UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO 
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA 
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO 
 
 
 
EFECTIVIDAD DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE 
PROTECCION EN LOS CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER  
(Estudio aplicado en el Juzgado de Familia de la provincia de Canchis 
Enero - agosto del 2016)  
 
 
TESIS PARA OPTAR AL TITULO DE ABOGADO 
PRESENTADO POR: Bach. Laura Bustamante Vera 
ASESOR: Dr. Aníbal Abel Paredes Matheus  
 
 
 
 
CUSCO – PERU 
2016 
 
 
 
 
DEDICATORIA 
 A mi padre, quien a lo largo de mi vida ha velado 
por mi bienestar y educación siendo mi apoyo en 
todo momento. 
A mi hijo Sebastián, por animarme en momentos de 
decline y cansancio. 
 
                                                                     Laura 
 
 
 
 
 
 
 
i 
 
 
 
 
AGRADECIMIENTO 
 
A Dios, por ser mi guía y el forjador de mi camino, a 
mi familia, por su confianza y apoyo brindado, a mi 
asesor de tesis, Dr. Aníbal Abel Paredes Matheus, su 
esfuerzo y dedicación, a la Universidad Andina del 
Cusco, por formarme profesionalmente en lo que 
tanto me apasiona, gracias a cada maestro que hizo 
parte de este proceso integral de formación. 
Agradezco también al Dr. Isaac Enrique Castro 
Cuba Barineza,  por asesorarme,  siempre   dispuesto 
aun en la distancia por sus ideas y recomendaciones 
respecto a esta investigación. 
 
 
 
 
ii 
 
RESUMEN 
El presente estudio de investigación “Efectividad del cumplimiento de las medidas 
de protección en los casos de Violencia contra la Mujer” (Estudio aplicado en el 
Juzgado de Familia de la provincia de Canchis Enero - agosto del 2016). Tiene 
como fin investigar si las medidas de protección dictadas por el Juez de Familia son 
de efectivo cumplimiento por parte de las autoridades competentes. La violencia 
contra las mujeres en nuestro país es una clara vulneración a sus derechos humanos. 
Es una violencia ejercida contra ellas por el solo hecho de ser mujeres; no se trata de 
casos aislados, sino que constituye un fenómeno social, presente en la sociedad 
actual sin distinción de razas, lugar geográfico, nivel cultural, religión, sistema 
político o económico. Sin embargo, y pese a que la Ley Nº 30364 ley para prevenir, 
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo 
Familiar en el Capítulo II ; Artículo 22 establece  las Medidas de Protección  que 
pueden dictarse en los Procesos por actos de violencia contra las mujeres a las 
víctimas frente a la violencia Familiar,  atribuye cambios importantes en el 
tratamiento de la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar a 
través de un proceso especial realmente célere que si bien es cierto es uno de los 
aportes  más importantes de la norma. Lo que se busca así con la Nueva Ley es la 
atención inmediata por parte de los operadores de justicia, a fin de evitar que se siga 
maltratando a la víctima; lo que se pretende investigar en la presente investigación 
es investigar si las medidas de protección dictadas son de efectivo cumplimiento.  
 
PALABRAS CLAVES: Medidas de protección, Víctima de violencia contra la 
Mujer. 
 
 
 
 
 
 
 
iii 
 
ABSTRACT  
This research study "Effectiveness of compliance with protection measures in cases of 
violence against women" (Study applied in the Family Court of the province of Canchis 
January - August 2016). Its purpose is to investigate whether the protective measures issued 
by the Family Judge are effective compliance by the competent authorities. Violence 
against women in our country is a clear violation of their human rights. It is a violence 
exercised against them by the mere fact of being women; It is not a case of isolated cases, 
but constitutes a social phenomenon, present in today's society without distinction of race, 
geographical place, cultural level, religion, political or economic system. However, and 
despite Law No. 30364 Prevent, punish and eradicate violence against women and 
members of the Family group in Chapter II; Article 22 establishes the Protection Measures 
that may be issued in the Proceedings for acts of violence against women victims of Family 
Violence, attributes important changes in the treatment of violence against women and 
members of the family group through A special process really fast that although it is certain 
is one of the most important contributions of the norm. What is sought in this way with the 
New Law is the immediate attention by the justice operators, in order to prevent further 
abuse of the victim; What is intended to investigate in the present investigation is to 
investigate if the measures of protection dictated are of effective fulfillment. 
 
KEY WORDS: Protective measures, Victim of violence against women 
iv 
 
 
 
 
INDICE GENERAL 
 
 
DEDICATORIA 
AGRADECIMIENTO 
RESUMEN 
ABSTRAC 
INDICE DE TABLAS 
LISTA DE ABREVIATURAS 
 
CAPITULO I ................................................................................................................................................... 7 
1. ASPECTOS METODOLOGICOS DE INVESITGACION .................................................................. 7 
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................................. 7 
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................................... 10 
1.2.1 PROBLEMA GENERAL ...................................................................................................................... 10 
1.2.2 PROBLEMAS SECUNDARIOS ............................................................................................................ 10 
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................................................... 11 
1.3.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................ 11 
1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................. 11 
1.4 JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 12 
1.5 METODOLOGÍA APLICADA AL ESTUDIO .......................................................................................... 14 
1.6 POBLACIÓN Y MUESTRA DE ESTUDIO ...................................................................................................... 14 
1.6.1 POBLACIÓN DE ESTUDIO ................................................................................................................ 14 
1.6.2 MUESTRA ........................................................................................................................................ 15 
1.6.3 UNIDAD DE ANÁLISIS ...................................................................................................................... 15 
1.7 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ........................................................ 15 
1.7.1 TÉCNICAS ........................................................................................................................................ 15 
1.7.2 INSTRUMENTOS .............................................................................................................................. 15 
1 
 
 
1.8 HIPÓTESIS DE INVESTIGACION ................................................................................................................. 16 
1.8.1 HIPÓTESIS GENERAL ....................................................................................................................... 16 
1.8.2 HIPÓTESIS ESPECIFICAS .................................................................................................................. 16 
1.9 VARIABLES DE ESTUDIO ........................................................................................................................... 17 
CAPITULO II ............................................................................................................................................... 18 
2. DESARROLLO TEMATICO ........................................................................................................................ 18 
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................................................... 18 
SUBCAPITULO I ............................................................................................................................................... 24 
2.2 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER ............................................................................................................... 24 
2.2.1 DEFINICIÓN DE VIOLENCIA .................................................................................................................. 24 
2.1.2 DEFINICIÓN DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER ................................................................................... 26 
2.1.3 TIPOS DE VIOLENCIA ............................................................................................................................ 28 
2.1.4 DERECHOS DE LAS MUJERES Y DEL GRUPO FAMILIAR ........................................................................ 30 
2.1.5 FACTORES DESENCADENANTES DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER ............................................... 36 
2.1.6 INFLUENCIA DE LOS ASPECTOS SOCIOCULTURALES EN LA PERPETUACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA 
LA MUJER ........................................................................................................................................................... 38 
2.1.7 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER COMO VIOLACIÓN DE 
DERECHOS HUMANOS ....................................................................................................................................... 40 
2.1.8 LEGISLACIÓN PERUANA SOBRE LA VIOLENCIA   CONTRA LA MUJER ................................................... 48 
2.1.9 INSTITUCIONES CREADAS PARA PROTEGER A LA MUJER VICTIMA ..................................................... 52 
SUBCAPITULO II ........................................................................................................................................ 62 
2.3 MEDIDAS DE PROTECCION CONTRA LA VIOLENCIA ................................................................................. 62 
2.3.1 DEFINICIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN ......................................................................................... 62 
2.3.2 CLASES DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN (LEY Nº 30364) ........................................................................ 66 
2.3.3 PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN ............................................................ 67 
2.3.4 CARACTERÍSTICAS DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN ......................................................................... 69 
2.3.5 VIGENCIA E IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN .................................................... 71 
2.3.6 INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIAS DE PROTECCIÓN .......................................................................... 72 
2.3.7 PROCESOS DE TUTELA FRENTE A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL 
GRUPO FAMILIAR ............................................................................................................................................... 73 
CAPITULO III .............................................................................................................................................. 79 
2 
 
 
3. RESULTADOS Y DISCUSION .................................................................................................................... 79 
3.1 INCIDENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN LA CIUDAD DE SICUANI, PROVINCIA DE 
CANCHIS CUSCO EN EL PERIODO ENERO – AGOSTO DEL 2016 .......................................................................... 79 
3.2 TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN DICTADAS EN LOS AUTOS FINALES POR VIOLENCIA CONTRA LA 
MUJER EN EL JUZGADO DE FAMILIA DE LA PROVINCIA DE CANCHIS ................................................................ 80 
3.2.1 CONSOLIDADO DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DICTADAS POR VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN 
EL JUZGADO DE FAMILIA DE LA PROVINCIA DE CANCHIS ENERO -AGOSTO 2016 ............................................. 84 
3.3 PERCEPCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER RESPECTO A LAS MEDIDAS DE ......... 86 
PROTECCIÓN EN LA PROVINCIA DE CANCHIS .................................................................................................... 86 
3.4 PERCEPCION DE LOS MIEMBROS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, SEDE COMISARIA RURAL DE 
FAMILIA DE LA PROVINCIA DE CANCHIS, RESPECTO A LAS MEDIDAS DE PROTECCION EN FAVOR A LAS 
VICTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER .................................................................................................... 96 
3.5 INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS ................................................................................................. 102 
CONCLUSIONES ............................................................................................................................................. 104 
RECOMENDACIONES ..................................................................................................................................... 106 
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ........................................................................................................ 107 
ANEXOS...................................................................................................................................................... 112 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 
ÍNDICE DE TABLAS 
 
Cuadro N° 01: Metodología aplicada …………………………………………….……..…..14 
Cuadro N° 02: Variables de estudio …………………………………………………..….....17 
Cuadro N° 03: Número de casos de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis   
periodo enero- agosto del 2016…………………...……………………………………..…....79 
Cuadro N° 04: Tipos de medidas de protección dictadas por violencia contra la mujer en el 
Juzgado de Familia de la provincia de Canchis enero- agosto 2016…………………….....80 
Cuadro N° 05: Consolidado de ficha de análisis de expedientes dictadas en el Juzgado de 
Familia de la provincia de Canchis enero -agosto 2016…………………………….....……84 
Cuadro N° 06: Consolidado de encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la  
Mujer en la provincia de Canchis ……………………………………………………….…86 
Cuadro N° 07: Porcentajes de la percepción de la Policía Nacional de la Comisaria de 
Familia de la provincia de Canchis respecto a las medidas de protección dictadas frente a la 
violencia contra la mujer (enero- agosto 2016)…………………………………………...…96 
 
INDICE DE FIGURAS 
Figura N°01: Pregunta N°1 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis (enero-agosto 2016)…………………………………......88 
 
Figura N°02: Pregunta N°2 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis (enero-agosto 2016)…………………………….….…..89 
 
Figura N°03: Pregunta N°3 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis (enero-agosto 2016)………………………….………….90 
 
Figura N°04: Pregunta N°4 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis enero-agosto 2016………………………………….…...91 
4 
 
 
 
Figura N°05: Pregunta N°5 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis ( enero-agosto 2016)……………………………………....92 
 
Figura N°06: Pregunta N°6 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis (enero-agosto 2016)……………………………………....93 
 
Figura N°07: Pregunta N°7 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis (enero-agosto 2016)………………………….……….......94 
 
Figura N°08: Pregunta N°8 de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la 
mujer de la provincia de Canchis (enero-agosto 2016)……………………………………....95 
 
Figura N°09: Pregunta N°1 de la encuesta realizada a los miembros de la Policía Nacional de 
la Comisaria de Familia de la provincia de Canchis, respecto a las medidas de protección …97 
 
Figura N°10: Pregunta N°2 de la encuesta realizada a los miembros de la Policía Nacional de 
la Comisaria de Familia de la provincia de Canchis, respecto a las medidas de protección …98 
 
Figura N°11: Pregunta N°3 de la encuesta realizada a los miembros de la Policía Nacional de 
la Comisaria de Familia de la provincia de Canchis, respecto a las medidas de protección….99 
 
Figura N°12: Pregunta N°4 de la encuesta realizada a los miembros de la Policía Nacional de 
la Comisaria de Familia de la provincia de Canchis, respecto a las medidas de protección...100 
 
Figura N°13: Pregunta N°5 de la encuesta realizada a los miembros de la Policía Nacional de 
la Comisaria de Familia de la provincia de Canchis, respecto a las medidas de protección ..101 
 
 
 
 
 
5 
 
 
LISTA DE ABREVIATURAS  
 
CPP    Código Penal  
C.Proc.P           Código Procesal Penal 
Cons.PP            Constitución Politica del Perú 
CCP                  Codigo Civil Peruano 
OMS                 Organización Mundial de la Salud 
ONG                 Organización No Gubernamental  
MIMP               Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables 
CEDAW           Convención Sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación 
contra la Mujer 
CEM                  Centro de Emergencia Mujer 
PNP                    Policía Nacional del Perú 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPITULO I 
 
