedores, entendiendo por eficiencia la ausencia de recursos productivos 
ociosos. En este tipo de cadena se intenta aprovechar al maximizar los recursos de la 
empresa (trabajo, maquinaria, etc.), fabricando grandes lotes de productos con pocas 
variaciones y en poco tiempo. La selección de proveedores se realiza en función del coste, 
aunque también se necesitan proveedores fiables que realicen las entregas en poco tiempo 
y sin demoras para evitar stock en las fábricas. La prioridad competitiva de las empresas 
que emplean este tipo de cadena de suministro es el coste, aunque también la búsqueda 
de la eficiencia implica una mejora de la calidad del producto. También las empresas que 
buscan competir en plazos de entrega puedan emplear una cadena de suministro eficiente.  
B. Cadena de suministro eficaz: Cuando la demanda de un producto es muy variable y 
difícil de prever, es más aconsejable emplear una cadena de suministro eficaz, cuya 
prioridad es reaccionar rápidamente a estos cambios de demanda. En esta cadena los 
inventarios se emplean como un “colchón”, que permite no quedarse son existencias si la 
demanda aumenta de forma inesperada. La capacidad de producción y distribución 
41 
 
también es más alta de la que se necesita habitualmente, y en la fabricación prima la 
flexibilidad y variedad del producto. En cuanto a los proveedores se hace más hincapié 
en su capacidad de innovación y su flexibilidad en las entregas. Las prioridades 
competitivas para las que este tipo de cadena es adecuada son la capacidad de respuesta 
y la calidad de diseño (adecuación del producto a las necesidades del consumidor). (p.9) 
2.2.3. Elementos de la cadena de suministros 
La cadena de suministro utiliza elementos organizativos, materiales, tecnológicos e 
informáticos para su funcionamiento, de acuerdo con Sorlózano (2018): 
• Los elementos organizativos hacen posible coordinar el canal de aprovisionamiento con 
el canal de distribución, es decir, por un lado, se transportan las materias primas de 
sus lugares de origen a los centros de transformación. Una vez en las fábricas, las 
materias primas se transforman en productos terminados que son distribuidos a los 
consumidores finales.   
• Los elementos materiales son el origen de la cadena de suministro, si estos no existen, el 
proceso logístico no sería necesario. La logística surge de la necesidad de 
movilizar elementos materiales (materias primas, productos semiterminados y 
terminados) 
• La cadena de suministro necesita de una base tecnológica para su funcionamiento. Sin 
ella no sería posible realizar el proceso en términos óptimos de eficiencia. 
• Por último, citar el soporte informático necesario para articular todo el proceso. Además 
del flujo de materiales, la cadena de suministro lleva implícita la transferencia de 
información que necesita de soportes informáticos para llevarse a cabo. (p.27) 
42 
 
2.2.4. Oportunidades en la cadena de suministro  
Las oportunidades de mejora más significativas que las empresas pueden detectar en 
las cadenas de suministro, Tundido et al. (2018) consideran que se relacionan con los 
siguientes ámbitos:  
• Eficiencia: Disminuir los costes asociados a las operaciones y errores de calidad; 
aumentar la velocidad de diseño, producción y distribución. 
• Adaptabilidad (residencia): Dotar a la cadena de suministro de capacidad para recibir el 
impacto de las fluctuaciones en la demanda o las interrupciones en el suministro, sin 
perder el contri, ni sufrir fallos importantes. 
• Agilidad: Dotar a la cadena de suministro de capacidad para reaccionar rápidamente ante 
nuevos escenarios, aprovechar sin demora nuevas oportunidades, y recuperar su 
funcionamiento normal después de una interrupción debida a algún problema grave. 
• Calidad de información: Alimentar a la cadena de suministro con datos correctos y 
ajustados a la realidad, de manera que se puedan tomar decisiones operativas y 
estratégicas acertadas.  
• Alimentación de los interese de la empresa con los de las empresas colaboradoras en la 
cadena de suministros: Alinear todos los elementos de la cadena, de modo que aumenten 
las sinergias y la generación de valor mutuo entre la empresa, sus proveedores y sus 
clientes. 
• Alineación con la estrategia empresarial: transformar la cadena de suministro en la 
herramienta de ejecución del modelo de negocio, para conseguir los objetivos de la 
empresa. 
43 
 
• Generación de valor global (sostenibilidad): Conseguir una cadena de suministro 
responsable, que minimice el consumo de recursos y la generación de residuos, acorde 
con los criterios de responsabilidad social empresarial (p.14) 
2.2.5. Principales actores en la cadena de suministros  
Aquellos actores que se encuentran en la cadena de suministros son varios, es así como 
para Calatayud y Katz (2019) afirman que los principales actores son:  
• Proveedores de insumos de primer y segundo nivel: Los proveedores de primer nivel son 
quienes abastecen de insumos directamente a las grandes empresas manufactureras.  Los 
de segundo nivel son quienes abastecen de insumos a las empresas proveedoras de primer 
nivel, constituyéndose así en proveedores indirectos de las grandes empresas 
manufactureras.  
• Empresas manufactureras: Normalmente, son em - presas de gran tamaño y pertenecientes 
a diferentes industrias como, por ejemplo, automotriz, alimentación o textil. Para llegar a 
un producto final, estas empresas utilizan diferentes insumos en su proceso de 
transformación, los cuales son suplidos por proveedores de primer nivel.  
• Mayoristas y minoristas: Se trata de empresas en el sector de la comercialización que 
canalizan los productos de empresas manufactureras hacia los consumidores finales.  
• Proveedores de servicios logísticos, empresas de transporte y operadores de 
infraestructura: Esto incluye a las empresas que facilitan el movimiento físico de insumos 
y productos finales por diferentes modos de transporte (carretero, marítimo, aéreo, férreo) 
y que brindan servicios de almacenamiento, embalaje y gestión de inventario.  En este 
documento, los tres actores se presentan de manera separada, para un análisis más 
exhaustivo del estado de transformación digital.  Así, los proveedores de servicios 
logísticos abarcan freight forwarders y empresas que brindan todo tipo de servicios 
44 
 
logísticos (almacenamiento, gestión de inventario), mientras que los transportistas se 
refieren exclusivamente a las empresas que brindan servicios de transporte por carretera.  
• Organismos de control: Se refiere a las instituciones del sector público que intervienen en 
el movimiento de mercancías, especialmente las de importación y exportación, a fin de 
asegurar que cumplan con la normativa nacional e internacional vigente en cuanto a 
condiciones arancelarias, de seguridad, sanitarias y fitosanitarias.  
• Proveedores   de   tecnología: Incluye   a   empresas que proveen sistemas y tecnologías 
para la gestión digital de procesos y/o su automatización.  
• Proveedores de servicios financieros: Incluye a bancos y entidades financieras que facilitan 
el acceso a financiamiento de inversión y de capital circulante para las empresas de la 
cadena de suministro, mediante instrumentos tales como préstamos, factoring, garantías y 
leasing (p. 11) 
2.2.6. Aspectos críticos en la gestión de la cadena de suministros  
Los aspectos criticos de la gestion de la cadena de suministros de acuerdo a Serrano 
(2014) menciona a:   
A. Segmentar la cartera de clientes según el nivel de servicio que realmente necesitan 
y valoran: No todos los clientes son igualmente importantes para las compañías no todos 
existen y valoran el mimo nivel de servicio. Establecer y diseñar una cadena de suministro 
igual para todos los clientes más exigentes. Es importante tener en cuenta que distintos 
niveles de servicio no implican distintos niveles de calidad. 
B. Gestionar la demanda: Adecuando la cadena de suministro a las necesidades de la 
cartera segmentada de clientes 
C. Gestionar de manera estratégica las compras: No todo lo que se compra tiene el 
mismo impacto en la calidad del producto terminado, ni en el coste de este. No todos los 
45 
 
mercados y proveedores son iguales. Es necesario evaluar el impacto de la compra de 
cada producto, el nivel de riesgo que la compra entraña y la complejidad técnica de esta.  
D. Aprovechar y gestionar los cambios tecnológicos: No solo logra impactar en la gestión 
o menos eficiente, sino que cada vez más pueden poner en peligro la futura viabilidad de 
la organización (p.13) 
2.2.7. Eslabones de la cadena de suministro 
Figura 1  
Eslabones de la cadena de suministro 
Eslabones de la 
cadena de 
suministro 
Gestión de 
Compras Suministros inventarios y Transporte
stock 
 
Nota: Elaboracion propia de acuerdo a Castro (2014), (p.39) 
A. Compras  
a. Concepto  
Para Castro (2014) la compra “es una de las tareas del proceso de adquisición y se 
desarrolla cuando las solicitudes de compra que ya han sido aprobadas se convierten en 
órdenes de compra en firme acordadas con un proveedor en concreto” (p.39) 
Las compras que se realizan en las organizaciones según lo afirmado por Carreño 
(2017): 
46 
 
Debe asegurar que los materiales adquiridos que ingresan al proceso productivo sean 
de la calidad adecuada, evitando sobrecostos de producción y eliminando costos en 
inspecciones y procesos de devolución de materiales, pues estos consumen recursos y 
tiempo del personal de operaciones, generan paradas de producción, entre otros. 
(p.364) 
De acuerdo con Chopra y Meindl mencionado por Manrique et al. (2019) las compras, 
también llamadas abastecimiento, siendo “es todo un conjunto de procesos empresariales 
requeridos para comprar bienes y servicios”. (p. 1141) 
En las entidades públicas se crea la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, 
de acuerdo con la Ley General de la Cadena de Abastecimiento público (2020) donde:  
Es un organismo público ejecutor, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con 
personería jurídica de derecho público, que constituye pliego presupuestal y goza de 
autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera. Es el encargado 
de promover y ejecutar estrategias y mecanismos que aseguren la eficiencia de la 
gestión de las adquisiciones en la cadena de abastecimiento público. (p.9) 
Galiana (2018) menciona que en toda organización se puede encontrar con una o 
varias categorías principales de necesidad de compra:  
• Materiales productivos 
• Producto terminado 
• Materiales de mantenimiento  
• Materiales indirectos 
• Maquinaria y equipo (p.20) 
47 
 
