UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO 
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA 
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO 
 
 
 
 
CARÁCTER VINCULANTE DE LOS RESULTADOS DE LA CONSULTA 
PREVIA A LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN EL PERU 
 
TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO PROFESIONAL DE 
ABOGADO 
PRESENTADO POR: 
BACHILLER MAGHIORI CASTRO CUBA VELASCO 
ASESOR: 
VLADIMIR IVÁN ESTRADA HERRERA 
 
 
 
 
 
CUSCO – PERU 
2017 
 
 
Título : CARÁCTER VINCULANTE DE LOS RESULTADOS DE LA CONSULTA 
PREVIA A LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN EL PERU. 
 
Autor : - Maghiori Castro Cuba Velasco 
 
Fecha : 11-12-2017 
 
RESUMEN 
  
La ley 29785 o “Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos originarios, 
reconocido en el convenio 169 de la organización internacional del trabajo (OIT)”, tiene  
el propósito de desarrollar un procedimiento de consulta impulsado por etapas para así 
concretar un acuerdo entre Estado y pueblos indígenas cuando las medias legislativas o 
administrativas les afecten directamente tanto a sus derechos colectivos, sobre su 
existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo. Sin embargo, existen 
problemas en su ejecución, como el conflicto de intereses, ya que la consulta la realiza 
el sector que promueve la medida, por ejemplo, en el caso de los procesos de 
explotación de hidrocarburos. Por lo tanto, se debería asignar a un ente imparcial que se 
desempeñe como intermediario entre los sectores promotores y organizaciones 
indígenas. Asimismo, se requiere un protocolo de seguimiento para los acuerdos 
obtenidos como resultado de la consulta previa. De esta maneta es necesario profundizar  
la capacidad de diálogo con las poblaciones de culturas indígenas, otorgando la 
capacitación respectiva. En ese sentido en esta tesis se han encontrado razones Jurídicas 
y Fácticas que justifican otorgar el Carácter Vinculante a los Resultados de la Consulta 
Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, como lo establece la Ley N° 29785, las  
cuales fueron analizadas durante el desarrollo de la presente investigación.  
 
PALABRAS CLAVE: Carácter vinculante, consulta previa, pueblos originarios. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ABSTRACT 
   
The law 29785 or "Law of the right to prior consultation of indigenous 
peoples,recognized in Convention 169 of the International Labor Organization (ILO)", 
has thepurpose of developing a procedure of consultation driven by stages in order to 
reach an agreement between the State and indigenous peoples when the legislative 
oradministrative means directly affect them both their collective rights, their 
physicalproperty, cultural identity, quality of life or development. However, there are 
problemsin its execution, such as conflict of interest, since the consultation is carried 
out by thesector that promotes the measure, for example, in the case of hydrocarbon 
exploitation processes. Therefore, an impartial entity should be assigned to act as an 
intermediarybetween the promoter sectors and indigenous organizations. Likewise, a 
follow-upprotocol is required for agreements reached as a result of prior consultation. In 
this way it is necessary to deepen the capacity for dialogue with the populations of 
indigenouscultures, granting the respective training. In this sense, this thesis found legal 
andfactual differences that justify granting the Binding Character to the Results of the 
PriorConsultation to Indigenous or Native Peoples, as established by Law N ° 29785, 
which were analyzed during the development of the present investigation.  
 
KEY WORDS: Binding nature, prior consultation, original peoples.