1. ASPECTOS METODOLOGICOS DE INVESITGACION 
 
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 
 
 La violencia contra las mujeres en nuestro país es una clara vulneración a los 
Derechos Humanos. Es una violencia ejercida contra ellas por el solo hecho de ser 
mujeres; no se trata de casos aislados, sino que constituye un fenómeno social presente 
en la sociedad actual sin distinción de razas, lugar geográfico, nivel cultural, religión, 
sistema político o económico. 
 La ley Nª 26260, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar promulgada el 
año de 1993, fue la primera ley en el Perú sobre violencia familiar. A partir de allí han 
sido varias las modificaciones que ha tenido a lo largo de estos más de 20 años como 
por ejemplo la Ley Nº 27306 que amplio el concepto de Violencia Familiar, 
incorporando l violencia sexual e incluyendo a mas sujetos pasivos o activos un 
7 
 
 
proceso caracterizado por tener varias etapas e intervenciones de diferentes operadores, 
lo que determinaba su larga duración y poca eficacia. 
 Según CASTILLO (2016), la nueva LEY Nº 30364 violencia contra las mujeres 
y los integrantes del grupo Familiar, publicada el 23 de noviembre del 2015 en el 
diario oficial El Peruano, atribuye cambios importantes en el tratamiento de la 
violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, a través de un proceso 
especial realmente célere, que viene hacer uno de los aportes más importantes de la 
norma. La ley establece que el proceso tiene dos etapas consecutivas: uno de 
protección otra de sanción, pues en un primer momento participa el juez de familia, 
dictando en forma exclusiva las medidas de protección y medidas cautelares, para 
luego ser de conocimiento el caso del fiscal y Juez Penal. Lo que se busca así con la 
nueva Ley es la atención inmediata por parte de los operadores de justicia y de la 
Policía Nacional del Perú ante un ahecho o amenaza de violencia. 
 Sin embargo, y pese a que la Nueva Ley Nº 30364 Ley Para Prevenir, Sancionar 
y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar 
menciona acerca de la protección y sanción en cuanto a la violencia contra la mujer y 
los integrantes del grupo familiar, la presente investigación está dirigida a la 
efectividad del cumplimiento de las medidas de protección impuestas en casos de 
violencia contra la mujer. En el Capítulo II ; Artículo 22 de la Ley mencionada 
establece las Medidas de Protección  que pueden dictarse en los Procesos por actos de 
violencia contra las mujeres, esta nueva Ley atribuye cambios importantes en el 
tratamiento de la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar a través 
de un proceso especial realmente célere que  busca la atención inmediata por parte de 
8 
 
 
los operadores de justicia, a fin de evitar que se siga maltratando a la víctima que si 
bien es cierto es uno de los aportes  más importantes de la norma.  
La sociedad en general observa con mucha desconfianza frente al cumplimiento 
de las medidas de protección que establece la ley frente a la violencia contra la mujer, 
por cuanto muchas veces, pese a que están dictadas por un órgano Jurisdiccional, y que 
por tanto deberían cumplirse obligatoriamente, pero en la realidad no ocurre lo 
mencionado. Muchas veces el agresor se burla de la ley y vuelve a cometer actos de 
violencia contra la víctima, en otras oportunidades el agresor se esconde y burla la 
autoridad de la Ley. 
En consecuencia, se tiene que lo más importante de las medidas de protección 
es su correcta aplicación, tanto por parte de las autoridades, y su cumplimiento por el 
agresor; ya que si no se cumple con la aplicación de dichas medidas de protección , las 
mismas van a quedar en un simple papel, como algo ideal, sin poder ser cumplidas; y 
las víctimas de violencia se van a ver siempre afectadas, desprotegidas y vulneradas; 
mientras que los agresores se van a ver fortalecidos y con mayor amplitud para seguir 
agrediendo y atentando contra la integridad de la persona afectada, sin impunidad 
alguna, creyendo que las leyes pueden ser fácilmente burladas y teniendo la libertad de 
seguir contraviniendo a la Ley, ya que pueden seguir agrediendo sin que les pase nada. 
El agresor tiende a incumplir las medidas de protección dictadas por el Juzgado de 
Familia por cuanto se percata que éstos pueden ser burlados fácilmente, ello porque las 
autoridades no dan la debida importancia para su cumplimiento, en este trabajo de 
investigación va abocado a investigar si estas medidas tienen un efectivo cumplimiento 
frente a la comisión de violencia contra la mujer. 
9 
 
 
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 
 
1.2.1 PROBLEMA GENERAL 
¿Son efectivas las medidas de protección dictadas por el Juez de Familia en los 
casos de violencia contra la mujer, en el periodo enero – agosto del 2016, en la 
provincia de Canchis – Sicuani del departamento del Cusco?  
 
1.2.2 PROBLEMAS SECUNDARIOS 
1º  ¿Cuál es la incidencia de casos de violencia contra la mujer suscitados en 
la provincia de Canchis – Sicuani durante el periodo enero – agosto del 
2016, en los que el Juez de Familia determino medidas de protección en 
favor de las víctimas? 
 
2º  ¿Qué tipos de medidas de protección se dictaron en el Juzgado de Familia 
de la provincia de Canchis durante el periodo enero – agosto del 2016, en 
favor de las víctimas de violencia contra la mujer? 
 
3º ¿Qué grado de efectividad muestra la Policía Nacional del Perú, destacada 
en la provincia de Canchis – Sicuani, en relación a las medidas de 
protección dictadas por el Juez de Familia en favor de las víctimas de 
violencia contra la mujer en el periodo enero – agosto del 2016? 
 
10 
 
 
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN  
 
1.3.1 OBJETIVO GENERAL 
Determinar si son efectivas las medidas de protección dictadas por el 
juez de familia en los casos de violencia contra la mujer, en el periodo enero – 
agosto del 2016, en la provincia de Canchis – Sicuani del departamento del 
Cusco. 
 
1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 
1º  Determinar cuál es la incidencia de casos de violencia contra la mujer 
suscitados en la provincia de Canchis – Sicuani durante el periodo enero – 
agosto del 2016, en los que el Juez de Familia determino medidas de 
protección en favor de las víctimas. 
 
2º  Identificar qué tipos de medidas de protección se dictaron en el Juzgado de 
Familia de la provincia de Canchis durante el periodo enero – agosto del 
2016, en favor de las víctimas de violencia contra la mujer. 
 
3º Evaluar qué grado de efectividad muestra la Policía Nacional del Perú, 
destacada en la provincia de Canchis – Sicuani, en relación a las medidas de 
protección dictadas por el Juez de Familia en favor de las víctimas de 
violencia contra la mujer en el periodo enero – agosto del 2016. 
 
11 
 
 
1.4 JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO 
 
El presente trabajo de investigación se justifica de la siguiente manera: 
a. Conveniencia 
 Es conveniente realizar esta investigación, por tratarse de un problema que 
amerita el interés por parte de la sociedad, operadores de justicia y órganos de 
apoyo,  quienes están involucrados por el cumplimiento de las medidas de 
protección dictadas en cada tipo de violencia hacia la mujer, por lo que con esta 
investigación lo que se busca es que si bien es cierto que la Nueva Ley Nº30364 
prevé tipos de medidas de protección que en la realidad no son de cumplimiento 
efectivo por parte de la policía nacional que no se sensibiliza con las víctimas de 
violencia  y de esta manera evitar la vulneración de sus derechos. 
 
b.  Relevancia Social 
 Tiene relevancia de carácter social porque es un problema de índole social que 
necesita ser atendido de manera urgente, puesto que en la actualidad el índice de 
violencia contra la mujer va en incremento y por tanto se vulnera el principio de la 
debida diligencia y el principio de la intervención inmediata y oportuna ya que se 
puede percibir la dilación en los procesos de violencia contra la mujer. 
 
c. Implicancias practicas 
Lo que se busca con la presente investigación es que los operadores de 
justicia, así como el órgano especializado responsable de la ejecución de las 
medidas de protección cumpla con los plazos y procedimientos establecidos en la 
12 
 
 
Nueva Ley Nº 30364 y evitar la reincidencia por parte del agresor hacia la víctima 
y de esta manera reducir el índice de violencia en contra de la mujer. 
 
d. Valor Teórico 
Con la presente investigación se pretende conocer la realidad del efectivo 
cumplimiento de las medidas de protección establecidas en la Nueva Ley Nº 
30364 artículo 22, estos dictadas en los autos finales de los procesos de violencia 
contra la mujer dictadas en los juzgados de familia y de esta manera con esta 
investigación coadyuvar a reducir los casos de violencia contra la mujer en sus 
diferentes ámbitos y formas.  
 
e. Utilidad Metodológica 
La presente investigación podrá servir de base para futuros estudios 
relacionados con la temática investigada y puedan dejar sentados antecedentes que 
den inicio a posteriores investigaciones ya que los beneficiados con esta 
investigación no sólo serían las víctimas de violencia contra la mujer de la 
provincia de Canchis, sino la población en general y así  motivar y aportar a la 
mejor fiscalización e impulsar que las medidas de protección sean de 
cumplimiento efectivo en los procesos de violencia contra la mujer. 
 
 
 
 
13 
 
 
1.5 METODOLOGÍA APLICADA AL ESTUDIO 
 
El diseño de la presente investigación se precisa en el siguiente cuadro. 
 
Cuadro N°1: Metodología aplicada 
  
Enfoque de investigación Cuantitativa: Puesto que utilizaremos mediciones en 
 la recolección e interpretación de la información. 
 
  
 Descriptivo: Porque solo pretendemos describir la 
Diseño del estudio  efectividad de la variable de estudio en su realidad 
 fáctica. 
 
  
Tipo de diseño Transversal: Porque la medición se hará en un solo 
 corte de tiempo. 
  
Alcance del estudio No experimental: Dado que en nuestro estudio no 
 pretendemos modificar ninguna variable. 
 
Fuente: Elaboración propia. 
1.6 POBLACIÓN Y MUESTRA DE ESTUDIO 
 
1.6.1 POBLACIÓN DE ESTUDIO 
 
La población es la totalidad de personas que se hallan inmersas en el 
problema del estudio. Para nuestro caso la población de estudio está 
conformada por la totalidad de mujeres que en el periodo enero – agosto del 
2016 han sufrido violencia en cualquiera de sus formas, en la provincia de 
Canchis – Sicuani. 
14 
 
 
 
1.6.2 MUESTRA 
 
 Es una porción de la población en la que cada uno de sus unidades de 
análisis es representativa del conjunto de la población de estudio. Para nuestro 
estudio aplicaremos el muestreo no probabilístico por conveniencia, así la 
muestra estará formada por 30 mujeres del distrito de Canchis, que 
eventualmente han sufrido violencia en cualquiera de sus formas. A este grupo 
de mujeres se aplicará la técnica de la encuesta seleccionada para el estudio. 
 
1.6.3 UNIDAD DE ANÁLISIS  
 La presente investigación enfoca su análisis en cada uno de los casos de 
violencia contra la mujer suscitados en la provincia de Canchis – Sicuani en el 
periodo enero – agosto del 2016. 
 
1.7 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 
 
1.7.1 TÉCNICAS 
Para el presente estudio se utilizó las siguientes técnicas: 
a. Análisis de expedientes 
b. Encuesta 
1.7.2 INSTRUMENTOS 
15 
 
 
Para el presente estudio se utilizó el siguiente instrumento: 
a. Ficha de análisis de expedientes 
b. Cuestionario de preguntas 
 
1.8 HIPÓTESIS DE INVESTIGACION 
 
1.8.1 HIPÓTESIS GENERAL  
 
Las medidas de protección dictadas por el Juez de Familia en los casos de 
violencia contra la mujer, en el periodo enero – agosto del 2016, en la provincia 
de Canchis – Sicuani del departamento del Cusco, no salvaguardan a las 
víctimas de manera efectiva. 
 
1.8.2 HIPÓTESIS ESPECIFICAS  
1º La incidencia de casos de violencia contra la mujer suscitados en la       
provincia de Canchis – Sicuani durante el periodo enero – agosto del 2016, 
en los que el Juez de Familia determino medidas de protección en favor de 
las víctimas, es alta. 
 
2º Los tipos de medidas de protección que se dictaron en el juzgado de familia 
de la provincia de Canchis durante el periodo enero – agosto del 2016, en 
favor de las víctimas de violencia contra la mujer, son en su mayoría el 
16 
 
 
retiro del agresor y el impedimento de acercamiento o proximidad a la 
víctima. 
 
3° El grado de efectividad que muestra la Policía Nacional del Perú, destacada 
en la provincia de Canchis – Sicuani, en relación a las medidas de protección 
dictadas por el Juez de Familia en favor de las víctimas de violencia contra 
la mujer en el periodo enero – agosto del 2016, es mínimo.  
 
1.9 VARIABLES DE ESTUDIO 
 
El presente estudio es monovariable dado que pretendemos medir solo el grado 
de efectividad de las medidas de protección en favor de las víctimas de violencia 
contra la mujer. Las variables de estudio quedan establecidas de la siguiente manera: 
 
       Cuadro N° 2: Variable de estudio 
  
Variable Indicadores 
 
  
Variable: . Visitas periódicas a las victimas 
 
. Seguimiento de la ubicación del agresor. 
Efectividad de las medidas de protección 
. Reporte policial periódico al juez de familia 
dictadas por el juez de familia en los 
sobre la situación de la víctima. 
casos de violencia contra la mujer. 
       Fuente: Elaboración propia 
17 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPITULO II 
 
2. DESARROLLO TEMATICO 
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN 
 
2.1.1 TESIS  
 Antecedente internacional 1º 
  
El primer antecedente internacional de nuestra investigación lo 
constituye la tesis que lleva como título “ANALISIS JURÌDICO SOBRE LA 
EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD OTORGADAS A LAS 
MUJERES VÌCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN EL MUNICIPIO 
DE SAN JUAN SACATEPÈQUEZ DEPARTAMENTO DE GUATEMALA”. La 
autora es Valeska Griselda Cifuentes Pérez, quien presento dicha investigación 
en la Universidad de San Carlos de Guatemala para optar el grado al título 
profesional de abogada, año 2009. 
Las principales conclusiones de este trabajo son: 
18 
 
 
i. La persistencia de distinciones legales anacrónicas e injustificadas basadas 
en el género, contraviene el objeto y la finalidad de los compromisos 
positivos adoptados por el Estado de Guatemala, los cuales son evidentes 
en relación a la violencia intrafamiliar en el municipio de San Juan 
Sacatepéquez, departamento de Guatemala. 
 
ii. Por parte del Estado de Guatemala y de la sociedad civil, los esfuerzos para 
garantizar el ejercicio de los derechos de las mujeres son mínimos, 
enfocándose a una actitud despreocupada, proyectándose en la 
investigación institucional en el municipio de San Juan Sacatepéquez, 
departamento de Guatemala, no aplica la justicia ni se toman medidas 
concretas.  
 
iii. La esfera de la promoción y protección de los derechos de la mujer con un 
respaldo sostenible de la comunidad internacional y de la comunidad de 
San Juan Sacatepéquez, Departamento de Guatemala, puede cumplir un 
papel vital. No en caminándose sólo de otorgar el respaldo financiero, sino 
intercambiando información y prácticas óptimas encaminadas a facilitar 
avances positivos.  
 
iv. El Estado de Guatemala, demuestra no tener capacidad institucional en el 
municipio de San Juan Sacatepéquez, Departamento de Guatemala, para 
hace cumplir la legislación nacional, específicamente cuando se refiere a la 
19 
 
 
ley para Prevenir, erradicar y sancionar la violencia intrafamiliar, la ley de 
feminicidio y otras formas de violencia contra la mujer. 
 
Antecedente nacional 2º 
El antecedente nacional de nuestra investigación lo constituye la tesis que 
lleva como título “OBSTÁCULOS EN EL ACCESO A LA JUSTICIA DE 
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA PSICOLÓGICA EN EL PROCEDIMIENTO DE 
VIOLENCIA FAMILIAR NACIONAL. ¿DECISIONES JUSTAS CON ENFOQUE 
DE DERECHOS HUMANOS Y DE GÉNERO? La autora es Inés Sofía Arriola 
Céspedes, quien presento dicha investigación para obtener el grado de magister 
en Derechos Humanos en la escuela de Posgrado de la Pontificia Universidad 
Católica del Perú año 2013. 
 