Galiana (2018) hace mención que:  
El mismo autor hace mención que la división entre las compras estratégicas y compras 
tácticas indica la claridad de atención que se necesita para dar el requerimiento en 
particular. Normalmente el suministro estratégico requiere confidencialidad, 
veracidad y colaboración del proveedor. En cambio, las necesidades de compra 
tácticas o repetitivas estarán dentro del sistema normal de abastecimiento, tal como 
son los pedidos repetitivos “blanket” o sistemas de contrato anual, por lo que se debe 
invertir menos tiempo en el proceso, pero revisar constantemente para su mejora. 
(p.20) 
b. Indicadores de compra 
De acuerdo con lo mencionado por Castro (2014) en el concepto de compra como 
indicadores se toma en cuenta:  
i. Orden de compra 
Para Castro (2014) una Orden de Compra es:  
El documento que un comprador entrega a un vendedor para solicitar determinados 
productos. Para evitar posibles conflictos durante la contratación, la orden de compra 
debe contener una descripción exhaustiva de descripción de las condiciones de compra 
y las condiciones que los proveedores deben cumplir. También se llama Nota de 
pedido. (p.39) 
Tambien, Hernández (2014) considera que la orden de compra es “una solicitud escrita 
de determinados productos a un precio acordado y con ciertas condiciones de pago y entrega. 
48 
 
Es una autorización que el comprador concede al vendedor para que le presenten una factura 
por la compra de las mercancías” (p.78) 
ii. Investigación de compra  
De acuerdo con Lopéz (2015) la investigación “trata de investigar y estudiar los 
posibles y futuros proveedores de los productos adquiridos, y se realiza por la entidad 
encargada de las comprar” (p.33) 
iii. Proveedores  
De La Aranda (2019) identifica que es “aquella persona (física o jurídica), externa a 
la empresa, que la provee de aquello bienes o servicios que esta no produce o genera 
internamente, necesarios para la realización de sus actividades” (p.5) 
Hernández (2014) considera que: 
Para la selección de proveedores surge de la necesidad que tienen las empresas de 
comprar productos y servicios (materias primas, componentes, seguros, servicios de 
comunicación, etcétera) para poder iniciar sus actividades. Las personas o empresas 
que suministran productos y servicios a otras empresas se denominan proveedores. 
(p.46) 
B. Suministros  
a. Concepto  
Castro (2014) afirma que es “el eslabón encargado del suministro asegura que todo 
el material fungible, artículos y mercancías necesarios para el desarrollo de las labores diarias 
de la organización estén disponibles para su correcta distribución y consumo” (p.44) 
49 
 
García (2017) menciona que “está vinculada con la acción de suministrar, de proveer 
a alguien de algo que necesita. En términos económicos se utiliza el concepto de suministros 
como sinónimo de abastecimiento” (parr. 1) 
b. Indicadores de suministro 
i. Recepción de materiales 
Para Hernández (2014) afirma que la recepción física “supone una comprobación de 
que la mercancía recibida se corresponde con la pedida en calidad y cantidad, y por otro lado 
la organización del producto en los almacenes de la empresa para que queden incorporados al 
proceso productivo” (p.427) 
ii. Supervisar y controlar los bienes  
Para López (2021) considera que “los pedidos, albaranes, las facturas y otros 
documentos deben quedar registrados y archivados en las empresas. Este registro se realiza 
casi siempre a través de aplicaciones informativas” (p.44) 
 Tambien como menciona Escudero (2014) supervisar los bienes se considera en 
“revisar el nivel de existencia de una articulo cada vez que se produce una recepción, de esta 
forma se tiene permanente conocimiento del stock almacenado” (p.38)  
C. Gestión de inventarios y stock  
a. Concepto  
Castro (2014) describe que el Inventario es: 
Un conjunto de artículos y materiales acumulados en el almacén a la espera de ser 
vendidos o utilizados en el proceso productivo de la empresa, donde permiten asumir 
50 
 
las fluctuaciones de la demanda, principalmente en el caso en el que ésta aumente de 
forma rápida. (p.46) 
De acuerdo con Carreño (2017) describe que “las palabras stock, inventarios y 
existencias hacen alusión a acumulaciones o depósitos de materias primas, partes, productos 
en proceso, productos terminados, o a cualquier otro objeto que se mantiene en la cadena de 
suministro” (p.45) 
Salas et al. (2017) indican que básicamente, el objetivo general de la gestión de 
inventarios es: 
Garantizar la disponibilidad oportuna de los elementos que se necesitan (materia 
prima, materiales en proceso, productos terminados, insumos, repuestos, etc.), en las 
condiciones deseadas y en el lugar correcto. Teniendo en cuenta que la gestión de 
inventarios es una actividad transversal a la cadena de suministro, deben 
implementarse estrategias para lograr un manejo efectivo del mismo con el fin evitar 
consecuencias no deseadas, como el efecto látigo, un bajo nivel de servicio y el 
incremento de costos de administración de inventarios. (p. 327) 
b. Tipos de inventario  
Meana (2017) menciona que los tipos de inventario son:  
• Materias primas y componentes: Comprende todas las materias primas y componentes 
que se utilizan para la fabricación y producción de productos terminados, pero que 
todavía no han sido procesados. 
• Piezas de repuesto de equipos y de ministros industriales: Este tipo de inventario 
incluye:  
51 
 
- Materias primas secundarias; aquellas que se utilizan en la elaboración de los 
productos  
- Artículos de consumo: son aquellos productos que se utiliza en las instalaciones, 
como combustible para la maquinaria, productos de limpieza, etc. 
• Productos terminados: son todos los productos terminados que en el departamento de 
producción se envía para su almacenamiento, y constituyen todos los artículos que están 
a la venta. Este tipo de inventario esta acondicionado por la demanda de los productos 
en el mercado. 
• Inventario de productos en proceso: consiste en gestionar los productos que están en 
un proceso intermedio de fabricación, se trata de artículos que se tienen que ensamblar 
durante este ciclo y son inventarios durante el proceso. 
• Inventario de previsión: consiste en la realización de un inventario de los productos 
que vienen a cubrir una necesidad futura perfectamente definida. 
• Inventario de seguridad: se realiza para prevenir cualquier tipo de necesidad que 
pudiera tener en el almacén de materias primas. (p.9)  
c. Funciones del Stock  
Ladrón (2020) considera que se denomina stock al conjunto de existencias 
almacenadas en la empresa hasta su uso o venta. El stock cumple tres funciones:  
• Reguladora: Dado que se desconoce la evaluación del mercado, la empresa podrá hacer 
frente al incrementos en las ventas. 
• Comercial: Facilita la logística empresarial, permitiendo cumplir con los plazos y 
condiciones pactadas con los clientes. 
• Económica: Al comprar grandes volúmenes de mercancía es posible negociar mejorar 
previos y condiciones de pago, es decir, economías de escala. (p.9) 
52 
 
d. Indicadores de gestión de inventarios y stock  
i. Inventario general  
De acuerdo con Castro (2014) “tiene una prioridad mínima anual. En una sola vez se 
hace un recuento de todas las existencias de la tienda o empresa para tener una visión completa 
del stock e índice de demarca” (p. 48) 
ii. Inventario parcial  
Castro (2014) “tiene una prioridad mínima semestral. Se ejecuta independientemente 
del general y se centra en una unidad de negocio, producto, tienda, más concreta. Su finalidad 
es posibilitar los ajustes de forma inmediata” (p.48) 
D. Transporte  
a. Concepto  
De acuerdo con Castro (2014) el transporte “se encarga de trasladar los productos 
hasta el punto de venta final o directamente hasta el cliente, opción que se ha incrementado 
considerablemente con los servicios de entrega a domicilio, potenciado por el 
comercio electrónico” (p.50) 
Desde el punto de vista logístico Sarache y Morales (2016) considera que el transporte 
“es una actividad clave en el desempeño competitivo de la compañía, generando utilidad de 
lugar y utilidad de tiempo” (p.200) 
Para Bureau Veritas Formacion (2011):  
El transporte constituye uno de los elementos principales de la cadena logística. Para 
una buena organización de esta actividad, en primer lugar, se ha de seleccionar el 
53 
 
medio más adecuado (terrestre, aéreo, ferroviario, entre otros) y planificar 
adecuadamente las rutas de reparto, para más tarde establecer la red de distribución 
correspondiente (p.374) 
b. Criterios de selección del tipo de transporte  
Bureau Veritas Formacion (2011) considera que se debe tener en cuenta:  
• Coste: se evalúa el coste que supone utilizar cada tipo de transporte, en relación con el 
resto. Se determinan las tarifas, el coste total y la relación coste/servicio.: tiempo total en 
que las mercaderías permanecen en manos del transportista. También se evalúa si el 
transportista conoce plenamente la ruta o rede para llevar las mercaderías.  
• Tiempo de tránsito: tiempo total en el que las mercaderías permanecen en manos del 
transportista. También se evaluará si el transportista conoce plenamente la ruta o red para 
llevar las mercaderías.  
• Confiabilidad: Se refiere a la seriedad y consistencia del servicio que ofrece cada medio 
del transporte. 
• Capacidad: espacio que tienen el medio de transporte para llevar las mercaderías 
• Seguridad: se relaciona con la idea de que las mercaderías deben llegar en buen estado al 
cliente final (p. 375) 
c. Indicadores del transporte  
i. Modalidad de transporte  
Sarache y Morales (2016) analizan que: 
Uno de los aspectos fundamentales en la toma de decisiones en el transporte es la 
selección de los modos y medios de transporte para mover la carga. En términos 
generales, el transporte se puede realizar a través de diversos modos, cuya utilización 
54 
 
depende de los medios o infraestructura existente. En el modo terrestre, las alternativas 
son tres: camión (carretera), tren (ferrovías) y ductos; en el modo acuático, el medio 
de transporte es el barco, con variantes de capacidad para la navegación en ríos, lagos 
y océanos; finalmente, en el modo aéreo, la carga se transporta principalmente en 
aviones. (p.206) 
ii. Distribución física  
Para Castellano (2017) considera que “es transportar el producto adecuado, en 
cantidad requerida, al lugar acordado y al menor costo total para satisfacer las necesidadesl 
del consumidor en el mercado considerando el justo a  tiempo y calidad total” (p.39) 
De La Aranda (2019) indica que “es el primer momento en el que el cliente ve el 
producto, tienen contacto directo con el personal de la empresa” (p.22) 
iii. Plazos de entrega  
Los plazos de entrega dependen del tipo de transporte y la distancia para Sarache y 
Morales (2016) manifiesta que: 
Cabe señalar que, una vez que se determinan los plazos de entrega y las rutas de los 
vehículos, estos siguen siendo los mismos en los siguientes periodos de tiempo. El 
objetivo es construir un programa de entrega para cada minorista que minimice el 
costo. (p.290) 
Para López (2021) afirma que incluye aspectos como:  
Entrega el producto al cliente antes que la competencia. A esto ayuda contratar los 
servicios de empresas especializadas en transporte urgente, asi como una buena 
55 
 
eleccion de los medios de trasporte disponible. Y a la entrega del producto cuando se 
ha comprometido, de nada vale afirmar que el producto puede estar en 24 horas si esta 
promesa no se cumple (p.8) 
2.2.8. Cadena de suministro en municipalidades  
La ley General de la Cadena de Abastecimiento publico (2020) indica que:  
Establecer el marco normativo que oriente el abastecimiento público y lo constituya 
en el medio fundamental para la satisfacción de las necesidades ciudadanas. Así como 
también, ser la herramienta del Estado para brindar, en las mejores condiciones de 
calidad, oportunidad y precio, los servicios que, por ley, le corresponde proveer, a 
partir de la programación oportuna, el aprovisionamiento de bienes, servicios y obras; 
y la eficiente administración de estos para el logro de los objetivos perseguidos. (p.1) 
De acuerdo con el Decreto legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento (2018) 
menciona que la administración de bienes:  
Artículo 20.- Administración de Bienes: La Administración de Bienes, como parte del 
Proceso de Gestión de Recursos Públicos de la Administración Financiera del Sector Público, 
comprende las siguientes actividades: 1. Almacenamiento de Bienes Muebles. 2. 
Distribución. 3. Mantenimiento. 4. Disposición final 
Artículo 21.- Almacenamiento de Bienes Muebles: El Almacenamiento de Bienes 
Muebles comprende los procedimientos, actividades e instrumentos referidos a la 
recepción, verificación y control de calidad, internamiento y registro, ubicación de 
bienes, preservación, custodia y control de stocks.  
56 
 
