Título: FACTORES DETERMINANTES EN ANULACIÓN DE ORDENES 
DE COMPRA EN EL GOBIERNO REGIONAL CUSCO – 2013. 
 
Autor: - Sabino Roque Choccata 
 
Fecha: 2015 
INTRODUCCIÓN 
 
 
 
El presente trabajo de investigación intitulado: “FACTORES 
DETERMINANTES EN ANULACIÓN DE ÓRDENES DE COMPRA 
EN EL GOBIERNO REGIONAL CUSCO -2013, tiene el alcance 
sobre el objeto identificar los factores más importantes que han 
influido en la anulación de órdenes de compra en el Gobierno 
Regional Cusco durante el año 2013, siendo el alcance de 
investigación las órdenes de compra emitidas durante el año 2013, 
procesos y procedimientos de contrataciones y el personal 
involucrado en procesos de contrataciones. 
 
El Gobierno Regional del Cusco creada en el marco de la Ley N º 
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, 
emana de la voluntad popular, es una entidad con  personería Jurídica 
de derecho público, con autonomía política, económica que debe 
conducir su administración económica, financiera efectiva y eficiente, 
con la finalidad esencial de fomentar el desarrollo regional integral 
sostenible, promoviendo la inversión pública, privada responsable. 
 
El desarrollo de la investigación sobre Anulación de Órdenes de 
compra durante el año 2013 en el Gobierno Regional Cusco, está 
relacionado a situaciones técnico administrativas que permite 
establecer que del 100% de órdenes emitidas durante el año 2013, el 
37.22% fueron anuladas, esta misma investigación ha permitido 
determinar los principales factores de la anulación de órdenes de 
compra como son: la inadecuada Programación presupuestal, 
deficiencias en la determinación de Valor Referencial y deficiencias 
en el desarrollo de competencias en personal encargado del proceso 
de contrataciones del estado. 
 
La presente investigación constituye un precedente para que las 
órdenes de compra generadas en la Oficina de Abastecimiento y 
Servicios Auxiliares del Gobierno Regional Cusco cumpla con 
procedimientos administrativos técnicos pertinentes y coherentes a la 
necesidad, ante todo cuenten con su debida priorización de 
certificación presupuestal y liquidez financiera, se respeten la 
programación presupuestal. 
 
La administración financiera del presupuesto, comprende el 
conjunto de normas, principios, procedimientos técnicos, proceso de 
planeamiento, captación, asignación, utilización, custodia, registro, 
control y evaluación de los fondos públicos; su aplicación debe estar 
enmarcado en los principios de transparencia, legalidad, eficiencia y 
eficacia e identificar los riesgos de crisis que permitan prevenir y 
preparar para controlar con esfuerzo significativamente menor y a un 
costo mucho más reducido que cuando se genera crisis, tener la 
información correcta y oportuna del riesgo de crisis financiera. 
El Gobierno Regional Cusco en cumplimiento a sus funciones 
debe orientar y disponer el establecimiento e implementación de 
políticas relacionadas con instrumentos normativos institucionales, la 
administración de personal, el conocimiento y la tecnología de la 
información necesaria a fin de que la Institución pueda desarrollar 
adecuadamente sus actividades y procesos, asimismo debe 
desarrollar políticas que garanticen un buen desempeño ligada a 
estrategias propias de la organización, por tanto los servidores 
públicos deben constituir fuente principal de la ventaja competitiva de 
la Institución. 
 
Finalmente el Gobierno Regional Cusco debe ejecutar 
adecuadamente el gasto a través de la programación presupuestal, 
determinar adecuadamente los valores referenciales tanto en el plan 
anual de contrataciones como para los procesos de selección y 
promover el desarrollo de competencias del personal encargado del 
proceso de contrataciones del estado constantemente, para disminuir 
y prevenir los casos de anulación de órdenes de compra ocurridos en 
el Gobierno Regional Cusco 2013.