Las principales conclusiones de este trabajo son: 
 
i. Así, tenemos procesos que duraron demasiado tiempo, sobre todo a nivel de 
primera instancia judicial, incumpliendo el Estado peruano, a través de la 
PNP, Ministerio Público y Poder Judicial, llevar investigaciones rápidas y 
eficaces, lo que constituye un primer obstáculo para el acceso a la justicia de 
las víctimas de violencia psicológica, en los procesos de violencia familiar 
en estudio. 
 
20 
 
 
ii. Otro gran obstáculo es la valoración de la pericia psicológica, ya que 
conforme hemos podido advertir del grupo de expedientes analizados, la 
mayoría de las sentencias que declararon infundadas las demandas, después 
de largos años en el Juzgado, se basaron en las conclusiones de las pericias 
psicológicas, las que no indicaban expresamente que el evaluado(a) 
presentaba daño psicológico, resaltando de la valoración de dichos informes 
psicológicos, los diferentes criterios frente a las conclusiones de “reacción 
ansiosa” que no señalaba una escala de ansiedad o del daño. 
 
iii. Por ello, con la sensación que existe un alto grado de desprotección hacia las 
víctimas de violencia familiar en la modalidad de violencia psicológica, es 
necesario insistir en el cumplimiento por parte del Estado peruano de los 
instrumentos internacionales de Derechos Humanos ratificados, entre ellos 
aquellos que protegen específicamente los derechos humanos de las mujeres 
y, en ese sentido, investigar los casos de violencia familiar, sancionar a los 
agresores, buscar la reparación del daño, brindar procesos rápidos y eficaces, 
actuar con la debida diligencia y con un mínimo de formalismo, para la 
máxima protección de los derechos reconocidos en dichos tratados, entre 
ellos, el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. 
 
iv. Se recomienda que la norma incluya una disposición que permita al Juez 
valerse del equipo multidisciplinario para que realice el seguimiento de lo 
dispuesto en sentencia, sobre todo de la terapia psicológica para el agresor. 
21 
 
 
2.1.2 Artículos especializados 
Artículo 1º 
    El primer artículo especializado lo constituye el artículo 
“ESTADISTICAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL VIOLENCIA 
CONTRA LA MUJER Y FEMINICIDIO EN EL PERÙ” que se realizó por el 
especialista parlamentario del Área de servicios de investigación del Congreso 
de la Republica Himilce Estrada Mora. Lima- Perú, el 23 de febrero de 
2015.  
 
     La principal conclusión de este trabajo es: 
 
i. La violencia familiar y sexual constituye una manifestación de 
desigualdad del poder existente entre miembros de una familia. Las 
cifras revelan que un grupo importante de hogares en el Perú conviven 
con una realidad violenta en su entorno familiar. Esta situación se 
concentra en los grupos de entre seis a cuarenta y cinco años de edad 
siendo los niños, niñas, adolescentes y mujeres las principales víctimas 
de la violencia familiar y sexual en el país. 
 
Artículo 2° 
 
 El segundo artículo denominado, “AVANZAMOS CONTRA LA 
INDIFERENCIA: COMENTARIOS A LA NUEVA LEY PARA PREVENIR, 
22 
 
 
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y 
LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR”, cuyo autor es Cristina 
Valega, asistenta de investigación del IDEH que se realizó en la Pontificia 
Universidad Católica del Perú. Lima-Perú, 2015. 
 
La principal conclusión de este trabajo es: 
 
Se trata de un comentario a la Ley N° 30364, Ley para Prevenir, Sancionar, 
y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo 
Familiar, la misma que derogó la ya desfasada Ley N° 26260, Ley de 
Protección Frente a la Violencia Familiar. En el presente artículo, comenta 
por qué considera que esta nueva ley significa un avance positivo por parte 
del Estado para luchar contra la violencia hacia las mujeres y otros 
integrantes del grupo familiar, y, a su vez, esboza puntos importantes que no 
fueron tomados en cuenta y que se mantienen como retos normativos para 
combatir este fenómeno.  
 
 
 
 
 
 
 
23 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUBCAPITULO I 
 
2.2 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER 
2.2.1 DEFINICIÓN DE VIOLENCIA  
 
 
  Según el maestro CABANELLAS (2003), que por violencia se entiende aquella 
situación o estado contrario a la naturaleza, modo o índole. Consiste pues en el empleo 
de la fuerza para arrancar el consentimiento, lo que a nuestro entender implica no solo 
modificar la voluntad, si no también silenciarla, y sigue señalando coacción para 
alguien haga aquello que no quiere o se abstenga de lo que sin ello se querría o podría 
hacer” todo acto contra justicia y razón, modo compulsivo o brutal para obligar a algo. 
 
  Por otro lado, CORSI (1994), destacado psicólogo e investigador del tema de 
violencia familiar, “la raíz etimológica del termino violencia remite al concepto de 
fuerza. El sustantivo se corresponde con verbos tales como violentar, violar, forzar” 
entonces, señala el mencionado autor, “a partir de esta primera aproximación 
24 
 
 
semántica, podemos decir que la violencia implica siempre el uso de la fuerza para 
producir un daño.” 
 
Asimismo, resulta interesante el aporte de TORNES (2001), quien nos 
dice que la violencia es el acto que produce daño de índole y magnitudes diversas, 
transgrede el derecho de la víctima, su integridad física, emocional y sexual.  
 
Por otro lado, la Antropóloga HÉRITIER (2003), menciona que la violencia es 
la relación en la cual se produce un empleo de la fuerza física, psíquica y sexual de una 
persona que es más fuerte, sobre otra, susceptible de ocasionar el terror, la huida, el 
sufrimiento o la muerte de un ser humano. En ese sentido, entiende la actora, que, al 
hablar de agresor o agresora, nos referimos a una persona con mayor fuerza que la otra 
sobre quien realiza la agresión, no solo fuerza física como lo considera la OMS, sino 
también fuerza psíquica y sexual. 
 
Asimismo, AMATO (2004.), citando HÉRITIER define el término “violencia 
como una forma extrema de agresión, un intento premeditado de causar daño físico 
grave. Esta autora nos dice que, en la violencia, lo que pretende el agresor es producir 
un daño, pero mayormente para mostrar poder y, que la violencia no surge de la 
diferencia de poder sino de la lucha por el poder y el dominio.  
 
Según la OMS (2002), define a la violencia como: El uso intencional de la 
fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o 
25 
 
 
un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, 
muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones. 
 
2.1.2 DEFINICIÓN DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER 
 
Según la Nueva Ley Nº 30364, Ley Para Prevenir, Sancionar y 
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar 
(2015), menciona una definición respecto a la violencia contra la mujer.  
 
En el Artículo 5, la violencia contra las mujeres es cualquier acción o 
conducta que les causa muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico 
por su condición de tales, tanto en el ámbito público como en el privado. Se 
entiende por violencia contra las mujeres:  
 
a) La que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier 
otra relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya 
compartido el mismo domicilio. 
 
b) La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona 
y comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de 
`personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de 
trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud o 
cualquier otro lugar. 
26 
 
 
c) La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del estado, donde quiera 
que ocurra. 
 
Por otro lado, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y 
Erradicar la Violencia contra la Mujer Belém Do Pará (1996), en su Artículo 1. 
Entiende por violencia contra la mujer cualquier acción o conducta basada en 
su género que cause muerte, daño o sufrimiento físico sexual o psicológico a la 
mujer, tanto en el ámbito público, como en el privado y puede suceder en la 
familia, centros de trabajo, escuelas, instituciones de salud, en la calle o en 
cualquier otro lugar.  
 
Asimismo, en su Artículo 6, reconoce el derecho de toda mujer a una 
vida libre de violencia y, entre otros, el derecho a ser libre de toda forma de 
discriminación y a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de 
comportamiento y prácticas sociales y culturales basados en la inferioridad 
superioridad de uno de los sexos sobre el otro.  
 
Por otro lado, la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia 
contra la Mujer define qué violencia contra las mujeres es: “Todo acto de 
violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener 
como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la 
mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación 
27 
 
 
arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública o en la vida 
privada”.  
2.1.3 TIPOS DE VIOLENCIA 
 
Según la Nueva ley Nº 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar 
la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar (2015).  
Los tipos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo 
familiar son: 
 
a.  Violencia Física. Es la acción o conducta que causa daño a la integridad 
corporal o a la salud. Se incluye el maltrato de negligencia descuido o por 
privación de las necesidades básicas, que hayan ocasionado daño físico   o 
que puedan llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo para ocasionarlo, 
sin importar el tiempo que se requiere para su recuperación.  
 
b. Violencia psicológica. Es la acción o conducta tendiente a controlar o 
aislar a la persona contra su voluntad, para humillarla o avergonzarla o que 
pueda ocasionar daños psíquicos. Daño psíquico es la afectación o 
alteración de alguna de las funciones mentales o capacidades de las 
personas producida por un hecho o un conjunto de situaciones de violencia, 
que puede determinar menoscabo temporal o permanente, reversible 
irreversible del funcionamiento integral previo. 
 
28 
 
 
c. Violencia sexual.  son acciones de naturaleza sexual que se cometen 
contra una persona sin su consentimiento o bajo coacción. Incluyen actos 
que no involucran penetración o contacto físico alguno. Asimismo, se 
consideran tales la exposición a material pornográfico y que vulneran el 
derecho de las personas a decidir voluntariamente acerca de su vida sexual 
o reproductiva, a través de amenazas, coerción, uso de la fuerza o 
intimidación.  
 
d. Violencia económica o patrimonial. Es la acción u omisión que se dirige 
a ocasiona un menoscabo en los recursos económicos o patrimoniales de 
cualquier persona, a través de: 
 
1) La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de sus bienes. 
2) La pérdida sustracción, destrucción, retención o apropiación indebida 
de objetos, instrumentos de trabajo documentos personales bienes, 
valores y derechos patrimoniales. 
3) La limitación de los recursos económicos destinados a satisfacer sus 
necesidades o privaciones los medios indispensables para vivir una 
vida digna, así como la evasión del cumplimiento de sus obligaciones 
alimentarias. 
4) La limitación o control de sus ingresos, así como la percepción de un 
salario menor por igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.  
    
 
29 
 
 
2.1.4 DERECHOS DE LAS MUJERES Y DEL GRUPO FAMILIAR 
 
EL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES 
VULNERABLES (2016), menciona a la Nueva ley Nº 30364 Ley Para 
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los 
Integrantes del Grupo Familiar en el Capítulo III de esta ley incorpora cuatro 
nuevos derechos. Si bien estos derechos se derivan de los derechos humanos 
generales (como es la vida, integridad física, salud, trabajo, educación, entre 
otros), se advierte un gran avance progresivo en materia de protección de 
derechos humanos toda vez que estos nuevos derechos son específicos para los 
sujetos protegidos de la norma. Estos cuatro son el derecho a una vida libre de 
violencia, el derecho a la asistencia y la protección integrales, derechos 
laborales y derechos en el campo de la educación, conforme a los artículos 9, 
10, 11 y 12 de la Nueva Ley N° 30364 que a continuación mencionamos: 
 
2.1.4.1 Derecho a una vida libre de violencia (Articulo 9.) 
 
Las mujeres del grupo familiar tienen derecho a una vida libre 
de violencia, a ser valoradas y educados, a estar libres de toda forma 
de discriminación, estigmatización y de patrones estereotipados de 
comportamientos, prácticas sociales y culturales basadas en 
conceptos de inferioridad y subordinación. 
2.1.4.2 Derecho a la asistencia y protección integrales (Articulo 10) 
30 
 
 
Las entendidas que conforman el Sistema Nacional para la 
Erradicación de la Violencia contra las mujeres y los integrantes del 
grupo familiar destinan recursos humanos especializados, logísticos 
y presupuestales con el objeto de detectar la violencia, atender a las 
víctimas protegerlas y restablecer sus derechos. 
 
a. Acceso a la información. 
 Las victimas contra las mujeres y los integrantes del grupo 
familiar tienen derecho a recibir plena información y 
asesoramiento adecuado con relación a su situación personal, a 
través de los servicios, organismos u oficinas del estado en sus 
tres niveles de gobierno y conforme a sus necesidades 
particulares. Es deber de la policía Nacional de Perú, del 
Ministerio Publico, Poder Judicial y de todos los operadores de 
justicia informar, bajo responsabilidad con profesionalismo, 
imparcialidad y en estricto respeto del derecho de privacidad y 
confidencialidad de la víctima, acerca de sus derechos y de los 
mecanismos de denuncia. En todas las instituciones del sistema de 
justicia y en la policía nacional del Perú, debe exhibirse en un 
lugar de visible, en castellano o en lengua propia del lugar, la 
información sobre los derechos que asisten a las víctimas de 
violencia y de los servicios de atención que brinda el estado de 
manera gratuita para las mismas. Para este efecto, es obligatoria 
31 
 
 
la entrega de una cartilla de información a la víctima en su 
propia lengua. El ministerio del interior verifica el cumplimiento 
de esta obligación. 
 
b. Asistencia jurídica y defensa pública 
 El estado debe brindar asistencia jurídica, en forma inmediata, 
gratuita, especializada y en su propia lengua, a todas las víctimas 
de violencia, debiendo proporcionarles los servicios de defensa 
pública para garantizar el efectivo ejercicio de sus derechos. 
 
Es derecho de la víctima que su declaración se reciba por parte 
de personal especializado y en un ambiente adecuado que 
resguarde su dignidad e intimidad. la defensa de las víctimas de 
violencia a la mujer e integrantes del grupo familiar, en aquellos 
lugares donde el ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables 
no pueda brindar el servicio, lo presta las unidades de asistencia 
a víctimas y testigos del ministerio público en lo que corresponda 
y el ministerio de justicia y derechos humanos. El ministerio de 
justicia y derechos humanos y el ministerio de la mujer y 
poblaciones vulnerables promueven el involucramiento de los 
colegios de abogados en la materia. 
 
c. Promoción, prevención y atención de salud. 
32 
 
 
 La promoción, prevención, atención y recuperación integral de 
la salud física y mental de las víctimas de violencia contra las 
mujeres y los integrantes del grupo familiar es gratuita en 
cualquier establecimiento de salud del estado e incluye la 
atención médica; exámenes de ayuda diagnóstica (laboratorio, 
imagenología y otros); hospitalización, medicamentos, 
tratamiento psicológico y psiquiátrico; y cualquier otra actividad 
necesaria o requerida para el restablecimiento de su salud. 
El ministerio de salud tiene a su cargo la provisión gratuita de 
servicios de salud para la recuperación integral de la salud física 
y mental de las víctimas. Respecto de las atenciones médicas y 
psicológicas que brinde, el ministerio de salud debe resguardar la 
adecuada obtención, conservación de la documentación de la 
prueba de los hechos de violencia. Esta obligación se extiende a 
todos los servicios públicos y privados que atienden víctimas de 
violencia, quienes, además, deben emitir los certificados 
correspondientes de calificación del daño físico y psíquico de la 
víctima conforme a los parámetros médico-legales del instituto de 
medicina legal y ciencias forenses del ministerio público. 
 
d. Atención social.  
El estado atiende a las víctimas de violencia contra las mujeres y 
los integrantes del grupo familiar en los programas sociales, 
33 
 
 
garantizando la confidencialidad de los casos y brindándoles un 
trato digno, siempre que se cumplan con los criterios y reglas 
establecidos en la normativa vigente. 
 