Artículo 22.- Distribución: La Distribución comprende los procedimientos, 
actividades e instrumentos referidos a las operaciones de asignación y traslado de 
bienes a los usuarios.  
Artículo 23.- Mantenimiento: El Mantenimiento comprende los 
procedimientos, actividades e instrumentos mediante los cuales se garantiza el 
funcionamiento de los bienes para mantener sus condiciones eficientes de operación, 
preservar su uso y vida útil 
Artículo 24.- Disposición Final: La Disposición Final comprende los 
procedimientos, actividades e instrumentos mediante los cuales se regula y decide el 
destino final de los bienes que incluye los actos de administración, disposición u otras 
modalidades, para una gestión adecuada del patrimonio, mediante su reasignación, 
venta o baja definitiva. (p.55) 
2.3.Marco conceptual 
A. Municipalidad:  
Guzmán (2013) conceptualiza que las municipales “son típicas entidades 
administrativas, a las que se aplica en forma directa la Ley materia de análisis, dado que 
efectúan función administrativa”. (p. 171) 
B. Trabajador público: 
De los Santos  (2012) considera que es “toda persona física que presta un servicio para 
algún órgano del Estado, en virtud de un nombramiento y que se desempeña normalmente en 
actividades de apoyo al funcionario”. (p.99) 
  
57 
 
C. Clima laboral:  
Rubió (2016) afirma que: 
Un indicador fundamental de la vida de la empresa, condicionado por múltiples 
cuestiones: desde las normas internas de funcionamiento, las condiciones 
ergonómicas del lugar de trabajo y equipamientos, pasando por las actitudes de las 
personas que integran el equipo, los estilos de dirección de líderes y jefes, los salarios 
y remuneraciones, hasta la identificación y satisfacción de cada persona con la labor 
que realiza… sin agotar ni muchísimo menos la larga lista de factores que inciden 
y focalizan el clima o ambiente laboral. (p.102) 
D. Comunicación:  
Guzmán (2012) afirma que la comunicación es: 
Un fenómeno que se origina de forma natural, en cualquier organización, cualquiera 
que sea su tipo o tamaño. La comunicación es el proceso social más importante, sin 
este proceso, el hombre se encontraría aun en el primer estabón de su desarrollo y no 
existiría la sociedad ni la cultura. (p.9) 
E. Normas:  
Mochón et al. (2014) mencionan que “todos los grupos tienen normas, las cuales son 
estándares o expectativas aceptados y compartidos por los miembros de un grupo. Las normas 
dictan cosas como niveles de resultados laborales, ausentismo, puntualidad y grado de 
socialización en el trabajo”. (p.237) 
  
58 
 
F. Problema:  
Una definición válida la descrita por Huber (2013) "ocurre un problema cuando hay 
diferencia entre la situación real y la situación deseada". (p.25) 
G. Tormenta de ideas:  
De acuerdo Huber  (2013) identifica que es “la instrucción de que los participantes 
deben intentar desarrollar ideas propias corno resultado de escuchar las ideas de otros 
miembros del grupo”. (p.214) 
H. Objetivos:  
Para Mochón et al. (2014) afirman que “los objetivos de las organizaciones establecen 
lo que éstas quieren lograr y cuándo lo alcanzarán”. (p.50) 
I. Evaluación de precios:  
Castro  (2014) afirma que la evaluación de precios es:  
Una de las tareas más recurrentes que se realizan en los departamentos de Compras, 
especialmente en las empresas pequeñas. Esto se debe a que una empresa pequeña 
adquiere productos o servicios en menores cantidades que una grande, por lo que 
normalmente no puede acceder al mismo tipo de descuentos, ya que se hacen por 
cantidad. (p.22) 
J. Indicador de calidad:  
De acuerdo con Ganivet  (2014) menciona que “son indicativos del nivel de eficacia 
con el que se llevan a cabo las actividades propias del proceso logístico, es decir, en 
59 
 
nivel de adecuación del proceso en lo referido a la manipulación de mercancías, 
gestión de pedidos, el picking, los transportes, etc.” (p.144) 
K. Planificación logística:  
Para Anaya (2015) afirma que:  
La planificación logística, tomando el concepto anglo sajón top-down (de arriba abajo) 
alude a la necesidad de planificar partiendo de lo general a lo particular en lo que al 
objeto planificado se refiere, y de lo más lejos a lo más cercano en cuanto al horizonte 
temporal empleado. (p.33) 
L. Habilidades técnicas:  
Robbins y Coulter (2010) conceptualizan que “son el conocimiento específico del 
trabajo y las técnicas necesarias para realizar competentemente las tareas laborales”. (p.10) 
M. Procesos empresariales:  
Como procesos empresariales se puede definir como lo indica Medina et al. (2019) 
donde:  
Lógicamente, esta selección estará acompañada de herramientas que faciliten la 
determinación de este orden con rigor científico; pero, además, con la premisa de la 
búsqueda de una economía de tiempo al equipo encargado de realizar este proceso, 
entre los que se encuentran los técnicos y directivos más conocedores de la 
organización. 
  
60 
 
N. Estrategias  
Cedeño et al. (2019) indicaron que “tienen como finalidad reducir costos, satisfacer 
necesidades de consumidores, abrir mercados, desempeño ambiental como sociales acorde a 
las tendencias de globalización a nivel mundial, buscando siempre el mejoramiento continuo, 
a nivel de empresas” 
O. Seguridad laboral  
Dessler (2015) indica que “proporciona de protección al empleado y condiciones 
adecuadas en el área de trabajo”. (p.45) 
P. Actividades  
Para Dessler (2015) considera que “información acerca de las actividades reales del 
puesto, como limpiar, vender, enseñar o pintar. Esta lista también indicaría cómo, por qué y 
cuándo se desempeñará cada actividad”. (p.57) 
2.4.Variables  
2.4.1. Variable  
Gestión de Cadena de suministro  
2.4.2. Conceptualización de la variable 
• Gestión de la cadena de suministros  
Serrano (2014) considera que: 
La gestión de la cadena de suministro es un asunto primordial en muchas empresas 
con una convicción firme sobre la importancia de una relación integrada entre clientes 
61 
 
y proveedores. Esta gestión se ha transformado en la vía para el incremento de la 
competitividad a través de la disminución de la incertidumbre y la mejora del 
servicio al cliente. (p. 29) 
62 
 
2.4.3. Operacionalización de la variable 
Tabla 1  
Matriz de operacionalización  
MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN  
TÍTULO: GESTIÓN DE CADENA DE SUMINISTROS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCRE, PROVINCIA DE 
QUISPICANCHIS, CUSCO, 2021 
Variable  Concepto  Operacionalización Dimensiones   Concepto de dimensiones  Indicadores  
de dimensiones  
Gestión de La gestión de La cadena de Compras  La compra es una de las tareas del Orden de compra 
cadena de la cadena de suministros  proceso de adquisición y se desarrolla Verificación de compra  
suministros suministro es un comprende como cuando las solicitudes de compra que Proveedores  
asunto primordial eslabones: ya han sido aprobadas se convierten  
en muchas empresas • Compras  en órdenes de compra en firme 
con una convicción • Suministros  acordadas con un proveedor en 
firme sobre la • Gestión de concreto (Castro, 2014) 
importancia de una inventarios y Suministros  El eslabón encargado del suministro Recepción de materiales 
relación integrada stock   asegura que todo el material fungible, Supervisión y control de 
entre clientes y • Transporte artículos y mercancías necesarios bienes  
proveedores. Esta (Castro, 2014) para el desarrollo de las labores  
gestión se ha diarias de la organización  
transformado en la estén disponibles para su correcta 
vía para el distribución y consumo. (Castro, 
incremento de la 2014) 
competitividad Gestión de El Inventario es un conjunto de Inventario general  
a través de la inventarios y artículos y materiales acumulados en Inventario parcial  
disminución de la stock  el almacén a la espera de ser vendidos  
incertidumbre y la  o utilizados en el proceso productivo  
mejora del de la empresa, donde permiten asumir 
servicio al cliente.  las fluctuaciones de la demanda, 
(Serrano, 2014) principalmente en el caso en el que 
63 
 
ésta aumente de forma rápida. 
(Castro, 2014) 
Transporte El transporte se encarga de trasladar Modalidad de transporte  
los productos hasta el punto de venta Distribución física  
final o directamente hasta el cliente, Plazos de entrega  
opción que se ha incrementado  
considerablemente con los servicios 
de entrega a domicilio, potenciado 
por el comercio electrónico. (Castro, 
2014) 
  