2.1.4.3 Derechos Laborales (Articulo 11)  
 
El trabajador o trabajadora que es víctima de la violencia a que 
se refiere la presente ley tiene los siguientes derechos:  
a. A no sufrir despido por causas relacionadas a dichos actos de 
violencia. 
b. Al cambio de lugar de trabajo en tanto sea posible y sin 
menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría. lo 
mismo se aplica para el horario de trabajo, en lo pertinente. 
c. A la justificación de las inasistencias y tardanzas al centro de 
trabajo derivadas de dichos actos de violencia. Estas 
inasistencias no pueden exceder de cinco días laborables en un 
período de treinta días calendario o más de quince días 
laborables en un período de ciento ochenta días calendario. 
Para tal efecto, se consideran documentos justifica torios la 
denuncia que presente ante la dependencia policial o ante el 
ministerio público. 
d. A la suspensión de la relación laboral. El juez a cargo del 
proceso puede, a pedido de la víctima y atendiendo a la 
34 
 
 
gravedad de la situación, conceder hasta un máximo de cinco 
meses consecutivos de suspensión de la relación laboral sin 
goce de remuneraciones. La reincorporación del trabajador o 
trabajadora a su centro de trabajo debe realizarse en las 
mismas condiciones existentes en el momento de la suspensión 
de la relación laboral. 
 
2.1.4.4.  Derechos en el campo de la educación 
 
La persona víctima de la violencia a que se refiere la presente 
ley tiene, entre otros, los siguientes derechos: 
 
a. Al cambio de lugar y horario de estudios sin menoscabo de sus 
derechos. 
b. A la justificación de inasistencias y tardanzas derivadas de 
actos de violencia. Estas inasistencias o tardanzas no pueden 
exceder de cinco días en un período de treinta días calendario 
o más de quince días en un período de ciento ochenta días 
calendario. 
c. A la atención especializada en el ámbito educativo de      las 
secuelas de la violencia, de modo que el servicio educativo 
responda a sus necesidades sin desmedro de la calidad del 
mismo.  
35 
 
 
Es obligación del estado la formulación de medidas específicas 
para favorecer la permanencia de las víctimas en el ámbito 
educativo y, de ser el caso, favorecer su reinserción en el mismo. 
 
2.1.5 FACTORES DESENCADENANTES DE LA VIOLENCIA CONTRA LA 
MUJER 
Según ARRIOLA (2013) citando a la revista CLADEM, desde la 
perspectiva de género, las causas que propician la violencia contra la mujer 
tienen que ver con las relaciones que se establecen al interior de la familia, las 
relaciones de poder y asimétricas que rigen a estas personas, o que su perpetrador 
intenta hacer perdurar, aun cuando para la víctima o para ambos la relación haya 
terminado. 
La falta de trabajo, la calidad de vida, la erosión del capital social, son 
factores desencadenantes que contribuyen a multiplicar los índices de la 
violencia, tanto dentro como fuera del hogar, así como el uso frecuente de 
alcohol. Otros factores desencadenantes pueden provenir de factores 
individuales, entre los que figuran el miedo, la pobre autoestima, falta de 
comunicación, dependencia emocional, como la experiencia de violencia en la 
familia de origen, el autoritarismo. 
Una de las causas para la perpetuación de la violencia contra la mujer es 
desconocerla como un asunto de interés público y mantenerla dentro del ámbito 
privado, donde es mejor no meterse porque debe resolverse dentro de la familia y 
no se denuncia o se hace algo para detenerla, también lo es, el verla como un 
36 
 
 
problema menor, como algo que no tiene que ver con la seguridad humana, 
muchas personas aconsejan a la víctima a regresar con su agresor para evitar 
males mayores, la falta de redes de apoyo es una de las formas de perpetuar la 
violencia familiar. Respecto a las otras causas que propician la violencia familiar, 
como el machismo, sociedades patriarcales, la relación de la violencia con la 
masculinidad. 
 
El mismo autor cita a RAMÍREZ, quien menciona que la Violencia 
Masculina en el hogar, refiere que existen varias explicaciones de por qué el 
hombre es violento en el hogar, las que podemos dividir en 3, una explicación 
biológica, una psicológica y, la tercera desde una perspectiva de género.  
 
Desde la Interpretación biológica, el hombre estaría propenso 
genéticamente a ser violento por una cuestión de supervivencia, pero esta postura 
no tendría sustento, pues, la violencia familiar es selectiva y va dirigida contra 
quienes tienen menos poder físico y especialmente social. 
 
Desde la explicación psicológica, se trata de establecer de qué manera 
ambas partes (agresor y víctima) participan como responsables de la violencia, 
uno de sus puntos de quiebre, lo encontramos en que no toma en cuenta que la 
decisión de ser o no ser violento, es una decisión personal.  
 
37 
 
 
Desde la perspectiva de género, se habla de una división de géneros, el 
hombre ha asumido su superioridad y busca tener a la mujer bajo su control para 
mantener esta dinámica social, que como se dijo antes le brinda un status. 
 
2.1.6 INFLUENCIA DE LOS ASPECTOS SOCIOCULTURALES EN LA 
PERPETUACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER 
 
ARRIOLA (2013), menciona que uno de los aspectos que influye para la 
perpetuación de la violencia es el silencio, y la impunidad tiene que ver con la 
importancia que se da a la familia en la sociedad, por lo menos a la idea de 
mantener la unión familiar, aun cuando al interior de la familia no se goza de 
amor y estabilidad emocional, sino por el contrario de violencia, miedo, 
sumisión, es decir de una vida de constante martirio, que lesiona la estabilidad 
emocional de quien padece la violencia de la otra parte. 
De esa forma, aspectos que tienen que ver con la violencia de género, es 
necesario incluirlos como causas que propician la violencia contra la familia, 
entre ellos tenemos a continuación: 
 
a. Rezagos patriarcales. MELENDEZ (2008), habla de sociedades 
patriarcales, como producto de un largo proceso a través de la historia, 
donde es el patriarca quien tiene el control, el dominio sobre el otro. Una 
cultura patriarcal posiciona lo masculino frente a lo femenino, naturalizando 
la violencia como una forma de castigo, un control legitimado. 
38 
 
 
b. El Machismo. FERNANDEZ (2006), menciona que el machismo es una 
forma de organización social y de ejercicio de poder de dominación 
masculina, donde las mujeres son sujetos de algunos derechos y tienen 
algunos espacios de autonomía, pero donde todavía tienen mucha 
indefensión. 
La Construcción de Identidades, Feminidad y Masculinidad, los seres 
humanos buscan construir sus identidades en base a lo personal y lo que 
tienen en el entorno; lo “masculino” y “femenino” son conceptos opuestos y 
por tanto, la construcción de la masculinidad y feminidad se dan de manera 
opuesta, tiene que ver con los géneros y la construcción socio-cultural que se 
les asigna, no se nace con estas identidades. Y, actualmente es necesario 
tener en cuenta que tanto puede influir en la perpetuación de la violencia 
contra la mujer, la crisis de la masculinidad, frente a los reclamos de 
derechos de las mujeres y del papel que estas ocupan en la sociedad, es 
decir, la invasión del ámbito que antes pareciera haberles pertenecido solo a 
los hombres. Además, tenemos dentro y fuera de la casa, modelos que no 
son los mejores a seguir, los niños viven la violencia como algo normal, 
dentro de su familia, en las calles, video juegos, en la televisión, donde 
además de ver noticias sobre violencia, los programas, películas y hasta 
dibujos animados, muestran actos de violencia como algo espectacular y 
heroico; lo que nos deja una tarea grande respecto a la intervención en los 
modelos que van construyendo la identidad de los niños.  
 
39 
 
 
2.1.7 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA 
LA MUJER COMO VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS  
 
  En un sistema constitucional de Derecho, como es el nuestro, la regulación 
que faculta la incorporación de tratados a nuestro sistema legal la encontramos en 
el artículo 55º de nuestra Constitución donde menciona “Los Tratados celebrados 
por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional”, debiendo también  
tener en cuenta lo que establece la Cuarta Disposición Final y Transitoria de dicha 
Carta Magna donde menciona: “Las normas relativas a los derechos y a las 
libertades que la Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la 
Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos 
internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú”. 
 
A. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (1948)  
 
Que, si bien no es vinculante para el Estado peruano, fue la primera 
base jurídica en establecer que todas las personas tienen derecho a la vida, la 
libertad y la seguridad personal (artículo3º). Y, en una formulación similar, 
encontramos los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y, de 
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, sin embargo, en estos últimos 
se compromete a los Estados parte “a garantizar a hombres y mujeres la 
igualdad en el goce” de los derechos a que ellos se refieren; además de ser 
instrumentos vinculantes para el Estado Peruano. 
40 
 
 
B. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE DERECHOS HUMANOS 
 
 La Declaración y Programa de acción de Viena de la Conferencia 
Mundial de Derechos Humanos, celebrada en Viena, del 14 al 25 de junio de 
1993, señala que “la Conferencia Mundial de Derechos Humanos subraya en 
especial la labor destinada a eliminar la violencia contra la mujer en la vida 
pública y privada, a eliminar todas las formas de acoso sexual, la 
explotación y la trata de mujeres”. 
  
 La Conferencia de Viena resultó importante para el apuntalamiento de 
los derechos humanos de las mujeres afirmando que “los Estados tienen el 
deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de 
promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades 
fundamentales”. Subraya además que “la violencia y todas formas de acoso 
y explotación sexuales en particular las derivadas de prejuicios culturales y 
la trata internacional de personas son incompatibles con la dignidad y la 
valía de la persona humana y deben ser eliminadas”.  
 
 En la Asamblea General de las Naciones Unidas (2006) menciona que 
la Conferencia de Viena se refiere. En la Declaración y Programa de Acción 
de Viena se afirmó la universalidad de los derechos de la mujer como 
derechos humanos y se hizo un llamamiento a la eliminación de la violencia 
por motivos de género.  
 
41 
 
 
C. CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS 
FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER - (CEDAW) 
 
Según el MIMP (2016), menciona que la  CEDAW fue aprobada por 
Resolución Legislativa Nº 23432 del 04 de junio de 1982, vigente desde el 
13 de octubre de 1982. 
De otro lado, el Protocolo Facultativo de la CEDAW entró en vigor 
para el Perú, el 10 de julio del 2001 y, estipula en el artículo 1 que, todo 
Estado Parte en el mismo, reconoce la Competencia del Comité de la 
CEDAW para recibir y considerar las comunicaciones a las que se refiere el 
artículo 2. 
 
Asimismo, Define la discriminación contra la mujer sobre la base de la 
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades 
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o 
cualquier otra esfera y especifica que cada Estado debe tomar medidas 
legislativas y administrativas necesarias para prevenir, investigar y castigar 
la discriminación hacia las mujeres.  
 
La Convención no hace referencia explícita en su texto a la violencia 
contra la mujer, aunque en el artículo 6° aborda de manera puntual lo 
referente a la adopción de medidas para suprimir la problemática de trata de 
mujeres. En ese contexto, se remarca que el Comité CEDAW ha dejado en 
42 
 
 
claro que la definición de discriminación contra la mujer incluye la violencia 
dirigida contra la mujer.  
 
Por ello, cabe mencionar que el Comité CEDAW, órgano establecido 
para supervisar la aplicación de este instrumento internacional, en marco a lo 
dispuesto en el artículo 21° de la CEDAW, puede hacer sugerencias y 
recomendaciones de carácter general basadas en el examen de los informes y 
de los datos transmitidos por los Estados Partes. A diferencia de la 
Convención de CEDAW, las recomendaciones generales no son vinculantes 
para los Estados partes; sin embargo, tienen carácter de soft law que ayuda 
con la interpretación del articulado del tratado en cuestión o para el accionar 
del Estado en materia de derechos de las mujeres o para llenar de contenido 
los derechos humanos específicos en mujeres. 
 
Es importante destacar, asimismo, que el Comité CEDAW sugirió a 
los “Estados Partes que al examinar sus leyes y políticas, y al presentar 
informes de conformidad con la Convención tuviesen en cuenta las 
siguientes observaciones del Comité con respecto a la violencia contra la 
mujer”, dada su validez política y ética. Así, la Recomendación General en 
el N° 12 “La violencia contra la mujer”, recomienda a los Estados que 
incluyan en sus informes periódicos, información sobre la legislación 
vigente para proteger a la mujer de la frecuencia de cualquier tipo de 
43 
 
 
violencia en la vida cotidiana (la violencia sexual, malos tratos en el ámbito 
familiar, acoso sexual, etc.). 
La CEDAW reconoce el derecho a la salud física y mental de toda 
persona en el artículo12º. Si bien en la Convención no se hace referencia a la 
violencia contra la mujer; es en la Recomendación N. º 19 del Comité de la 
CEDAW -11º período de sesiones, 1992, (punto 7), donde se indica que “la 
violencia contra la mujer es una forma de discriminación que inhibe 
gravemente la capacidad de la mujer de gozar de derechos humanos y 
libertades en pie de igualdad con el hombre", exigiendo a los Estados Parte 
adoptar medidas al respecto.  Las víctimas de violencia, en este sentido, no 
solo sufren discriminación, además son víctimas de una serie de 
vulneraciones a sus libertades y derechos humanos. 
 
Ahora bien, esas libertades y derechos humanos que pueden ser 
vulnerados en los casos de violencia, están contenidos en la Observación 
General N.° 7, literales: a) El derecho a la vida; b) El derecho a no ser 
sometido a torturas o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; d) 
El derecho a la libertad y a la seguridad personales; e) El derecho a igualdad 
ante la ley; f) El derecho a igualdad en la familia; y g) El derecho al más alto 
nivel posible de salud física y mental. 
 