64 
 
CAPÍTULO III: MÉTODO DE INVESTIGACIÓN  
3.1.Tipo de investigación  
El presente trabajo de investigación fue de tipo básica, ya que se buscó los 
conocimientos de acuerdo con la gestión de la cadena de suministros. Según Escobar et al. 
(2017) mencionan que “este tipo de investigación no tienen propósitos aplicativos inmediatos, 
pues solo busca ampliar y profundizar el caudal de los conocimientos científicos existentes 
acerca de la realidad”. (p.59) 
3.2.Enfoque de investigación 
El enfoque de la investigación fue de tipo cuantitativo donde se analizó los resultados 
por medio de un sistema estadístico. De acuerdo con Hernández et al. (2014) mencionan que 
“el enfoque cuantitativo utiliza la recolección de datos para probar hipótesis con base en la 
medición numérica y el análisis estadístico, con el fin establecer pautas de comportamiento y 
probar teorías” (p.4) 
3.3.Diseño de la investigación  
En la presente investigación tuvo diseño de tipo no experimental ya que no sé manipuló 
la variable. Para Hernández et al. (2014) indican que “la investigación no experimental se 
realiza sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los fenómenos 
en su ambiente natural para analizarlos” (p.152) 
3.4.Alcance de la investigación 
La presente investigación fue descriptiva, donde se estudió de manera descriptiva la 
gestión de la cadena de suministros de la Municipalidad Distrital de Lucre. Para Hernández, 
Fernández y Baptista (2014) consideran que “los estudios descriptivos buscan especificar las 
65 
 
propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, 
objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis” (p.92) 
3.5.Población y muestra de la investigación  
3.5.1. Población  
En el presente trabajo de investigación se tomó como población a 100 trabajadores de 
la Municipalidad Distrital de Lucre 
3.5.2. Muestra 
En el trabajo de investigación se tomará como muestra a un total de 100 trabajadores 
de la Municipalidad Distrital de Lucre, siendo una muestra no probabilística.  
Se entiende como no probabilística de acuerdo con Hernández et al. (2014) como aquel 
“subconjunto de la población que es elegido de acuerdo con el investigador tomando en cuenta 
las características propias.” (p.254)   
3.6.Técnicas e instrumentos de recolección de datos  
3.6.1. Técnicas 
La técnica para desarrollar el presente trabajo de investigación y del cual se hizo uso 
fue la encuesta 
3.6.2. Instrumentos  
El instrumento utilizado para desarrollar el trabajo de investigación fue el cuestionario  
3.7.Validez y confiabilidad del instrumento  
El trabajo de investigación fue confiable y valido porque no existió alguna alteración 
de los datos obtenidos, así mismo matemática y estadísticamente el instrumento será aplicado 
66 
 
para la obtención del Alfa de Cronbach siendo un indicador que determina la confiabilidad del 
instrumento.  
3.8.Procedimiento de datos 
Los datos fueron analizados según los resultados obtenidos por el procesamiento, donde 
posteriormente se identificará los porcentajes mayores y menores seguido de la interpretación 
de los resultados obtenidos.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
67 
 
CAPÍTULO IV: RESULTADOS  
4.1.Presentación y fiabilidad del instrumento aplicado 
4.1.1. Presentación del instrumento 
Para describir la Gestión de Cadena de Suministros de la Municipalidad Distrital de 
Lucre, se aplicó un cuestionario a 100 trabajadores de la municipalidad, donde se consideró 20 
ítems distribuidos de la siguiente manera: 
Tabla 2  
Distribución de los ítems del cuestionario 
Distribución de los ítems del cuestionario 
Variable Dimensión Indicador Ítems 
Gestión de la 
Compras  Orden de compra 1,2,3 
cadena de 
suministros    Investigación de compra  4,5 
  Proveedores  6,7 
Suministros  Recepción de materiales  8,9 
  Supervisar y controlar los bienes 10,11 
Gestión de inventarios y 
stock Inventario general  12,13 
  Inventario parcial  14,15 
Transporte  Modalidad de transporte  16,17 
  Distribución física  18,19 
  Plazos de entrega 20 
Fuente: Elaboración propia 
Para las interpretaciones de las tablas y figuras estadísticas se utilizó la siguiente escala 
y tabla de interpretación. 
  
68 
 
Tabla 3  
Baremación de datos 
Descripción de la escala de medición 
Medida Nivel Interpretación  
Nunca 
1-1.80 Totalmente inadecuado 
Casi nunca 
1.81-2.60 Inadecuado  
A veces 
2.61-3.40 Regular 
Casi siempre 
3.41-4.20 Adecuado 
Siempre 
4.21-5 Totalmente adecuado 
Fuente: Elaboración propia  
4.1.2. Fiabilidad del instrumento aplicado 
Para la determinación de la fiabilidad del instrumento en la descripción de la Gestión 
de la Cadena de Suministro en la Municipalidad de Lucre se utilizó la técnica estadística 
“Índice de Consistencia Interna Alfa de Cron Bach”, para lo cual se considera lo siguiente: 
▪ Si el valor del Alfa de Cronbach es superior a 0,8. Entonces, significa que el instrumento 
es fiable, es decir, las mediciones son estables y consistentes. 
▪ Cuando el valor del Alfa de Cronbach es inferior de 0,8. Entonces, significa que el 
instrumento no es fiable, es decir, las mediciones presentan variabilidad heterogénea. 
Para determinar el coeficiente de Alfa de Cronbach, se utilizó en el Software SPSS, que 
brindó el siguiente resultado: 
Tabla 4 
Fiabilidad del instrumento  
Estadísticas de fiabilidad 
 
Alfa de Cronbach N de elementos 
0.926 20 
Fuente: Elaboración propia 
69 
 
En la tabla 4, el coeficiente de Alfa de Cronbach tiene un valor de 0.926. Quiere decir 
entonces que el instrumento es fiable para el procesamiento de datos. 
4.2.Resultados de las dimensiones de la variable gestión de la cadena de suministro 
Para poder describir la Gestión de la Cadena de Suministros de la Municipalidad 
Distrital de Lucre, provincia de Quispicanchis se consideró las siguientes dimensiones: 
compras, suministro, gestión de inventarios - stock y transporte. 
4.2.1. Compras  
Para la descripción de las compras de la Municipalidad Distrital de Lucre, provincia de 
Quispicanchis se consideró los siguientes indicadores: Orden de compra, investigación de 
compra y proveedores. 
Tabla 5  
Indicadores de compras en gestión de cadena de suministros de la municipalidad distrital de 
Lucre 
Orden de compra Investigación de compra  Proveedores 
  
N % N % N % 
  
Totalmente inadecuado 1 1.0% 8 8.0% 9 9.0% 
Inadecuado  45 45.0% 7 7.0% 6 6.0% 
Regular 22 22.0% 42 42.0% 24 24.0% 
Adecuado 29 29.0% 27 27.0% 24 24.0% 
Totalmente adecuado 3 3.0% 16 16.0% 37 37.0% 
Total 100 100.0% 100 100.0% 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia  
  
70 
 
Figura 2  
Indicadores de compras en gestión de cadena de suministros de la Municipalidad Distrital de 
Lucre 
 
Fuente: Elaboración propia  
Interpretación y análisis  
• De la tabla 5 se observa que el 45% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre 
consideran que la orden de compra es inadecuada, el 22% consideran que es regular y, el 
29% consideran que es adecuado. Esto principalmente porque en las órdenes de compra 
no se detallaban de forma específica las características de un bien solicitado (calidad, color, 
tamaño, etc.) por otro lado, generalmente el tiempo de entrega de una orden de compra al 
proveedor es de 2 a 4 días generando un retraso en la adquisición de los bienes que la 
Municipalidad solicita.  
• El 8% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre consideraron que la investigación de 
compra es totalmente inadecuada, el 7% considera que es inadecuado, el 42% que es 
regular, el 27% adecuado y, el 16% consideran totalmente adecuado. Estos resultados 
reflejan que la investigación de compra es inadecuada para la mitad de los trabajadores de 
la municipalidad; es decir, el personal encargado de realizar la investigación de compra 
(cotizaciones y orden de compra) no realizó una comparación de proveedores idónea que 
71 
 
permita tomar decisiones acertadas al momento de escoger al proveedor encargado de 
suministrar bienes y/o servicios a la municipalidad.  
• El 9% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre consideró que los proveedores en la 
gestión de cadena de suministro son totalmente inadecuados, el 6% los considera 
inadecuados, el 24% los considera regular, el 24% adecuado y, el 37% consideran 
totalmente adecuado. Estos resultados permiten indicar que la Municipalidad realiza una 
investigación con relación a los antecedentes de los proveedores, particularmente 
considero este punto como una fortaleza ya que no se presentaron problemas con los 
organismos de control con lo que respecta al tema de proveedores, por otro lado, la 
municipalidad a través del área de Logística mantiene una relación colaborativa y 
cooperativa de acuerdo con lo establecido por la normativa municipal.  
Tabla 6  
Compras de la Municipalidad Distrital de Lucre 
  N % 
0 0.0% 
Totalmente inadecuado 
Inadecuado  18 18.0% 
Regular 37 37.0% 
Adecuado 30 30.0% 
Totalmente adecuado 15 15.0% 
Total 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia  
  
72 
 
Figura 3  
Compras de la Municipalidad Distrital de Lucre 
37.0%
40%
30.0%
30%
18.0%
20% 15.0%
10%
0.0%
0%
Totalmente Inadecuado Regular Adecuado Totalmente
inadecuado adecuado
 
Fuente: Elaboración propia  
Interpretación y análisis  
• De la tabla 6 se observa que el 18% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre consideró 
que las compras son inadecuadas, el 37,0% consideran que es regular, el 30,0% consideran 
que es adecuado y, el 15% consideran totalmente adecuado. Indicando que en la 
Municipalidad de Lucre las compras se realizan de manera genérica evidenciando fallas 
en relación con los detalles, características, tiempos de entrega y precios, todos estos 
aspectos no son comparados adecuadamente en el mercado, lo que muchas veces se 
traduce en productos de mala calidad a precios elevados a pesar de que, incluso, la 
institución investiga los antecedentes de los proveedores quienes trabajan de acuerdo con 
la normativa vigente.   
4.2.2. Suministros  
Para la descripción de los suministros en la Municipalidad Distrital de Lucre, provincia 
de Quispicanchis se consideró los siguientes indicadores: Recepción de materiales y 
supervisión y control de bienes. 
73 
 
Tabla 7  
Indicadores de suministros en la gestión de cadena de suministros de la Municipalidad 
Distrital de Lucre 
Supervisar y controlar los 
Recepción de materiales 
  bienes  
N % N % 
  
Totalmente inadecuado 8 8.0% 3 3.0% 
Inadecuado  9 9.0% 15 15.0% 
Regular 59 59.0% 73 73.0% 
Adecuado 22 22.0% 7 7.0% 
Totalmente adecuado 2 2.0% 2 2.0% 
Total 100 100.0% 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia  
 
Figura 4  
Indicadores de suministros en la gestión de cadena de suministros de la Municipalidad 
Distrital de Lucre 
 