44 
 
 
D. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR 
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA 
MUJER “CONVENCIÓN DE BELÉN DO PARA”  
 
 CASTILLO (2016), la Convención de Belén Do Pará, Convención 
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la 
mujer. Hecha en la ciudad de Belem Do Para, Brasil el 09 de junio de 1994, 
aprobada por el Congreso de la República el 22 de marzo de 1996 es un 
instrumento que específicamente trata el tema de la violencia contra las 
mujeres para brindar una mayor protección a sus derechos humanos. 
 
 La Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la 
violencia contra la mujer Belém Do Pará, es de gran importancia en tanto es 
la primera y única convención en tratar la violencia contra la mujer como 
tema específico, considerando expresamente que la violencia vulnera 
derechos humanos. Así, contempla; conforme, al Artículo 3; el derecho de 
toda mujer a una vida libre de violencia”, tanto en el ámbito público como 
en el privado. 
 
 Por otro lado, el artículo 4º menciona que “Toda mujer tiene derecho 
al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos 
humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e 
internacionales sobre derechos humanos estos derechos comprenden”:  
45 
 
 
a) El derecho a que se respete su vida,  
b) El derecho a que se respeten su integridad física, psíquica y moral,  
c) El derecho a la libertad y seguridad personales,  
d) el derecho a no ser sometido a torturas y,  
e) El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se 
proteja a su familia.  
 
 Ahora bien, la protección que brinda la Convención Belem Do Pará, 
conforme al artículo 9º, contempla los casos de vulnerabilidad que pueda 
sufrir una mujer víctima de violencia, entre otras por razón de su raza, etnia, 
por ser migrante, estar embarazada, discapacitada, ser menor de edad, 
anciana o estar en situación socioeconómica desfavorable afectada por 
situaciones de conflictos armados o de privación de su libertad. 
 
 Asimismo ARRIOLA (2013),menciona que la Convención Belém 
Do Pará, reconoce a la violencia contra la mujer como una ofensa a la 
dignidad humana y, es que la violencia cualquiera sea su forma contra una 
persona sea cual sea su género, vulnera los derechos humanos de aquella, de 
allí que la violencia familiar y la violencia psicológica como una de sus 
manifestaciones sea sin duda una vulneración a los derechos humanos de sus 
víctimas, quienes como veremos más adelante pueden sufrir graves 
consecuencias en su salud física y emocional, razón por la cual, la violencia 
familiar es reconocida en los últimos años como un problema de salud 
46 
 
 
pública, además de ser sin duda una de las formas más frecuentes como se 
expresa la violencia contra la mujer. 
 
 Al respecto, PIMENTEL & PANDJIARJIAN (2002) citando a la 
Amnistía Internacional, Organización No Gubernamental – ONG, 
 
supervisora de los Derechos Humanos señala, que la violencia contra las 
mujeres es la atrocidad cometida contra los derechos humanos más 
extendidos y más impunes en todo el mundo. “Tomando en consideración 
los principios del concepto contemporáneo de derechos humanos -
universalidad, indivisibilidad e interdependencia entre los derechos civiles y 
políticos y, los derechos económicos, sociales y culturales –el análisis del 
contexto económico de la violencia doméstica contra las mujeres es el mejor 
ejemplo de las sucesivas y cíclicas violaciones a los derechos humanos de 
las mujeres en la región”. 
 
 La Convención Belém Do Pará (1994), la misma que también regula 
lo pertinente a las obligaciones que tienen los Estados parte respecto del 
acceso a recursos sencillos y eficaces en los procesos en agravio de aquellas.  
  
 Así, el artículo 7º, de la referida Convención, reconoce que los Estados 
Parte deben: b) “Actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y 
sancionar la violencia contra la mujer”; asimismo, d) “Adoptar medidas 
jurídicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, 
47 
 
 
amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma 
que atente contra su integridad o perjudique su propiedad”.  
 
 En el mismo artículo menciona  que los Estados parte deben: f) 
“Establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya 
sido sometida a violencia, que incluyan entre otros, medidas de protección, 
un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos”; asimismo, g) 
“Establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para 
asegurar que la mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a 
resarcimiento, reparación del daño u otros medios de compensación justos y 
eficaces”. 
 En ese sentido, es necesario evaluar el cumplimiento del Estado 
peruano, en tanto Estado parte de las Convenciones antes referidas, respecto 
a estas obligaciones, ya que las investigaciones en los casos de violencia 
contra la mujer requieren de procesos eficaces donde el agresor reciba 
sanciones al violar los derechos humanos de las víctimas. 
 
2.1.8 LEGISLACIÓN PERUANA SOBRE LA VIOLENCIA   CONTRA LA 
MUJER 
A) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 
 
ARRIOLA (2013), menciona que nuestra Constitución, contempla 
los derechos fundamentales de la persona humana y, las leyes de menor 
48 
 
 
jerarquía normativa no deben sino respetar los principios y derechos allí 
contenidos, disponiendo: 
El artículo 1º, que “La defensa de la persona humana y el respeto de 
su “dignidad” son el fin supremo de la sociedad y del Estado”.  
El artículo 2º de nuestra Constitución, toda persona tiene derecho 
inc.1) A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a 
su libre desarrollo y bienestar; inc.2) A la igualdad ante la ley. Nadie debe 
ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, 
condición económica o de cualquiera otra índole; y, 24) A la libertad y 
seguridad personales, en consecuencia: h) “Nadie debe ser víctima de 
violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o tratos inhumanos o 
humillantes. 
 
El artículo 3º de nuestra Constitución, establece que “La 
enumeración de los derechos establecidos en este capítulo (sobre los 
derechos fundamentales) no excluye los demás que la Constitución 
garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del 
hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del Estado democrático 
de derecho y de la forma republicana de gobierno.” 
 
Estos derechos vulnerados son reconocidos como derechos humanos, 
conforme al artículo 44º de nuestra Constitución, el Estado debe garantizar 
su plena vigencia, asumiendo su obligación de hacerle frente a la violencia 
49 
 
 
familiar en resguardo de la salud y dignidad humana de toda persona, sin 
distinción de su sexo. 
 
En tanto el reconocimiento de los derechos fundamentales no puede 
ser una clausula cerrada, sino abierta al cambio de los tiempos y realidades 
para una mayor protección de la persona.  
 
En ese sentido, ARRIOLA (2013), citando a LANDA menciona, la 
enumeración de los derechos fundamentales no excluye aquellos que la 
Constitución también garantiza y que se encuentran incorporados en los 
tratados internacionales de derechos humanos, o aquellos derechos de 
naturaleza análoga, o que se funden en la dignidad de la persona humana. Y, 
teniendo en cuenta que la Convención Belem Do Para reconoce a las 
mujeres “el Derecho a una vida libre de violencia”, se entiende que es un 
derecho también protegido y garantizado por la Constitución Política del 
Perú, en tanto lo antes referido.  
 
B) MODIFICACIONES DEL CÓDIGO PENAL 
 
Según VALEGA (2015), menciona que en las Disposiciones 
Complementarias Modificatorias, la nueva ley plantea modificaciones al 
Código Penal, al Código Procesal Penal y al Código civil. En los presentes 
comentarios, haremos referencia a las más importantes.  
50 
 
 
Artículo 46-B del Código Penal, respecto a la circunstancia agravante 
cualificada por abuso de parentesco, señalando que la pena es aumentada 
cuando el agente tenga la calidad de ascendiente o descendente, natural o 
adoptivo, padrastro o madrastra , cónyuge o conviviente de la víctima. 
 
Artículo 121-B del Código Penal, que incorpora forma agravada 
Lesiones Graves por violencia contra la mujer y su entorno familiar se aplica 
cuando la víctima es lesionada por su condición, es ascendiente, 
descendiente , natural o adoptivo, cónyuge o conviviente del agente o 
depende de este. 
 
Artículo 122. del Código Penal, considera las lesiones leves señalando 
que la pena será privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 6 años, si la 
víctima, es miembro de la Policía Nacional, o de las fuerzas armadas, 
magistrado del Poder Judicial, del Ministerio Publico, o del Tribunal 
Constitucional o autoridad elegida por mandato popular y es lesionada en el 
ejercicio de sus funciones; si es menor de edad, mayor de 65 años; si es 
mujer y es lesionada por su condición así como cuando la víctima se 
encuentre en situación de dependencia o subordinación respecto del agresor; 
también incorpora. 
 
Artículo 124-E del Código Penal, incluyéndose a la lesión 
psicológica como delito, cuya valoración se efectuará con instrumentos 
51 
 
 
técnicos de labor pericial. Asimismo, la norma también modifica. el Artículo 
242 Del Código Procesal Penal, el Ministerio Público podrá solicitar al Juez 
de investigación preparatoria la diligencia de prueba anticipada, en la cual 
podrá actuarse:  la declaración de niñas, niños y adolescentes en su calidad 
de agraviados por delitos de violación de libertad personal, libertad sexual, 
proxenetismo, ofensas al pudor público, declaraciones que deberán de 
prestarse con presencia de psicólogos debiendo de ser filmados y grabados a 
fin de evitar la re victimización de las agraviadas. Finalmente, la norma 
también modifica el alimento cuando por Ley estuviera obligado a hacerlo y 
se hubiera planteado como tal en la vía judicial. 
 
Artículo 667 del Código civil, señalando como exclusión de la 
sucesión por indignidad a los sancionados con sentencia firme, los que 
hubieren denunciado calumniosamente al causante, los sentenciados en más 
de una oportunidad por procesos de violencia familiar en agravio del 
causante, así como es indigno de suceder al causante el pariente con 
vocación hereditaria o el cónyuge que no le haya prestado asistencia y 
alimentos cuando por Ley estuviera obligado a hacerlo y se hubiera 
planteado como tal en la vía judicial. 
 
2.1.9 INSTITUCIONES CREADAS PARA PROTEGER A LA MUJER VICTIMA 
 
2.1.9.1 CENTRO DE EMERGENCIA MUJER 
52 
 
 
El MIMP (2016), menciona respecto a los CEM son servicios públicos 
especializados y gratuitos, de atención integral y multidisciplinaria, para víctimas 
de violencia familiar y sexual, en los cuales se brinda orientación legal, defensa 
judicial y consejería psicológica. Se procura la recuperación del daño sufrido y 
se presta asistencia social. Asimismo, se realizan actividades de prevención a 
través de capacitaciones, campañas comunicacionales, formación de agentes 
comunitarios y movilización de organizaciones. La creación de servicios de 
atención y prevención de la violencia en todo el país es tarea imprescindible para 
garantizar los derechos de mujeres y varones. 
 
2.1.9.1.1 SERVICIOS QUE OFRECEN EL CENTRO DE EMERGENCIA 
MUJER 
 
Los CEM constituyen, los órganos operativos del Programa 
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual; realizan las tres 
funciones claves de la estrategia de intervención: Atención, prevención 
y producción de información. Brindan los siguientes servicios:  
a) Admisión 
b) Orientación Psicología  
c) Orientación Legal 
 d) Orientación Social 
 e) Prevención y promoción social. 
  
53 
 
 
En lo que corresponde a la atención, la idea original que orientó el 
modelo CEM, fue la de un servicio multisectorial donde converjan 
físicamente todas las instancias, que debe recorrer una persona 
afectada por violencia familiar y/o sexual (comisaría, fiscalía y médico 
legista), a fin de reducir el tiempo para formular su denuncia y hacer el 
seguimiento del proceso. En la actualidad este modelo de 
convergencia multisectoriales aplica en algunos CEM, al no contarse 
siempre con la disponibilidad y apoyo de otros sectores.  
 
2.1.9.1.2 ¿A QUIÉNES ATIENDEN LOS CEM? 
La población objetivo de los Centros Emergencia Mujer, está 
constituida, por todas las personas afectadas por violencia familiar 
y sexual de su ámbito de responsabilidad; sin importar su condición 
social, edad o sexo. 
La población más vulnerable al maltrato, que acude a estos 
servicios, lo constituyen niños, niñas adolescentes, mujeres, 
personas adultas mayores y personas con discapacidad. 
En el ámbito de la prevención y promoción, los CEM se 
dirigen a toda la población. Enfatizan su accionar en la comunidad 
educativa (docentes, alumnos y padres de familia), operadores de 
servicios (salud, policía, justicia) organizaciones sociales de base, 
líderes comunales y tomadores de decisiones. 
54 
 
 
2.1.9.2 LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO 
RAZZETO (2010), de acuerdo a los artículos 161° y 162° de la 
Constitución Política del Perú en concordancia con el artículo 1° de la Ley 
Orgánica de la Defensoría del Pueblo (Ley Nº 26520), la Defensoría es un 
órgano constitucional autónomo encargado de defender los derechos 
constitucionales y fundamentales de la persona, así como de supervisar el 
cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la adecuada 
prestación de los servicios públicos. Asimismo, el artículo 9 de su propia Ley 
Orgánica, establecer que la Defensoría del Pueblo se encuentra facultada para 
iniciar y proseguir de oficio, o a petición de parte cualquier investigación 
conducente al esclarecimiento de los actos o resoluciones de la Administración 
Pública y sus agentes, que implicando el ejercicio ilegítimo, defectuoso, 
irregular, moroso, abusivo o excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones, 
afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales de la persona y de la 
comunidad. 
En este sentido, desde sus inicios la Defensoría del Pueblo ha mostrado 
un especial interés en la defensa y protección de los derechos de la mujer, 
formulando en las ocasiones que así lo hayan requerido, recomendaciones y 
sugerencias a las autoridades, funcionarios y servidores de la administración 
pública con el fin que los mismos adopten las medidas necesarias para 
garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. 
 
55 
 
 
2.1.10 POLÍTICAS PUBLICAS DEL ESTADO  
MIMP a través del documento de “Violencia basada en género, Marco 
Conceptual para las políticas y la acción del Estado”, elaborado por la Dirección 
Contra la Violencia de Genero.  
A.  Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres (2007) 
 
MIMP (2016), menciona que La Ley N° 28983 Publicada en el Diario 
Oficial El Peruano el 16 de marzo de 2007 establece la equidad de género 
como uno de los principios que impulsan la igualdad de oportunidades entre 
mujeres y hombres. Con tal principio se promueve el destierro de prácticas, 
concepciones y lenguajes que justifiquen la superioridad de alguno de los 
sexos, así como todo tipo de discriminación y exclusión sexual o social. Otro 
principio es la prevalencia de los derechos humanos, en su concepción 
integral, resaltando los derechos de las mujeres a lo largo de su ciclo de vida 
(Artículo 3°). 
El principio de equidad de género así explicitado, da cuenta de la 
comprensión del sistema de género como el conjunto de prácticas, normas, 
instituciones, discursos que imponen una relación jerárquica entre mujeres y 
hombres; es decir, esta Ley sí parte de una noción clara del género como 
sistema que causa la desigualdad y discriminación de las mujeres. Además, 
este principio de equidad de género, tal cual está expresado, incluye el 
rechazo de todo tipo de discriminación sexual, lo que significa que, si la base 
56 
 
 
del trato discriminatorio es la identidad sexual, por ejemplo, también debería 
ser enfrentado en el marco de esta Ley. 
 