Fuente: Elaboración propia 
Interpretación y análisis  
• De la tabla 7 se observa que el 8% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre consideró 
que la recepción de materiales es totalmente inadecuada, el 9,0% consideran que es 
inadecuado, el 59% que es regular, el 22% que es adecuado y, solo el 2% consideran que 
74 
 
es totalmente adecuado. Estos resultados permiten indicar que la recepción de materiales 
es, en su mayoría de las veces, regular debido a que los funcionarios del área de Logística 
de la Municipalidad no siempre registra los bienes adquiridos de manera correcta, 
encontrando posteriormente fallas, materiales rotos o distintos a los que se solicitan, lo que 
genera el reclamo de las áreas usuarias de la Municipalidad exigiendo una solución 
inmediata algo que es difícil de realizar, por la falta de cargos de recepción pero sobre todo 
por la negativa de gran parte de los proveedores, quienes por esta situación incrementan 
precios, tiempos de entrega, etc.  
• El 3% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre consideró que la supervisión y control 
de bienes es totalmente inadecuada, el 15,0% que es inadecuado, el 73% consideran que 
es regular, el 7% que es adecuado y, solo el 2% consideran que es totalmente adecuado. 
Con los resultados anteriores podemos inferir que la supervisión y control de bienes es 
regular debido a que el personal del área de Logística no realiza este proceso (supervisión 
y control) necesario para permitir el ingreso de bienes adquiridos hacia al almacén que 
luego son derivadas a las áreas usuarias, es aquí donde se identifican problemas y fallas 
que generan malestar, pero sobre todo paralizan actividades, obras, operaciones, etc.  
Tabla 8  
Suministros de la Municipalidad distrital de Lucre 
  N % 
Totalmente inadecuado 0 0.0% 
Inadecuado  11 11.0% 
Regular 76 76.0% 
Adecuado 11 11.0% 
Totalmente adecuado 2 2.0% 
Total 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia 
  
75 
 
Figura 5  
Suministros de la Municipalidad distrital de Lucre 
76.0%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20% 11.0% 11.0%
10% 0.0% 2.0%
0%
Totalmente Inadecuado Regular Adecuado Totalmente
inadecuado adecuado
 
Fuente: Elaboración propia  
Interpretación y análisis  
• De la tabla 8 se observa que el 11% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre consideró 
que la gestión de suministros es inadecuada, el 76% consideran que es regular, el 11% 
consideran que es adecuado y el 2% consideran que es totalmente adecuado. Estos 
resultados nos permiten deducir que según la percepción del personal de la municipalidad 
la gestión de suministros es regular debido principalmente a la mala organización por parte 
del área de Logística al recibir los bienes (artículos o servicios) sin un exhaustivo control 
lo que conlleva a que el normal funcionamiento de las operaciones y obras de la 
municipalidad se vea afectada. 
4.2.3. Gestión de inventarios y stock 
Para la descripción de la gestión de inventarios y stock de la Municipalidad distrital de 
Lucre, provincia de Quispicanchis se consideró los siguientes indicadores: Inventario general 
e inventario parcial. 
76 
 
Tabla 9  
Indicadores de Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad Distrital de Lucre 
  Inventario general Inventario parcial  
N % N % 
  
Totalmente inadecuado 13 13.0% 29 29.0% 
Inadecuado  8 8.0% 29 29.0% 
Regular 41 41.0% 38 38.0% 
Adecuado 22 22.0% 4 4.0% 
Totalmente adecuado 16 16.0% 0 0.0% 
Total 100 100.0% 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia  
Figura 6  
Indicadores de Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad distrital de Lucre 
 
Fuente: Elaboración propia 
Interpretación y análisis  
• De la tabla 9 se observa que el 13% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre 
consideraron que el inventario general de dicha municipalidad es totalmente inadecuado, 
el 8,0% consideran que es inadecuado, el 41% que es regular, el 22% que es adecuado y 
77 
 
el 16% consideran totalmente adecuado. Estos resultados permiten indicar que el 
inventario general, para los colaboradores de la Municipalidad es regular principalmente 
porque se observa que el personal encargado del almacén central no realiza un seguimiento 
eficaz que permita llevar un control adecuado de los activos de la  municipalidad, así 
mismo, la distribución de bienes se realiza de manera informal y en ocasiones utilizando 
métodos ortodoxos como el azar,  además que se maneja un almacén (espacio físico) 
totalmente desordenado al extremo extraviar activos de la municipalidad; por otro lado 
también es evidente que no existe una integridad en la información que permita realizar un 
trabajo articulado y en equipo entre el área de Logística y las demás áreas usuarias.    
• Se observa además que el 29% de trabajadores de la municipalidad de Lucre consideró 
que el inventario parcial de la Municipalidad de Lucre es totalmente inadecuada, el 29% 
que es inadecuado, el 38% consideran que es regular, el 4% consideran que es adecuado. 
De los resultados anteriores podemos deducir que el inventario parcial realizado en la 
Municipalidad Distrital de Lucre es regular porque no existe una participación de las áreas 
usuarias durante los inventarios y mucho menos se comparan las existencias reales de 
acuerdo con el sistema de inventario municipal. 
Tabla 10  
Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad distrital de Lucre 
  N % 
Totalmente inadecuado 0 0.0% 
Inadecuado  27 27.0% 
Regular 58 58.0% 
Adecuado 12 12.0% 
Totalmente adecuado 3 3.0% 
Total 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia 
 
78 
 
Figura 7  
Gestión de inventarios y stock de la Municipalidad Distrital de Lucre 
58.0%
60%
50%
40%
27.0%
30%
20% 12.0%
10% 3.0%
0.0%
0%
Totalmente Inadecuado Regular Adecuado Totalmente
inadecuado adecuado
 
Fuente: Elaboración propia 
Interpretación y análisis  
• De la tabla 10 se observa que el 27% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre 
consideraron inadecuado la gestión de inventarios y stock; el 58% considera regular; el 
12% considera que es adecuado y solo el 3% considera que es totalmente adecuado. Estos 
resultados nos indican que la percepción por parte del personal de la Municipalidad de 
Lucre en cuanto a la gestión de inventarios y stock es regular, el motivo se basa 
principalmente en los deficientes inventarios generales que se realizan, las fallas en los 
controles de entradas y salidas y la mala administración del almacén central y sus activos. 
4.2.4. Transporte 
Para la descripción del transporte en la Cadena de Gestión de Suministros de la 
Municipalidad Distrital de Lucre, provincia de Quispicanchis se consideró los siguientes 
indicadores: Modalidad de transporte, distribución física y plazos de entrega. 
79 
 
Tabla 11  
Indicadores de transporte de la Municipalidad distrital de Lucre 
Modalidad de Distribución Plazos de 
  transporte física  entrega 
N % N % N % 
  
Totalmente inadecuado 22 22.0% 6 6.0% 4 4.0% 
Inadecuado  30 30.0% 28 28.0% 70 70.0% 
Regular 39 39.0% 57 57.0% 20 20.0% 
Adecuado 5 5.0% 8 8.0% 5 5.0% 
Totalmente adecuado 4 4.0% 1 1.0% 1 1.0% 
Total 100 100.0% 100 100.0% 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia 
Figura 8  
Indicadores de transporte de la Municipalidad distrital de Lucre 
 
Fuente: Elaboración propia  
  
80 
 
Interpretación y análisis  
• De la tabla 11 se observa que el 22% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre 
consideraron que la modalidad de transporte es totalmente inadecuada, el 30,0% que es 
inadecuado, el 39% que es regular, el 5% que es adecuado y el 4% consideran totalmente 
adecuado. Estos resultados permiten indicar que la modalidad de transporte de suministros 
en general es regular debido, principalmente, a que la Municipalidad no coordina la forma 
de entrega de bienes con los proveedores, es decir, no se especifica de qué manera deben 
ser entregados los suministros por lo que muchas veces se incurren en errores de transporte 
que dañan estos bienes; por otro lado, la municipalidad no cuenta con la infraestructura 
necesaria para la recepción de vehículos de gran escala situación que impide, en algunas 
ocasiones, la entrega directa de bienes y servicios ocasionando demoras en las operaciones 
programadas.  
• Se observa también el 6% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre consideraron que 
la distribución física de la Municipalidad de Lucre es totalmente inadecuada, el 28 % que 
es inadecuado, el 57% que es regular, el 8% consideran que es adecuado y, el 1% 
consideran totalmente adecuado. Estos resultados permiten indicar que la distribución 
física según la perspectiva de los trabajadores de la municipalidad es regular, porque los 
bienes transportados en muchas ocasiones llegan con daños a las áreas usuarias como 
consecuencia de mala forma de transportarlos o porque no son protegidos correctamente, 
por otro lado, en algunas ocasiones la cantidad de bienes entregados a las áreas usuarias 
difieren de la cantidad solicitada, esa diferencia muchas veces debe ser asumida por el Jefe 
de Logística o haciendo uso de Caja Chica. 
• Así mismo, se observa que el 4% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre 
consideraron que los plazos de entrega de son totalmente inadecuados, el 70,0% 
consideran que es inadecuado, el 20% que es regular, el 5% que es adecuado y, el 1% 
81 
 
consideran que es totalmente adecuado. Estos resultados permiten indicar que los plazos 
de entrega, para los trabajadores de la municipalidad, son inadecuados, debido a que en 
gran parte de los requerimientos no son entregados en el tiempo establecido por las áreas 
usuarias; en primer lugar, debido a que dichas áreas exigen de manera imprevista sus 
requerimientos imponiendo incluso tiempos de entrega difíciles de cumplir. En segundo 
lugar, los plazos de entrega se ven afectados por la burocracia (papeleo) dentro de la 
municipalidad y como no mencionar también el ya famoso tema de la corrupción.  
Tabla 12  
Transporte de la Municipalidad distrital de Lucre 
  N % 
Totalmente inadecuado 0 0.0% 
Inadecuado  57 57.0% 
Regular 33 33.0% 
Adecuado 8 8.0% 
Totalmente adecuado 2 2.0% 
Total 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia 
  
82 
 
Figura 9  
Transporte de la Municipalidad distrital de Lucre 
57.0%
60%
50%
40% 33.0%
30%
20%
8.0%
10%
0.0% 2.0%
0%
Totalmente Inadecuado Regular Adecuado Totalmente
inadecuado adecuado
 
Fuente: Elaboración propia  
Interpretación y análisis 
• De la tabla 12 se observa que el 57% de trabajadores de la municipalidad de Lucre 
consideran que el transporte en la gestión de la cadena de suministro de la Municipalidad 
de Lucre es inadecuado, el 33% consideran que es regular, el 8% consideran que es 
adecuado y el 2% consideran que es totalmente adecuado. Con los resultados anteriores se 
puede percibir que el transporte en la Gestión de la Cadena de Suministros es inadecuado 
por causa de una mala organización sobre todo la modalidad de transporte que no es 
especificada en la orden de compra y trae como consecuencia errores en la distribución y 
en los plazos de entrega.  
  