En materia específica de violencia, la Ley establece entre los 
lineamientos para el Poder Ejecutivo, así como para los gobiernos locales y 
regionales, el desarrollo de políticas, planes y programas para la prevención, 
atención y eliminación de la violencia en todas sus formas y en todos los 
espacios, en especial la ejercida contra las mujeres (Artículo 6°literal C). A 
través de esta Ley se pretende imprimir en todo el quehacer del Estado 
peruano el objetivo de la igualdad y no discriminación de las mujeres, lo que 
incluye necesariamente el enfrentamiento de la violencia basada en género 
ejercida contra ellas. Y si se retoma la noción de discriminación sexual aquí 
planteada, la lucha contra la violencia homofóbica también estaría incluida. 
 
B.  Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento (2007) 
 
El Decreto Supremo N° 027-2007-PCM establece las políticas 
nacionales de obligatorio cumplimiento entre las que se encuentra la 
“Igualdad de hombres y mujeres”. En esta materia, la norma dispone la 
implementación de políticas dirigidas a promover la igualdad de 
oportunidades entre hombres y mujeres en las políticas públicas, planes 
nacionales y prácticas del Estado. 
 
57 
 
 
 Respecto de la violencia, el Decreto Supremo obliga al Estado a 
impulsar en la sociedad la adopción de valores, prácticas, actitudes y 
comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, para garantizar el 
derecho a la no discriminación de las mujeres y la erradicación de la violencia 
familiar y sexual. Igual que la Ley de Igualdad de oportunidades entre 
mujeres y hombres, esta norma tiene como objetivo impulsar la igualdad y 
desterrar la discriminación de las mujeres, reconociendo expresamente que la 
violencia familiar y sexual tiene su origen en valores, prácticas y 
comportamientos discriminatorios. Esta norma está dirigida claramente a 
enfrentar algunas de las principales manifestaciones de la discriminación 
contra las mujeres específicamente: derechos civiles, económicos, políticos, 
sociales culturales, acceso a instancias de poder y cargos directivos; es decir, 
no incluye acciones orientadas a afrontar actos de discriminación y violencia 
contra otras personas basadas en razones de género. 
 
C. Plan Nacional de Igualdad de Género (2012-2017) 
 
MIMP (2016) menciona que el Decreto Supremo N° 004 – 2012 – 
MIMP, aprobado el 17 de agosto del 2012 es el instrumento de política a 
través del cual el Estado en su conjunto debe promover y garantizar la 
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Dicho documento 
contiene las medidas de política pública que se adoptarán para remover los 
obstáculos que impiden el pleno ejercicio del derecho a la igualdad. 
58 
 
 
El Plan señala que el concepto “género” hace referencia a roles, 
conductas y expectativas socialmente construidas, relacionadas con el ser 
hombre o mujer y basadas en la diferencia sexual entre ellos. Señala, además, 
entre sus objetivos estratégicos “Reducir la violencia de género en sus 
diferentes expresiones.” Se propone como resultados a alcanzar: 
- La disminución de la violencia física sufrida por mujeres por parte de su 
pareja que puso en riesgo su vida. 
- La reducción de la proporción de mujeres en edad fértil, unidas o alguna 
vez unidas, víctimas de violencia sexual por parte de su pareja 
- La reducción de la trata de mujeres 
- La disminución de los crímenes en razón de la orientación sexual de la 
víctima. 
- La reducción de la violencia de género. 
Se observa entonces que, a pesar que el énfasis de la violencia basada en 
género está en aquella infligida contra las mujeres, también incluye la que se 
dirige contra las personas en general hacia hombres y mujeres a causa de su 
orientación sexual, incorporando así la violencia homofóbica, que desafía el 
patrón de heterosexualidad. 
 
Aun cuando no se ha agotado el marco normativo nacional referido a la 
violencia basada en género, puede señalarse que sólo en las normas más 
recientes, incluyendo aquellas que modifican normas anteriores, se identifica 
la violencia contra las mujeres como un problema de discriminación y 
59 
 
 
desigualdad de género y de manera indirecta, ellas son las principales 
destinatarias de tales normas. 
 
Cabe mencionar que el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 
2009-2015, principal instrumento de plasmación de la política nacional, ya 
culminó y se encuentra en elaboración un nuevo instrumento nacional. El Plan 
identificaba distintas expresiones de la violencia hacia las mujeres entre las 
que destacaban la violencia familiar, el feminicidio, la violación sexual, la 
trata de mujeres, el hostigamiento sexual y la violencia por prejuicio. 
Respecto de la violencia por prejuicio, el Plan señalaba que ésta afecta 
también a las mujeres lesbianas que son discriminadas por su orientación 
sexual. No obstante, el Plan de Acción 2009-2015, no previó estrategia ni 
tarea alguna para enfrentar la violencia homofóbica. 
 
Por último, es necesario mencionar que Acuerdo Nacional, suscrito el 
22 de julio de 2002, el cual es un documento que contiene un conjunto de 
políticas de Estado con la finalidad de detallar el rumbo del desarrollo 
sostenible de nuestro país y de afirmar la vida política democracia. Así, se 
incorpora el abordaje de la violencia hacia la mujer dentro de la Séptima 
política de Estado, erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo 
y la seguridad ciudadana; la Décimo Primera política señala la promoción de 
la igualdad de oportunidades sin discriminación; la Décimo Sexta, el 
fortalecimiento a la familia y la protección y promoción de la niñez, la 
60 
 
 
adolescencia y la juventud y la Vigésimo Octava, la plena vigencia de la 
Constitución y los derechos humanos y el acceso a la justicia e independencia 
judicial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
61 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUBCAPITULO II 
 
2.3 MEDIDAS DE PROTECCION CONTRA LA VIOLENCIA 
 
2.3.1 DEFINICIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN 
 
Según la Real Academia Española, Diccionario de la lengua española (2011), 
nos dice las medidas de protección que son actuaciones judiciales que debe practicarse 
o adaptarse preventivamente en determinados casos previstos en la ley.  
 
CASTILLO (2016), menciona que las medidas de protección es adoptar 
previamente una serie de actuaciones judiciales con la finalidad de cautelar o amparar 
a personas expuestas a peligros o amenazas sobre su integridad física, psicológica o 
moral o la de sus familiares que tengan que ver en determinados casos previstos en la 
ley. 
 
62 
 
 
Asimismo VEGA (2015,) menciona que las medidas de protección, es aquella 
tutela preventiva urgente que dispone o solicita el fiscal (cabe señalar que con la 
dación de la Nueva Ley Nº 30364 vigente desde el 24 de noviembre  del 2015,las 
medidas de protección en  los procesos de violencia contra la mujeres y los integrantes  
del grupo familiar  las otorga el juzgado de familia o mixto),para garantizar la 
integridad psico física de la víctima de violencia, así como de sus bienes cuyos 
reconocimiento o actuación se pretende obtener  a través de otro proceso, afín de que 
no pierda su virtualidad o eficacia durante el tiempo que trascurre entre la iniciación 
del proceso de cese de violencia familiar y el pronunciamiento de la sentencia 
definitiva, se trata de emplear mecanismos que buscan brindar apoyo  y protección  a 
la víctima de la agresión e impedir  la continuación de estas, así como evitar que 
desaparezcan los bienes o se operase una alteración de estado de hecho existente al 
tiempo de la demanda, en perjuicio de la víctima. 
 
DIAZ citado por el autor antes mencionado, señala que las medidas de 
protección son aquellas actitudes y decisiones que toma en cuenta el Estado a través de 
sus diversas instituciones públicas, afín de hacer efectivo el cuidado y protección de la 
víctima de la agresión, con respecto a la agresión misma y su agresor. Estas medidas 
de protección van más allá, por cuanto buscan que la víctima se sienta tranquila y que 
pueda gradualmente volver a su vida normal, rehabilitándolo de sus traumas.  
 
Por otro lado, CASTILLO (2016), señala que las medidas de protección son 
disposiciones que emiten los operadores calificados, sean estos fiscales o Jueces, 
63 
 
 
atendiendo a tres consideraciones básicas: urgencia, necesidad y peligro en la demora. 
Las medidas de protección están orientadas a dotar a la víctima con las condiciones 
necesarias básicas que le permitan el normal desarrollo de sus actividades cotidianas, 
sin el peligro del acecho o acercamiento del agresor. 
 
MEDINA, considera que las medidas de protección que se dictan en los procesos 
de violencia intrafamiliar son “Medidas Autosatisfactivas”. Pues se caracterizan por 
una limitada cognición y por ausencia de bilateralidad, a fin de obtener el dictado de 
una medida de tutela  eficaz y rápida, ya que tiene como único objeto la prevención o 
cesación de un daño independiente de los reclamos que las partes puedan formular en 
otros proceso de conocimiento .A diferencia de las medidas cautelares clásicas que 
constituyen verdaderos anticipos  jurisdiccionales que pueden solicitarse antes, 
simultáneamente o con posterioridad a la iniciación de la demanda, a la cual se 
encuentran íntimamente vinculadas (objeto, duración, extinción, finalidad, etc.), las 
medidas Autosatisfactivas gozan de autonomía propia, agotándose con el asecho 
favorable, es decir con el cumplimiento de la cautela  requerida, dando satisfacción al 
interés reclamado, no necesitando a diferencia de las medidas cautelares clásicas 
mayores presupuestos para ser decretadas , basta con la apariencia de veracidad de los 
hechos narrados por la parte denunciante para su pronunciamiento (CASTILLO,2016). 
 
SAN MARTIN (2014), dice que estas medidas tienen un propósito común: alejar 
al agresor, evitar perturbaciones, en suma, precaver nuevos atentados contra la víctima, 
afectando derechos del imputado. Asimismo este autor  señala que la naturaleza de 
64 
 
 
estas medidas d protección no es cautelar, pues no asegura el éxito del proceso o la 
ejecución de una eventual sentencia, sino tuitiva coercitiva en razón a que mediante 
estas medidas se protege a los ofendidos por el presunto delito o falta a través de la 
imposición de determinadas prohibiciones a acusado. 
 
RAMOS  conceptúa  a las medidas de protección inmediatas como una forma de 
sui generis y excepcional, de tutela diferenciada en sede fiscal (actualmente  con la 
dación de la ley Nº 30364 las otorga el juzgado de familia  o mixto), que brinda  el 
Estado  de manera extrajudicial y rápida ,como parte de una política pública, que busca 
prevenir  y/o evitar el surgimiento  de los ciclos de violencia  familiar, y , disminuir los 
efectos delas agresiones  intrafamiliares ,viabilizando la reparación del daño 
psicológico y moral. (CASTILLO, 2016). 
 
Por ultimo CASTILLO (2016), menciona que las medidas de protección tienen 
por objeto asegurar la integridad física, psicológica y sexual de la víctima, además del 
resguardo de sus bienes patrimoniales, de ser el caso. Constituyen, por tanto, un 
mecanismo procesal destinado a neutralizar o minimizar los efectos nocivos del 
ejercicio de la violencia por parte del agresor. 
 
 Según el anterior autor mencionado, la finalidad de las medidas de protección es 
garantizar el pleno ejercicio y respeto e los derechos y libertades de la presunta 
víctima, consagrado como derechos fundamentales de la persona. El artículo 2º inciso 
1 de la constitución política establece que toda persona tiene derecho: “A la vida, a su 
65 
 
 
identidad integridad moral, psíquica y física ya su libre desarrollo y bienestar”. 
Asimismo, el párrafo h) del inciso 24, del artículo 2º consagra que: “Nadie debe ser 
víctima de violencia moral, psíquica o física, no sometido a tortura o a tratos 
inhumanos y humillantes”. Cabe señalar lo establecido por la Convención Americana 
de Derechos Humanos donde dispone en su artículo 63ºinc.2, que: En extrema 
gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las 
personas, podrá tomar las medidas provisionales que considere pertinentes”. 
 
2.3.2 CLASES DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN (LEY Nº 30364) 
  
 La Nueva Ley Nº 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia 
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, establece en su artículo 22 las 
clases de medidas de protección: 
  
 Artículo 22. Medidas de protección 
 Entre las medidas de protección que pueden dictarse en los procesos por actos 
de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar se encuentran, 
entre otras, las siguientes: 
1. Retiro del agresor del domicilio. 
2. Impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima en cualquier 
forma, a la distancia que la autoridad judicial determine. 
66 
 
 
3. Prohibición de comunicación con la víctima vía epistolar, telefónica, 
electrónica; asimismo, vía chat, redes sociales, red institucional, intranet u 
otras redes o formas de comunicación. 
4. Prohibición del derecho de tenencia y porte de armas para el agresor, 
debiéndose notificar a la superintendencia nacional de control de servicios 
de seguridad, armas, municiones y explosivos de uso civil para que proceda 
a dejar sin efecto la licencia de posesión y uso, y para que se incauten las 
armas que están en posesión de personas respecto de las cuales se haya 
dictado la medida de protección. 
5. Inventario sobre sus bienes 
6. Cualquier otra requerida para la protección de la integridad personal y la 
vida de sus víctimas o familiares. 
 
2.3.3 PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN 
 
CASTILLO (2016), menciona a cuatro principios:  
 
1) Principio rebús sic stantibus (continuando así las cosas) 
  
 Si bien este principio deviene del derecho privado romano, se trasladó al ámbito 
procesal; siendo coherente con el principio de mutabilidad y consiste en que las 
medidas de protección persistirán mientras las condiciones que las originaron no 
sufran modificaciones; a contrario sensu, si las condiciones varían, las medidas de 
67 
 
 
protección  deberán adaptarse a la nueva realidad a fin de no perder su  efectividad 
o evitar  que generen limitaciones indebidas o innecesarias a los derechos de los 
justiciables. 
2) Principio instrumental 
 Las medidas de protección son instrumentales, su función es coadyuvar al proceso, 
tiene por ende un carácter accesorio a este y no pueden subsistir por sí mismas. 
Por regla general concluyen su vigencia con la sentencia, aunque 
excepcionalmente pueden trascender al mismo por un tiempo limitado, a fin de 
garantizar el cum0limeint de la sentencia. Este principio se contrapone a la nueva 
corriente que admite las Medidas Autosatisfactivas, como propias de la violencia 
familiar. 
 