83 
 
4.3.Resultados de la variable Gestión de la cadena de suministro  
Tabla 13  
Gestión de la cadena de suministro de la Municipalidad distrital de Lucre 
  N % 
Totalmente inadecuado 0 0.0% 
18 18.0% 
Inadecuado  
62 62.0% 
Regular 
16 16.0% 
Adecuado 
4 4.0% 
Totalmente adecuado 
Total 100 100.0% 
Fuente: Elaboración propia  
Figura 10  
Gestión de la cadena de suministro de la Municipalidad Distrital de Lucre 
70% 62.0%
60%
50%
40%
30%
18.0% 16.0%
20%
10% 4.0%0.0%
0%
Totalmente Inadecuado Regular Adecuado Totalmente
inadecuado adecuado
 
Fuente: Elaboración propia  
 
 
 
84 
 
Interpretación y análisis  
• De la tabla 13 se observa que el 18% de trabajadores de la Municipalidad de Lucre 
consideraron que la Gestión de la Cadena de Suministro es inadecuado, el 62% que es 
regular, el 16% consideran que es adecuado y el 4% consideran que es totalmente 
adecuado. Estos resultados permiten indicar que la Gestión de la Cadena de Suministros 
es regular debido a que muchas veces el flujo de las actividades pertenecientes a la cadena 
de suministro se ve afectado, paralizado y alterado, algo que perjudica los procesos de 
entrega de bienes y servicios, inventarios, medios de transporte, calidad de bienes, etc. y 
que además generan retrasos, incumplimiento y en algunas ocasiones paralización de los 
proyectos planificados por la municipalidad.  
Tabla 14  
Comparación promedio de las dimensiones gestión de cadena de suministro de la 
Municipalidad Distrital de Lucre 
  Promedio  Nivel  
Compras 3.42 Adecuado 
Suministros 3.04 Regular 
Gestión de inventarios y stock 2.91 Regular 
Transporte 2.55 Inadecuado 
Gestión de cadena de suministro 3.06 Regular 
Fuente: Elaboración propia  
  
85 
 
CAPÍTULO V: DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS  
5.1.Descripción de los hallazgos más relevantes y significativos  
El estudio que se desarrolló en la Municipalidad Distrital de Lucre, provincia de 
Quispicanchis, cuyo objetivo general es describir cómo es la Gestión de la Cadena de 
Suministros en la Municipalidad Distrital de Lucre teniendo en consideración la percepción de 
los colaboradores de dicha institución. 
Terminada la investigación y aplicado el cuestionario se obtuvieron resultados 
significativos que describen la realidad de la Gestión de Cadena de Suministro en la 
Municipalidad de Lucre; siendo el resultado más resaltante la mala administración del proceso 
en general de la cadena de suministros, comenzando por las compras donde no se emiten 
órdenes de compra apropiadas, dejando de lado especificaciones, métodos de transporte, 
calidad del producto, elección de proveedores.  
Se resalta también problemas en el control y supervisión de entradas y salidas de bienes 
y servicios, donde increíblemente no se firman cargos de recepción que son documentos que 
sirven de respaldo para la municipalidad no solo en caso de auditorías sino también llevar un 
eficiente manejo de stock; que sin duda es otro problema que resalta después de realizar la 
presente investigación. Junto con la gestión de inventarios el manejo del stock se realiza 
deficientemente por que la data manejada por el personal del área de Logística en su mayoría 
es errónea.  
Por último, en cuanto al transporte las modalidades de este son deficientes porque no 
se especifican en las órdenes de compra, por lo que el proveedor es quien decide como se 
transporta los bienes adquiridos, ocasionando fallas en las entregas y generando que los plazos 
de entrega se alarguen muchos más.  
86 
 
5.2.Limitaciones del estudio  
Para el trabajo de investigación se contó con la ayuda del personal que labora en la 
Municipalidad Distrital de Lucre, de tal manera que podamos obtener los datos necesarios para 
desarrollar de manera adecuada esta investigación, sin embargo se presentaron ciertas 
limitaciones: algunos de los colaboradores se mostraron reacios a responder el cuestionario 
debido al temor a represalias que se pudieran tomar por brindar ese tipo de información, 
situación que fue superada explicándoles que teníamos el permiso del alcalde que además se 
mostró muy receptivo a la investigación; de igual manera otra parte del personal pretendía 
responder con datos ficticios, pretendiendo dar respuestas solo positivas alterando la realidad, 
situación que fue superada, de igual manera, explicándoles que debemos conocer los datos 
reales para dárselas a conocer al alcalde y se puedan tomar acciones correctivas en caso de ser 
necesario.  
Sin embargo la limitación más difícil que se presento fue convencer al consejo 
municipal, quienes en sesión de consejo me brindaron la oportunidad de exponer los aspectos 
favorables de la realización de esta investigación para la Municipalidad de Lucre, además del 
tiempo que necesitaríamos dentro de la municipalidad para realizar esta investigación; así 
mismo y desafortunadamente parte del consejo municipal propuso que el cuestionario a 
presentar al personal de la municipalidad sea elaborado por un funcionario de la misma 
municipalidad, situación a le que indudablemente nos opusimos exponiendo nuestro punto de 
vista; finalmente se nos dio el visto para la realización de esta investigación. 
5.3.Comparación crítica con la literatura 
5.3.1. Comparación con los antecedentes  
En relación con la cadena de suministros se identifica que el 62% consideran que es 
regular desde la perspectiva de los trabajadores conociendo que es una red de suma 
87 
 
importancia. En la investigación “Desempeño de las cadenas de suministro en un contexto de 
red” se muestra que la cadena de suministros es una red importante mostrando un rendimiento 
alto donde permite favorecer la gestión de las operaciones de manera flexible y ágil en las 
empresas. De esta manera, se logra evidenciar que estas investigaciones no son iguales debido 
a que aquella seleccionada para realizar la discusión considera que la gestión de cadena de 
suministro logra generar una ventaja competitiva, pero en la investigación realizada se 
evidencia que en la municipalidad no se toma como un aspecto importante, además el 
antecedente seleccionado tiene como metodología la revisión documentaria.   
Sobre la base de información recolectada, se pudo conocer que el 45% de trabajadores 
consideran inadecuado las órdenes de compra, asimismo el 42% consideran regular las 
investigaciones de compra y el 61% consideran adecuado los proveedores. En el trabajo de 
investigación “Análisis del sistema de abastecimiento en la Sub Gerencia de Logística y 
Margesí de bienes de la Municipalidad Provincial de Pasco, 2019” muestra que es regular el 
proceso de adquisiciones de compra para el 52% de encuestados; el 38% señaló que es bueno; 
es decir, es moderado la contratación de bienes y servicios en la ejecución de obras. De esta 
manera, se evidencia que, en ambas investigaciones, es regular el proceso de compra o 
adquisiciones debido a que medianamente se precisan las especificaciones de productos.  
Sobre la gestión de inventarios y stock, se pudo conocer que el 41% de trabajadores 
consideran regular el inventario general y el 58% consideran inadecuado los inventarios 
parciales que, en resumen, la gestión de inventarios tuvo un promedio regular.  En la 
investigación “Análisis del sistema de abastecimiento en la Sub Gerencia de Logística y 
Margesí de bienes de la Municipalidad Provincial de Pasco, 2019” muestra que el 62% de 
encuestados consideraron regular la administración de almacén, el 22% consideró bueno. De 
88 
 
esta manera, se evidencia que ambas investigaciones coinciden en señalar como regular la 
gestión de inventarios o su administración por ser medianamente contabilizado los bienes. 
En la misma dimensión de compras, el promedio general fue regular donde el 42% de 
trabajadores encuestados indicó moderado las investigaciones de compra. En la investigación 
“Sistema de abastecimiento en la oficina de logística de la Municipalidad distrital de San Pedro, 
Canchis, Cusco-2019” mostró que la obtención y contratación tiene un valor de 2.78 que se 
ubica en un nivel regular; es decir, en la contratación existió una moderada organización para 
la adquisición o no es mayor el conocimiento de lineamientos de la municipalidad. De esta 
manera, en ambas investigaciones se coincide en señalar que la adquisición de bienes o la 
contratación tiene un promedio regular debido a la investigación regular de lineamientos de la 
municipalidad o las especificaciones del producto. 
5.3.2. Comparación con bases teóricas  
De acuerdo a Serrano (2014) menciona que la gestión de la cadena de suministro 
permite desarrollar una integración entre los clientes y proveedores con el fin de desarrollar la 
competitividad, así mismo Carreño (2017) indica que permite desarrollar la administración del 
flujo de los productos, información y fondos a través de las redes a suministros por lo que 
Sorlózano (2018) considera que la cadena de suministros es necesario para satisfacer la 
demanda de los diferentes bienes que se necesite; es así que en relación a los datos obtenidos 
en la investigación respecto a la gestión de la cadena de suministros  en la Municipalidad 
Distrital del Lucre se evidencia que no logra generar una integración entre los proveedores y 
Municipalidad, así mismo se presenta cuellos de botella en el flujo de compras afectando la 
demanda que tienen las áreas usuarias en la obtención de sus requerimientos. 
De acuerdo a Castro (2014) como compras se considera la adquisición de bienes a 
través de órdenes de compra, para Carreño (2017) hace mención que permite asegurar los 
89 
 
bienes tomando en cuenta la calidad, inspección y procesos de devolución, y Galiana (2018) 
indica que durante las compras se debe identificar aquellas que son estratégicas y tácticas; pero 
de acuerdo a los resultados obtenidos en la investigación se aprecia que el proceso de compras 
en la municipalidad presenta debilidades en relación a los detalles en las órdenes de compra 
además en algunos casos no se toman en cuenta su calidad y algunos requerimientos no se 
priorizan durante el proceso de compra. 
Para Castro (2014) considera que los suministros permiten asegurar el desarrollo de las 
actividades, también García (2017) toma en cuenta que permite suministrar y proveer los bienes 
que se necesiten; pero en relación a la investigación se identifica que en la Municipalidad no 
se logra conocer los bienes adquiridos presentando problemas en relación a la supervisión de 
aquellos bienes comprados ya que se encuentran fallas y diferencias en las cantidades 
solicitadas no permitiendo desarrollar las actividades de cada área. 
Respecto a las gestión de suministros y stock, Castro (2014) afirma que son aquellos 
insumos que se encuentran en el almacén permitiendo asumir la demanda, así mismo Carreño 
(2017) toma en cuenta que esta mantiene la cadena de suministros y para Salas et al.  (2017) 
considera que en este proceso se debe de implementar estrategias para desarrollar el manejo 
efectivo y evitar las necesidades durante los procesos de las actividades en las instituciones. Es 
así como en relación con los datos encontrados en la investigación sobre los inventarios y stock 
de la Municipalidad de Lucre presenta deficiencias en relación con el conocimiento de los 
bienes que posee. 
El transporte para Castro (2014) es considerado como aquella actividad que se encarga 
de trasladar los bienes hasta el lugar de destino, aportando a esta idea Sarache y Morales (2016) 
menciona que se debe tener en cuenta el tiempo y lugar del destino, también Bureau Veritas 
Formacion (2011) complementa que para el transporte se debe seleccionar el medio adecuado 
90 
 
y planificar la ruta de reparto. Con respecto a los datos obtenidos en la investigación sobre el 
transporte se ha identificado que la Municipalidad no acondiciona un lugar donde se pueda 
recibir a los vehículos de los proveedores encontrando que el almacén aglomerado de productos 
por lo que en algunos casos los bienes se rompen lo cual son verificados ya en cada oficina.   
5.4.Implicancias del estudio  
La presente investigación permitió conocer la gestión de la cadena de suministro en la 
Municipalidad Distrital de Lucre y la descripción de las órdenes de compra, los suministros, la 
gestión de inventarios y el transporte. Asimismo, contribuye en la formulación de 
recomendaciones para la mejora en adquisición de productos, su adecuada contabilización y el 
cumplimiento de plazos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
91 
 
CONCLUSIONES  
PRIMERA: La gestión de la cadena de suministros en la Municipalidad Distrital de 
Lucre es regular según al promedio obtenido, 3.06, debido a que en dicha institución no se 
toma en cuenta el conjunto de procesos necesarios que engloban la gestión de la cadena de 
suministros, lo que impide la disminución de la incertidumbre, genera el estancamiento de 
procedimientos administrativos (burocracia), el mal control de inventarios e inadecuado 
manejo del stock, la mala elección de proveedores y la deficiente distribución de materiales 
ocasionando retrasos, interrupciones y problemas en las actividades de la municipalidad 
provocando el descontento de la población local. 
SEGUNDA: El proceso de compras de la Municipalidad Distrital de Lucre es adecuado 
con un promedio de 3.42, dicho resultado se produce en primer lugar debido a que la 
municipalidad emite órdenes de compra demasiado genéricas en la mayoría de casos, 
provocando la confusión en los proveedores quienes terminan realizando cambios de los bienes 
entregados a las áreas usuarias; en segundo lugar, esta institución deja de lado el impacto de 
compra de cada producto, olvidando que no todos los mercados ni proveedores son iguales 
realizando comparaciones muy genéricas donde no se toman en cuenta el nivel de riesgo que 
la compra entraña, la complejidad técnica de esta, los tiempos de entrega y, en varias ocasiones, 
el tándem precio/calidad.  
TERCERA: Con un promedio de 3.04 los suministro en la Municipalidad Distrital de 
Lucre es regular debido principalmente a que los bienes adquiridos no son registrados 
correctamente al momento de la recepción, es decir, cuando son entregados por los 
proveedores, encontrando posteriormente productos distintos a los solicitados, requerimientos 
incompletos y en algunos casos productos o bienes en mal estado que evidencian que son de 
92 
 
mala o muy mala calidad. Por otro lado, en muchas ocasiones no se plasma toda la información 
en documentos, lo que ocasiona problemas y desorden en general.   
CUARTA: Con relación a la gestión de inventario y stock se obtuvo un promedio de 
2.91 siendo regular, como consecuencia de los inventarios deficientes que se realizan 
anualmente, donde se plasma información errónea y en algunos casos hasta falsa; sin embargo, 
el principal problema es que el personal encargado del almacén central realiza un seguimiento 
poco responsable del inventario, y una distribución de los activos (stock) de manera ineficiente 
y en ocasiones “al azar”, a esto debemos sumarle la falta de integridad en la información y 
comunicación entre operaciones y las áreas usuarias; además de las fallas en los controles de 
entradas y salidas ya que el personal a cargo no conoce la ubicación de los bienes en stock o 
no tiene espacio para la recepción de bienes adquiridos que trae como consecuencia el extravío 
de activos de la municipalidad.  
QUINTA: Con relación al transporte de bienes adquiridos en la Municipalidad Distrital 
de Lucre se evidencia un promedio de 2.55, nos indica que es inadecuado motivado 
principalmente a que la Municipalidad no hace parte de su proceso de compra la forma de 
entrega de los bienes que adquiere dejando a decisión del proveedor este aspecto, generando 
muchas veces el descontento de las áreas usuarias por el mal estado en el que llegan los 
artículos solicitados o porque el proveedor entrega artículos incompletos o de mala calidad 
generando retrasos y en algunos casos paralizaciones en las operaciones de la municipalidad.   
 
 
 
93 
 
RECOMENDACIONES  
PRIMERA: Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Lucre pueda realizar alianzas 
estratégicas con diferentes universidades, por un lado le permita conseguir el asesoramiento en 
el proceso de la gestión de la cadena de suministros, y por el otro permita a docentes y alumnos 
poner en práctica los conocimientos adquiridos; así mismo, se recomienda también realizar la 
cadena de valor a través de auditorías constantes en los procesos de la cadena  de suministros 
para garantizar la eficiencia en sus operaciones, identificando en primer lugar los procesos 
claves, analizarlos para conocerlos completamente y de esta manera lograr distinguir fallas o 
errores que permitan tomar decisiones idóneas, descartando procesos inútiles aumentando la 
eficiencia en las operaciones de la municipalidad, lo que se verá plasmado en obras y desarrollo 
para el distrito.  
SEGUNDA: Se recomienda a la Municipalidad distrital de Lucre con respecto a las 
órdenes de compra, contratar un experto en el área de logística (Jefe de Logística) quien junto 
a las áreas usuarias, logren un control estricto en los requerimientos que emiten dichas áreas y 
al mismo tiempo se logre generar órdenes de compra específicas evitando confusiones o errores 
por parte de los proveedores logrando de esta manera beneficios para las operaciones de la 
municipalidad. Por otro lado, se debe capacitar al personal que realiza la comparación de 
proveedores (COTIZADOR) de tal manera que se realice un estudio comparativo adecuado 
considerando aspectos como las especificaciones del producto o servicio (que permitan que un 
artículo sea identificado fácilmente), cantidad (definir lotes o cantidades mínimas que al final 
afectan el precio), calidad donde se debe especificar todo tipo de acabados, composición, etc., 
si es necesario la normativa (se debe definir si los artículos adquiridos deben cumplir con 
alguna norma oficial), los plazos de entrega ya se de fabricación, ejecución de un servicio o de 
entrega, el tema del transporte ya que se debe tener muy claro quién y en qué condiciones se 
94 
 
ejecutaran el transporte de los bienes adquiridos y finalmente el embalaje para asegurar que los 
productos adquiridos sean enviados adecuadamente evitando contratiempos a última hora.  
TERCERA: En cuanto al proceso de suministro se recomienda a la municipalidad que 
la recepción de bienes adquiridos debe realizarse con la presencia de funcionarios del área de 
logística así como un responsable del área usuaria, de tal manera que haya un control 
exhaustivo que permita garantizar que las cantidades sean correctas, que se verifique que los 
bienes adquiridos se encuentren en buen estado y que estén correctamente embalados; así 
mismo se recomienda realizar un documento con valor legal donde, al finalizar la recepción de 
los bienes adquiridos, se plasmen las firmas del proveedor y los funcionarios de la 
municipalidad dando conformidad a la recepción de productos o servicios, de esta manera se 
lleva un mejor registro de los bienes adquiridos y permiten además un resguardo en caso de 
posibles problemas.  
CUARTO: Con respecto a la gestión de inventarios se recomienda en primer lugar 
realizar inventarios mensuales que permitan contar con información actualizada y en tiempo 
real, esto ayudará a regular el flujo de entradas y salidas de existencias y de esta manera se 
puedan tomar decisiones acertadas ante posibles situaciones adversas que puedan presentarse 
o simplemente permitirán que las áreas usuarias realicen requerimientos certeros evitando 
exceso económicos para la municipalidad. Por otro lado, considero que se debe realizar una 
buena planificación y distribución de los espacios dentro del almacén central para que así el 
personal a cargo conozca donde se ubican los bienes solicitados y se eviten perdidas, fallas y 
desorden en general.  
 
95 
 
QUINTO: Con respecto a la gestión del transporte, la Municipalidad Distrital de Lucre 
debe incluir dentro de las órdenes de compra el modo de transporte de los bienes adquiridos, 
así como el tipo de embalaje que necesita cada grupo de artículos para su correcta entrega a la 
municipalidad, exigiendo que los proveedores cumplan con todas las especificaciones 
brindadas; así mismo se debe emitir un documento con carácter legal que de conformidad a las 
entregas realizadas por los proveedores y vaya acompañada de la firma de un representante de 
la municipalidad y la del proveedor.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
96 
 
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102 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXOS 
103 
 
Matriz de consistencia 
MATRIZ DE CONSISTENCIA 
TÍTULO: “GESTIÓN DE CADENA DE SUMINISTROS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCRE, PROVINCIA DE 
QUISPICANCHIS, CUSCO, 2021” 
Problemas de la Investigación Objetivos de la Investigación Variables de la Metodología 
investigación 
Problema general  Objetivo principal VI: Gestión de la cadena de Enfoque de investigación 
¿Cómo es la cadena de suministros en la Describir como es la cadena de suministros  Cuantitativa 
Municipalidad Distrital de Lucre, suministros en la Municipalidad Distrital • Compras  Diseño de investigación 
provincia de Quispicanchis, Cusco- de Lucre, provincia de Quispicanchis, • Suministros  No experimentación 
2021? Cusco-2021. • Gestión de inventarios y Alcance de la 
Problemas específicos Objetivos específicos stock  investigación 
¿Cómo es el proceso de compras en la Describir cómo es el proceso de compras • Transporte Descriptivo 
municipalidad distrital de Lucre, en la municipalidad distrital de Lucre, Población de estudio: 
provincia de Quispicanchis, Cusco- provincia de Quispicanchis, Cusco, 2021  100 trabajadores  
2021? Describir como son los suministros en la Muestra: 
¿Cómo son los suministros en la Municipalidad Distrital de Lucre,   100 trabajadores  
Municipalidad Distrital de Lucre, provincia de Quispicanchis, Cusco-2021 Técnica: 
provincia de Quispicanchis, Cusco- Describir como es la gestión de Encuesta aria 
2021? inventario y stock en la Municipalidad Instrumento: 
¿Cómo es la gestión de inventario y Distrital de Lucre, provincia de Cuestionario 
stock en la Municipalidad distrital de Quispicanchis, Cusco-2021 
Lucre, provincia de Quispicanchis, Describir como es el transporte en la 
Cusco-2021? Municipalidad Distrital de Lucre, 
¿Cómo es el transporte en la provincia de Quispicanchis, Cusco-2021 
Municipalidad distrital de Lucre, 
provincia de Quispicanchis, Cusco-
2021? 
 