3) Principio de temporalidad  
 
 Toda medida d protección debe ser delimitada en el tiempo, su vigencia no puede 
quedar indefinida su efectividad debe ser expresamente restringida; el hecho que 
las medidas de protección se dicten en forma indefinida implicaría generar una 
condición jurídica permanente en el particular, una limitación perpetua en los 
derechos del justiciable, lo que se convertiría en una pena o sanción perpetua. 
 
 Asimismo, la prórroga de las medidas de protección, no puede ser excesiva, 
debiendo exponerse expresamente los motivos que justifican la prórroga de las 
medidas, cuales medidas son las que continuaran vigentes y por cuanto tiempo. 
68 
 
 
4) Principio de proporcionalidad 
 
  PEDRAZ sostiene que: “Este principio aparece como aquella exigencia 
ínsita en el Estado de Derecho en cuanto tal que impone la protección del 
individuo contra intervenciones estatales innecesarias o excesivas que graven al 
ciudadano más de lo que indispensable para la protección de los interese públicos 
… la proporcionalidad es formulada como un criterio de justicia de una relación 
adecuada medios fines en los supuestos de injerencia de la autoridad en la esfera 
jurídica privada, como expresión de lo cometido , de los justo, de acuerdo a un 
patrón de moderación que posibilite el control de cualquier exceso mediante la 
contraposición  del motivo y los efectos de la intromisión (CASTILLO,2016). 
 
2.3.4 CARACTERÍSTICAS DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN 
 
CASTILLO (2016), citando a PUENTE BARDALES nos dice que las 
características de las medidas de protección son: 
 
1º La principal estriba es que son potestativas del criterio del Fiscal de 
Familia (ahora con la nueva ley N°30364 las emite el Juzgado 
Especializado de Familia) por ende, pueden ser dictadas de oficio, pero 
también a pedido de parte. 
 
69 
 
 
2º Otra de sus características es la inmediatez, de la que en gran parte 
depende su efectividad y que compromete a la vez una conveniente y 
rápida apreciación de los hechos para tomar decisiones adecuadas, con 
libertad de criterio, en el marco de la ley. 
 
3º Otra importante característica estriba en no tener un carácter limitativo en 
su espectro, lo que significa la posibilidad de respuestas concretas a una 
situación no prevista que a la postre evita el desamparo de la víctima. 
 
4º Otra de sus características es que no se le asigna una formalidad 
restringida, ya que la ley no señala la forma procesal que deben observar 
en su elaboración y tramite prescribiendo solo una: Que sean puestas en 
conocimiento del Juez de Familia. 
 
5º Es también característico de estas medidas su naturaleza tuitiva en favor de 
la víctima, de esta forma se les asigna el fin de garantizar la integridad 
física, moral y psíquica de las mismas. 
 
6º Es urgente, significa que la petición del accionante debe ser atendida 
inmediatamente bajo riesgo de sufrir daño inminente e irreparable para la 
víctima, logrando su eficacia entendida como aquella situación rápida, 
oportuna y adecuada del órgano jurisdiccional y que el derecho del 
justiciable sea preservado. 
 
7º Es temporal, la duración de las medidas debe extenderse en tanto subsistan 
agresiones intrafamiliares, hasta el día en que estas desaparezcan. 
70 
 
 
2.3.5 VIGENCIA E IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN 
 
Según la Nueva Ley Nº 30364 Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la 
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. 
Artículo 23. Establece: 
La vigencia de las medidas distadas por el juzgado de familia o su equivalente 
se extiende hasta la sentencia emitida en el juzgado penal o hasta el 
pronunciamiento fiscal por el que se decida no presentar denuncia penal por 
resolución denegatoria, salvo que estos pronunciamientos sean impugnados. 
 
La policía Nacional del Perú es responsable de ejecutar las medidas de 
protección dictadas, para lo cual debe tener un mapa gráfico y georreferencial 
de registro de todas las víctimas con las medidas de protección que les hayan 
sido notificadas; y, asimismo, habilitar un canal de comunicación para atender 
efectivamente sus pedidos de resguardo, pudiendo coordinar con los servicios de 
serenazgo a efectos de brindar una respuesta oportuna. 
 
De ello CASTILLO (2016), menciona que la norma establece respecto a las 
medidas de protección mencionadas anteriormente tendrán vigencia hasta la sentencia 
emitida por el juzgado penal o hasta el pronunciamiento fiscal que decida no presentar 
denuncia penal por resolución denegatoria,salvo que estos pronunciamientos sean 
impugnados. 
 
71 
 
 
Así mismo VALEGA (2015), resulta favorable la incorporación normativa de 
que la policía deba tener un mapa geográfico y georreferencial del registro de víctimas 
de violencia que se encuentran con medidas de protección, así como la habilitación de 
un canal directo con las mismas para atender a sus pedidos de resguardo. Esto no había 
sido contemplado por ningún mecanismo normativo nacional anteriormente y la 
situación de las medidas de protección de nuestro país ha venido siendo muy precaria. 
 
2.3.6 INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIAS DE PROTECCIÓN  
 
Según la Nueva Ley Nº 30364 Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la 
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. 
 
Artículo 24. Establece: 
El que desobedece, incumple o resiste una medida de protección dictada en un 
proceso originado por hechos que configuran actos de violencia contra las 
mujeres o contra integrantes del grupo familiar, comete delito de resistencia o 
desobediencia a la autoridad previsto en el código penal. 
 
 CASTILLO (2016), comentado el artículo anterior menciona que ha pedido  de 
la víctima y siempre que se verifique una conducta renuente del agresor, para acatar las 
medidas de protección dictadas por el juzgado de familia, se procederá a denunciar al 
agresor ante la Fiscalía Penal de Turno por el delito de desobediencia y resistencia a la 
autoridad contemplado en el artículo 368 del Código Penal. 
72 
 
 
 Asimismo, y a pedido de la víctima y siempre que se verifique una conducta 
renuente del sentenciado, para acatar las resoluciones judiciales, se dispone remitir 
copias a la Fiscalía Penal de Turno, a efectos de formalizar la denuncia penal por el 
delito de resistencia o desobediencia a la autoridad.  
 
2.3.7 PROCESOS DE TUTELA FRENTE A LA VIOLENCIA CONTRA LAS 
MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR 
 
A. PROCESO ESPECIAL 
1) Competencias de los Juzgados de Familia 
Según la Nueva Ley Nº30364, Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la 
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar  
Artículo 14. menciona: 
Son competentes los Juzgados de Familia a los que cumplan sus 
funciones para conocer las denuncias por actos de violencia contra las 
mujeres o contra los integrantes del grupo familiar. 
  
2) Denuncia 
  Según la Nueva Ley Nº30364, Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar 
la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar 
Artículo 15. Menciona: 
La denuncia puede presentarse por escrito o verbalmente. Cuando se 
trate de una denuncia verbal, se levanta acta sin otra exigencia que la 
de suministrar una sucinta relación de los hechos.   
73 
 
 
La denuncia puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por 
cualquier otra en su favor, sin necesidad de tener su representación. 
También puede interponerla la Defensoría del pueblo. No se requiere 
firma del letrado, tasa o alguna formalidad. 
Sin perjuicio de lo expuesto, los profesionales de la salud y educación 
deben denunciar los casos de violencia contra la mujer y los integrantes 
del grupo familiar, que conozcan en el desempeño de su actividad. 
 Cuando la Policía Nacional del Perú conozca caso de violencia contra 
la mujer y los integrantes del grupo familiar en cualquiera de sus 
comisarias del ámbito nacional, debe poner los hechos en conocimiento 
de los Juzgados de Familia o los que cumplan sus funciones dentro de 
las 24 horas de conocido el hecho, remitiendo el atestado que resuma lo 
actuado.  
3)  Proceso 
Según la Nueva Ley Nº30364, Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar 
la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. 
  Artículo 16 menciona: 
En el plazo máximo de setenta y dos horas siguientes, a la interposición 
de la denuncia, el Juzgado de Familia o su equivalente procede a 
evaluar el caso y resuelve en audiencia oral la emisión de las medidas 
de protección requeridas que sea necesaria. Asimismo, de oficio o a 
solicitud de la víctima, en la audiencia oral se pronuncia sobre medidas 
cautelares que resguardan pretensiones de alimentos, regímenes de 
74 
 
 
visitas, tenencia, suspensión o extinción de la patria potestad, 
liquidación de régimen patrimonial y otros aspectos conexos que sean 
necesarios para garantizar el bienestar de las víctimas. 
Analizados los actuados, el Juzgado de Familia o su equivalente 
procede a remitir el caso a la Fiscalía penal para el inicio del proceso 
penal conforme de las reglas del Código Procesal Penal, promulgado, 
por el Decreto Legislativo 957.     
  
4) Procedimiento 
 
Según la Nueva Ley Nº30364, Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar 
la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, prevé 
dos etapas: de Protección y Sanción. 
 
En la primera la victima puede acudir a la policía nacional del Perú 
(PNP) o directamente al Juzgado de Familia. La PNP debe investigar en tan 
solo 24 horas los hechos, y remitir en dicho plazo el atestado o informe a los 
Juzgados de Familia o mixtos. 
 
El juzgado de familia o mixto es competente para conocer la denuncia a 
través del atestado policial o directamente por denuncia escrita o verbal (por 
acta) de la víctima o tercero. 
 
75 
 
 
En uno u otro supuesto, en setenta y dos horas, el Juez de Familia o 
mixto, debe evaluar el caso y dictar en audiencia oral las medidas de 
protección a favor de la víctima, y las medidas cautelares que resguardan las 
pretensiones de alimentos, regímenes de visitas, tenencia, suspensión o 
extinción de la patria potestad, liquidación del régimen patrimonial y otros 
aspectos conexos que sean necesario para garantizar el bienestar de la 
víctima (artículo 16). 
 
Acto seguido el Juez de Familia remite el caso a la fiscalía penal para, 
de ser el caso, dar inicio al penal correspondiente (artículo 16). Queda a 
cargo de la Policía Nacional del Perú la responsabilidad de ejecutar las 
medidas de protección. 
 
En la etapa de sanción, la fiscalía penal recibe de los juzgados de 
familia o mixtos los casos y les da el trámite correspondiente, según las 
reglas del código procesal penal. Las medidas de protección se extienden 
hasta el pronunciamiento del juzgado penal o del fiscal, si este decide no 
presentar denuncia penal, salvo que hayan impugnado (artículo 23). 
 
El juez emite la sentencia que ponga fin al proceso por delitos 
vinculados a hechos que constituyen actos de violencia contra la mujer y los 
integrantes del grupo familiar pueden ser absolutoria o condenatoria. 
76 
 
 
En el primer caso el juez señala el término a las medidas de protección 
dispuestas por el juzgado de familia o equivalente. Las medidas cautelares 
que resguardan las pretensiones civiles que hayan sido decididas en esa 
instancia cesan en sus efectos salvo que hayan sido confirmadas en instancia 
especializada. 
En caso de que se trate de una sentencia condenatoria, además de lo 
establecido en el artículo 394 del código procesal penal, promulgado por el 
decreto legislativo 957, y cuando corresponda, contiene: 
1. La continuidad o modificación de las medidas de protección 
dispuestas por el juzgado de familia o equivalente. 
2. El tratamiento terapéutico a favor de la víctima. 
3. El tratamiento especializado al condenado. 
4. La continuidad o modificación de las medidas cautelares que 
resguardan las pretensiones civiles de tenencia, régimen de visitas, 
suspensión, extinción o pérdida de la patria potestad, asignación de 
alimentos, entre otras. 
5. las medidas que los gobiernos locales o comunidades del domicilio 
habitual de la víctima y del agresor deben adoptar, para garantizar 
el cumplimiento de las medidas de protección, salvo que hayan sido 
confirmadas en instancia especializada. 
6. la inscripción de la sentencia en el registro único de víctimas y 
agresores por violencia contra las mujeres y los integrantes del 
grupo familiar, a cargo del ministerio público. 
77 
 
 
7. cualquier otra medida a favor de las víctimas o de los deudos de 
estas. En el caso de que las partes del proceso usen un idioma o 
lengua diferente al castellano, la sentencia es traducida. En los 
casos que no sea posible la traducción, el juez garantiza la presencia 
de una persona que pueda ponerles en conocimiento su contenido. 
 
Asimismo, manifiesta la norma que el juzgado de familia o su 
equivalente de oficio o a solicitud de la víctima, se pronuncia sobre las medidas 
cautelares que resguardan pretensiones de alimentos, regímenes de visitas, 
tenencia, suspensión o extinción de la patria potestad, liquidación de re régimen 
patrimonial. 
 
  
 
    
 
 
 
 
 
 
78 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPITULO III 
 
3. RESULTADOS Y DISCUSION 
 
3.1 INCIDENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN LA 
CIUDAD DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS CUSCO EN EL PERIODO 
ENERO – AGOSTO DEL 2016 
 
Cuadro N° 3: Número de casos de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis periodo    
enero- agosto del 2016 
   
MESES (2016) NUMERO DE CASOS PORCENTAJE 
 
   
Enero 135 17.83% 
Febrero 56   7.39% 
Marzo 135 17.83% 
Abril 89 11.76% 
Mayo 83 10.96% 
Junio 84 11.10% 
Julio 79 10.44% 
Agosto 96 12.68% 
   
Total 757 100% 
Fuente: Juzgado de Familia de Sicuani. 
 
79 
 
 
Análisis e Interpretación de Datos. 
 
Como se puede percibir en el cuadro N°3 que el índice de violencia contra la 
mujer es muy alto y alarmante. Durante el periodo enero - agosto del 2016, se 
presentaron 757 casos de violencia contra la mujer. Esto indudablemente es 
preocupante dado que no se cumple con prestar atención adecuada para 
prevenir erradicar y sancionar la violencia contra la mujer por parte de las 
instituciones encargados de velar por la protección en contra de la violencia 
contra la mujer y así aminorar el alto índice de casos de violencia en sus 
diferentes tipos. 
 