104 
 
Matriz de instrumento para la recolección de datos  
MATRIZ DE INSTRUMENTO 
TÍTULO: “GESTIÓN DE CADENA DE SUMINISTROS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCRE, PROVINCIA DE 
QUISPICANCHIS, CUSCO, 2021” 
Variable Dimensiones Indicadores Peso Numero Ítems Criterios de 
de evaluación 
ítems 
Gestión de Compras  Orden de compra 15% 3 1. Las órdenes de compra detallan la marca, 5. Siempre 
cadena de cantidad, precio y especificaciones de cada 
 4. Casi siempre  
suministros producto. 
2. En la orden de compra se precisan los precios 3. A veces  
acordados y las condiciones de pago y 2. Casi nunca 
entrega 
1. Nunca 
3. La orden de compra se presenta a tiempo al 
proveedor.  
Investigación de 10% 2 4. La Municipalidad investiga las 
compra  características de los productos que va a 
adquirir. 
5. Los funcionarios administrativos de la 
Municipalidad realizan una comparación de 
los precios de acuerdo con el mercado 
Proveedores  10% 2 6. La Municipalidad realiza una investigación 
exhaustiva a los posibles proveedores 
7. Los proveedores que cuenta la Municipalidad 
trabajan de acuerdo con la ley. 
105 
 
Suministros  Recepción de 10% 2 8. La Municipalidad registra los bienes 
materiales adquiridos. 
 
9. Al recepcionar los bienes comprados se firma 
algún cargo de recepción  
Supervisar y 10% 2 10. Se supervisa y verifica que los bienes 
controlar los adquiridos  
bienes  11. Se comunica las fallas de aquellos bienes 
malogrados 
Gestión de Inventario 10% 2 12. La Municipalidad conoce los bienes que 
inventarios y general  posee 
stock  13. Se contabiliza adecuadamente los bienes de 
la municipalidad  
 
Inventario 10% 2 14. Existe una participación en el desarrollo del 
parcial  inventario en cada área  
15. Se compara las existencia reales de acuerdo 
con sistema de inventario de la 
municipalidad. 
Transporte Modalidad de 10% 2 16. Usted conoce los tipos de transporte que 
transporte  harán entrega las compras solicitadas. 
17. La municipalidad acondiciona algún lugar 
para recibir los vehículos con las compras 
que su área solicitó solicitadas 
Distribución 10% 2 18. Los bienes transportados son desplazados 
física  evitando daños 
106 
 
19. Los bienes comprados son distribuidos de 
acuerdo con la cantidad que el área de cada 
Municipalidad solicita  
Plazos de 5% 1 20. Se cumple con los plazos de entrega de los 
entrega productos que la Municipalidad solicita  
TOTAL 100% 20  
  
107 
 
Instrumento de Recolección de datos 
UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO  
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÒMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES  
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN  
CUESTIONARIO APLICADO A LOS TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD 
DISTRITAL DE LUCRE 
Señores trabajadores de la Municipalidad Distrital de Lucre, la presente encuesta es totalmente 
anónima y tiene por objetivo recoger información para el desarrollo de un trabajo de 
investigación sobre la institución, por lo que agradecemos tenga a bien de apoyarnos con su 
información. A continuación, se presentan una serie de preguntas. Lea cuidadosamente cada 
pregunta y seleccione la alternativa con la que usted esté de acuerdo, marcando con una “X”. 
Compras Nunca  Casi A Casi Siempre  
nunca veces siempre  
     
1. Las órdenes de compra detallan la marca, 
cantidad, precio y especificaciones de cada 
producto. 
     
2. En la orden de compra se precisan los precios 
acordados y las condiciones de pago y entrega 
3. La orden de compra se presenta a tiempo al      
proveedor. 
     
4. La Municipalidad investiga las características de 
los productos que va a adquirir 
5. Los funcionarios administrativos de la      
Municipalidad realizan una comparación de los 
precios de acuerdo con el mercado 
     
6. La Municipalidad realiza una investigación 
exhaustiva a los posibles proveedores 
7. Los proveedores que cuenta la Municipalidad      
trabajan de acuerdo con la ley 
Suministros Nunca  Casi A veces Casi Siempre  
nunca siempre  
     
8. La Municipalidad registra los bienes adquiridos. 
     
9. Al recepcionar los bienes comprados se firma 
algún cargo de recepción 
108 
 
     
10. Se supervisa y verifica que los bienes adquiridos  
11. Se comunica las fallas de aquellos bienes      
malogrados 
Gestión de inventarios y stock Nunca  Casi A veces Casi Siempre  
nunca siempre  
     
12. La Municipalidad conoce los bienes que posee 
     
13. Se contabiliza adecuadamente los bienes de la 
municipalidad  
     
14. Existe una participación en el desarrollo del 
inventario en cada área  
15. Se compara las existencia reales de acuerdo con      
sistema de inventario de la municipalidad. 
Transporte Nunca  Casi A veces Casi Siempre  
nunca siempre  
     
16. Usted conoce los tipos de transporte que harán 
entrega las compras solicitadas. 
     
17. La municipalidad acondiciona algún lugar para 
recibir los vehículos con las compras que su área 
solicitó solicitadas 
     
18. Los bienes transportados son desplazados 
evitando daños 
19. Los bienes comprados son distribuidos según la      
cantidad solicitada por cada área de la 
Municipalidad. 
20. Se cumple con los plazos de entrega de los      
productos que la Municipalidad solicita 
 
  
109 
 
Preguntas de la variable Gestión de cadena de suministros de la Municipalidad distrital 
de Lucre 
Preguntas para la dimensión compras  
Casi 
Nunca Casi nunca A veces Siempre Total 
Compras siempre 
n % n % n % n % n % n % 
Las órdenes de compra detallan 
la marca, cantidad, precio y 
1 1.0% 14 14.0% 43 43.0% 32 32.0% 10 10.0% 100 100% 
especificaciones de cada 
producto. 
En la orden de compra se 
precisan los precios acordados 
1 1.0% 15 15.0% 38 38.0% 36 36.0% 10 10.0% 100 100% 
y las condiciones de pago y 
entrega 
La orden de compra se presenta 
a tiempo al proveedor. 3 3.0% 48 48.0% 41 41.0% 7 7.0% 1 1.0% 100 100% 
La Municipalidad investiga las 
características de los productos 0 0.0% 10 10.0% 41 41.0% 36 36.0% 13 13.0% 100 100% 
que va a adquirir 
Los funcionarios 
administrativos de la 
Municipalidad realizan una 0 0.0% 14 14.0% 32 32.0% 41 41.0% 13 13.0% 100 100% 
comparación de los precios de 
acuerdo con el mercado 
La Municipalidad realiza una 
investigación exhaustiva a los 0 0.0% 13 13.0% 35 35.0% 36 36.0% 16 16.0% 100 100% 
posibles proveedores 
Los proveedores que cuenta la 
Municipalidad trabajan de 0 0.0% 14 14.0% 20 20.0% 8 8.0% 58 58.0% 100 100% 
acuerdo con la ley 
Preguntas de la dimensión suministros 
Casi 
Nunca Casi nunca A veces Siempre Total 
siempre 
Suministros 
n % n % n % n % n % n % 
La Municipalidad registra los 
bienes adquiridos. 0 0.0% 15 15.0% 42 42.0% 41 41.0% 2 2.0% 100 100% 
Al recepcionar los bienes 
comprados se firma algún cargo de 0 0.0% 10 10.0% 53 53.0% 35 35.0% 2 2.0% 100 100% 
recepción 
Se supervisa y verifica los bienes 
adquiridos 0 0.0% 5 5.0% 72 72.0% 21 21.0% 2 2.0% 100 100% 
Se comunica las fallas de aquellos 
bienes malogrados 0 0.0% 16 16.0% 68 68.0% 16 16.0% 0 0.0% 100 100% 
 
  
110 
 
Preguntas de gestión de inventario y stock  
Casi 
Nunca Casi nunca A veces Siempre Total 
siempre 
Gestión de inventario y stock 
n % n % n % n % n % n % 
La Municipalidad conoce los 
bienes que posee 0 0.0% 17 17.0% 28 28.0% 40 40.0% 15 15.0% 100 100% 
Se contabiliza adecuadamente los 
bienes de la municipalidad 0 0.0% 17 17.0% 42 42.0% 27 27.0% 14 14.0% 100 100% 
Existe una participación en el 
desarrollo del inventario en cada 2 2.0% 50 50.0% 41 41.0% 7 7.0% 0 0.0% 100 100% 
área 
Se compara las existencia reales 
de acuerdo con sistema de 3 3.0% 33 33.0% 57 57.0% 7 7.0% 0 0.0% 100 100% 
inventario de la municipalidad. 
Preguntas de la dimensión transporte  
Casi 
Nunca Casi nunca A veces Siempre Total 
siempre 
Transporte 
n % n % n % n % n % n % 
Usted conoce los tipos de 
transporte que harán entrega las 19 19.0% 32 32.0% 32 32.0% 11 11.0% 6 6.0% 100 100% 
compras solicitadas. 
La municipalidad acondiciona 
algún lugar para recibir los 
0 0.0% 12 12.0% 80 80.0% 6 6.0% 2 2.0% 100 100% 
vehículos con las compras que su 
área solicitó 
Los bienes transportados son 
desplazados evitando daños 0 0.0% 7 7.0% 80 80.0% 12 12.0% 1 1.0% 100 100% 
Los bienes comprados son 
distribuidos de acuerdo con la 
0 0.0% 33 33.0% 46 46.0% 19 19.0% 2 2.0% 100 100% 
cantidad solicitada por cada área 
de la Municipalidad 
Se cumple con los plazos de 
entrega de los productos que la 4 4.0% 70 70.0% 20 20.0% 5 5.0% 1 1.0% 100 100% 
Municipalidad solicita