3.2 TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN DICTADAS EN LOS AUTOS FINALES 
POR VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL JUZGADO DE FAMILIA DE 
LA PROVINCIA DE CANCHIS 
 
Cuadro Nº4: Tipos de medidas de protección dictadas por violencia contra la 
mujer en el Juzgado de Familia de la provincia de Canchis enero- agosto 2016 
   
Nº Nº Expediente Medidas de protección 
1.  00199-2016-0-1007-JM-FT-01 Retiro del agresor   
2. 00281-2016-0-1007-JM-FT-02 Prohibición de ingreso y acercamiento a la 
vivienda de la agraviada. 
3. 00290-2016-0-1007-JM-FT-01 -Retiro temporal del agresor por el tiempo 
de 03 meses. 
4. 00388-2016-0-1007-JM-FT-01 - Prohibición de comunicación con la 
víctima, vía epistolar, telefónica, o verbal. 
- Prohibición de acercamiento a una 
distancia mínima de 20 m. 
5. 00399-2016-0-1007-JM-FT-01 -Prohibición de comunicación con la 
víctima, vía epistolar, telefónica o verbal. 
6. 00276-2016-0-1007-JM-FT-02 Prohibición de acercamiento violento y 
maltrato en cualquier lugar y circunstancia. 
80 
 
 
7. 0059-2016-0-1007-JM-FT-01 Impedimento de acercamiento o 
proximidad a la víctima en cualquier 
forma, en un a distancia mínima de 50 
metros 
8. 00306-2016-0-1007-JM-FT-02 Impedimento de acercamiento violento y 
maltrato, por lo que deberá abstenerse: de 
agredir física y psicológicamente a la 
agraviada en cualquier lugar y 
circunstancia. 
9. 00285-2016-0-1007-JM-FT-02 Abstención del ingreso a la vivienda de la 
agraviada. 
10. 00289-2016-0-1007-JM-FT-02 Prohibición de acercamiento violento y 
maltrato, por lo que deberá abstenerse de 
agredir física y psicológicamente a la 
agraviada. 
11. 00293-2016-0-1007-JM-FT-02 Prohibición de acercamiento violento y 
maltrato, por lo que deberá abstenerse de 
agredir física y psicológicamente a la 
agraviada. 
12. 00321-2016-0-1007-JM-FT-01 Prohibición de la demandada de 
acercamiento a la víctima en una distancia 
mínima de 10 metros. 
13. 00322-2016-0-1007-JM-FT-02 -Prohibición de abstenerse de agredir 
verbal y psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia, de proferir 
insultos, palabras soeces o palabras 
altisonantes que encierren odio o encono. 
14. 00316-2016-0-1007-JM-FT-02 -Prohibición de abstenerse de agredir 
verbal y psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia, de proferir 
insultos, palabras soeces o palabras 
altisonantes que encierren odio. 
15. 00294-2016-0-1007-JM-FT-02 -Prohibición de abstenerse de agredir 
verbal y psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia, de proferir 
insultos, palabras soeces o palabras 
altisonantes que encierren odio. 
16. 00301-2016-0-1007-JM-FT-01 -Disponer de prohibición de acercamiento 
en una distancia mínima de 10 metros. 
-Prohibición de comunicación, sea por vía 
epistolar, verbal o electrónica y cualquier 
comunicación de las mencionadas sea a 
través de sus respectivos abogados. 
81 
 
 
17. 00303-2016-0-1007-JM-FT-01 -Prohibición de acercamiento hacia la 
víctima en una distancia mínima de 05 
metros. 
-Prohibición de comunicación entre las 
partes, sea vía epistolar, verbal o 
electrónica. 
18. 00310-2016-0-1007-JM-FT-01 Disponer el cese de todo tipo de violencia 
por parte del demandado en contra de la 
agraviada, por lo que deberá abstenerse de 
agredir verbal y psicológicamente a la 
agraviada en cualquier lugar y 
circunstancia de efectuar toda 
manifestación de violencia psicológica, 
amenaza o acoso, de proferir insultos y 
palabras soeces o palabras altisonantes que 
encierren odio o encono. 
19. 00255-2016-0-1007-JM-FT-01 -Prohibición del demandado de 
acercamiento a una distancia mínima de 50 
metros. 
-Prohibición de todo tipo de comunicación 
del demandado hacia la víctima, sea por vía 
electrónica, epistolar o verbal.   
20. 00327-2016-0-1007-JM-FT-02 Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
21. 00334-2016-0-1007-JM-FT-01 -Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
22. 00359- 2016-0-1007-JM-FT-01 -Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
-Prohibición de acercamiento a la víctima a 
una distancia de 20 metros 
82 
 
 
23. 00313-2016-0-1007-JM-FT-01 Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
24. 00391-2016-0-1007-JM-FT-01 Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
25. 00353-2016-0-1007-JM-FT-01 Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
26. 00355-2016-0-1007-JM-FT-01 -Prohibición de acercamiento entre ambas 
personas en una distancia de 05 metros. 
-Prohibición de comunicación entre las 
partes por vía electrónica, epistolar o 
verbal 
27. 00337-2016-0-1007-JM-FT-01 -Prohibición de la demandada de 
acercamiento a la víctima en una distancia 
mínima de 30 metros. 
28. 00341-2016-0-1007-JM-FT-01 -Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
-Prohibición de la demandada de 
acercamiento a la víctima en una distancia 
mínima de 30 metros. 
-Prohibición de todo tipo de comunicación 
del demandado hacia la victima sea por vía 
electrónica, epistolar o verbal. 
29. 00440-2016-0-1007-JM-FT-01 -Disponer el cese de toda violencia 
psicológica por parte del demandado en 
contra de la agraviada por lo que deberá de 
abstenerse de agredir verbal y 
psicológicamente a la agraviada en 
cualquier lugar y circunstancia. 
83 
 
 
30. 00435-2016-0-1007-JM-FT-01 -Prohibición de la demandada de 
acercamiento a la víctima en una distancia 
mínima de 50 metros. 
            Fuente: Elaboración propia 
 
3.2.1  CONSOLIDADO DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DICTADAS POR 
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL JUZGADO DE FAMILIA DE 
LA PROVINCIA DE CANCHIS ENERO -AGOSTO 2016 
 
 
Cuadro Nº5: Consolidado de ficha de análisis de expedientes dictados en el juzgado de 
familia de la provincia de Canchis enero -agosto 2016 
   
Tipos de medidas de protección Total (Enero – Agosto Porcentaje 
2016) 
 
1. Retiro del agresor del   
domicilio 03 10% 
2. Impedimento de   
acercamiento o proximidad   
a la víctima en cualquier 13 43.33% 
forma, a la distancia que la 
autoridad judicial 
determine. 
3. Prohibición de   
comunicación con la   
víctima, vía epistolar,   
telefónica, electrónica; 07 23.33% 
asimismo vía chat, redes 
sociales, red institucional, 
intranet u otras formas de 
comunicación. 
84 
 
 
4. Prohibición del derecho de   
tenencia y porte de armas   
para el agresor, debiéndose   
notificar a las   
Superintendencia Nacional   
de Control de Servicios de   
Seguridad, Armas,   
Municiones y Explosivos   
de Uso Civil para que 00 00% 
proceda a dejar sin efecto 
la licencia de posesión y 
uso, y para que se incauten 
las armas que están en 
posesión de personas 
respecto de las cuales haya 
dictado la medida de 
protección. 
5. Inventario sobre sus bienes   
00 00% 
6. Cualquier otra requerida   
para la protección de la   
integridad personal y la 19 63.33% 
vida de sus víctimas o 
familiares. 
    Fuente: Elaboración propia 
En el consolidado que se muestra en el cuadro Nº5 podemos apreciar que de los tipos de 
medidas de protección establecidas en la Nueva Ley N°30364. El juzgado de familia de la 
provincia de Canchis en el periodo de enero – agosto del 2016 dictaron las medidas de 
protección con más frecuencia en los autos fínales el impedimento de acercamiento o 
proximidad a la víctima en cualquier forma, a la distancia que la autoridad judicial determine, 
asimismo la prohibición de comunicación con la víctima, vía epistolar, telefónica, electrónica; 
asimismo vía chat, redes sociales, red institucional, intranet u otras formas de comunicación.  
85 
 
 
3.3 PERCEPCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER RESPECTO A LAS MEDIDAS DE  
PROTECCIÓN EN LA PROVINCIA DE CANCHIS 
 
Cuadro Nº 6: consolidado de encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis  
 
 
Preguntas 
1. ¿Considera Ud.                     
que la medidas de 
      
protección 
dictadas  por el 1 10% 09 90% 10 100% 
juez de familia han 
sido adecuadas? 
2. ¿Piensa que las                     
medidas de 
      
protección que 
dicto el juez en 00 00% 10 100% 10 100% 
favor de Ud. Han 
sido efectivas para 
protegerla de su 
agresor?  
3. ¿Después de haber                     
recibido las 
        
medidas de 
protección  su 10 100% 00 00% 00 00% 10 100% 
agresor ha vuelto  
a violentarla física 
o 
psicológicamente? 
4. ¿su agresor ha sido                     
es? 
03 30% 06 60% 01 10% 00 00% 10 100% 
86 
 
Frecuencia 
(SI) 
Porcentaje 
(SI) 
Frecuencia 
(NO) 
Porcentaje 
(NO) 
Algunas 
veces 
Porcentaje 
Una vez 
Porcentaje 
nunca 
Porcentaje 
Su esposo 
Porcentaje 
Conviviente 
Porcentaje 
Pareja  
sentimental 
 
porcentaje 
Desconocido 
Porcentaje 
Total 
frecuencia 
Total 
porcentaje 
 
5. ¿siente temor de                     
que su agresor  
10 100% 00 00% 10 100% 
vuelva a 
maltratarla física o 
psicológicamente? 
6. ¿Después de haber                     
recibido del Juez 
      
la medida de 
protección, recibe       
Ud. una protección 
00 00% 10 100% 10 100% 
adecuada por 
parte de la Policía 
Nacional que 
garantice su 
seguridad frente a 
su agresor? 
7. ¿Recibe de parte                     
de la Policía 
      
Nacional visitas 
periódicas o 01 10% 09 90% 10 100% 
custodia que la 
resguarde de su 
agresor? 
8. ¿ha sentido que el                     
Juez de Familia 
      
que dicto las 
medidas de 00 00% 10 100% 10 100% 
protección se 
preocupa de su 
caso y de su 
seguridad? 
Fuente: Elaboración propia. 
-
87 
 
 
1. ¿Considera Ud. que las medidas de protección dictadas por el Juez de Familia han 
sido adecuadas? 
 
GRAFICO N°1 
100%
90% 
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 
10%
0%
Respuesta
SI NO
Fuente: Elaboración propia 
 
En el gráfico Nº1 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las víctimas 
de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el periodo (enero- 
agosto). Apreciamos que el 90% consideran que las medidas de protección dictadas por el 
Juez de Familia no han sido adecuadas y solo 10% Considera que las medidas de 
protección dictadas por el Juez de Familia han sido adecuadas de lo que podemos apreciar 
que la mayoría de las víctimas de violencia contra la mujer concuerdan que las medidas de 
protección no son adecuadas, por lo que podemos percibir la insatisfacción de las víctimas. 
 
 
 
88 
 
 
2. ¿Piensa que las medidas de protección que dicto el juez en favor de Ud. Han sido 
efectivas para protegerla de su agresor? 
 
GRAFICO Nº2 
100% 
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Respuesta
SI NO
 
Fuente: Elaboración propia 
 
En el gráfico Nº2 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las 
víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el 
periodo (enero- agosto). Apreciamos que el 100% del total de las victimas encuestadas 
coinciden en responder que las medidas de protección que dicto el Juez no han sido 
efectivas para protegerla de su agresor puesto de que ellas manifiestan que muchas veces 
el agresor reincidió en maltratarlas de lo que podemos observar que las victimas 
encuestadas en su totalidad manifiestan que las medidas de protección dictadas no son 
efectivas para proteger. 
 
 
 
89 
 
 
3. ¿Después de haber recibido las medidas de protección su agresor ha vuelto a 
violentarla física o psicológicamente? 
GRAFICO Nº 3 
100% 
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Algunas veces Una vez Nunca
Algunas veces Una vez Nunca
Fuente: Elaboración propia 
 
En el gráfico Nº3 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las 
víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el 
periodo (enero - agosto). Apreciamos que el 100% del total de las encuestadas que 
después de haber recibido las medidas de protección su agresor ha vuelto a violentarla 
física o psicológicamente y ninguna de las víctimas señala lo contrario.   
 
 
 
 
 
 
 
 
90 
 
 
4. ¿Su agresor ha sido? 
 
GRAFICO Nº 4 
70%
60% 
60%
50%
40%
30% 
30%
20%
10% 
10%
0% 
0%
respuestas
Su esposo Conviviente Pareja sentimental Desconocido
 
Fuente: Elaboración propia. 
 
En el gráfico Nº4 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las 
víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el 
periodo (enero - agosto). Apreciamos que el 30% mencionan que su agresor ha sido su 
esposo, el 60% mencionan que su agresor es su conviviente y el 10 % respondieron que 
su agresor es su pareja sentimental de lo que podemos observar que en la mayoría de las 
victimas su agresor es su conviviente y esta se da dentro del seno familiar.   
 
 
 
 
 
 
 
91 
 
 
5. ¿Siente temor de que su agresor vuelva a maltratarla física o psicológicamente? 
 
GRAFICO Nº5 
100% 
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Respuesta(SI)
SI NO
Fuente: Elaboración propia. 
 
En el gráfico Nº5 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las 
víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el 
periodo (enero - agosto). Apreciamos que el 100% siente temor de que su agresor vuelva 
a maltratarla física o psicológicamente por lo que podemos observar que las mujeres que 
han sido víctimas de violencia en sus distintos tipos aun sienten temor y no se sienten 
protegidas por las autoridades e instituciones competentes. 
 
 
 
 
 
 
 
92 
 
 
6. ¿Después de haber recibido del Juez la medida de protección, recibe Ud. una 
protección adecuada por parte de la Policía Nacional que garantice su seguridad 
frente a su agresor? 
 
 GRAFICO Nº6 
100% 
100%
 90%
80%
 
70%
60%
 
50%
40%
 
30%
 20%
10%
 0%
Respuestas
 SI NO
         Fuente: Elaboración propia 
En el gráfico Nº6 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las 
víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el 
periodo (enero - agosto). Apreciamos que el 100% señalan que después de haber 
recibido del Juez la medida de protección no realizan los procedimientos señalados 
para una protección adecuada por parte de la Policía Nacional que garantice su 
seguridad frente a su agresor.  
 
 
 
93 
 
 
7. ¿Recibe de parte de la Policía Nacional visitas periódicas o custodia que la 
resguarde de su agresor? 
 
 
GRAFICO N°7 
 
100%
 90% 
90%
 80%
70%
 
60%
 50%
 40%
30%
 
20%
10% 
 10%
 0%
Respuesta
 
SI NO
         Fuente: Elaboración propia 
 
En el gráfico Nº7 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las 
víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el 
periodo (enero - agosto). Apreciamos que solo el 10% recibe de parte de la Policía 
Nacional visitas periódicas o custodia que la resguarde de su agresor y el 90% señala 
que no recibe por parte de la Policía Nacional visitas periódicas o custodia que la 
resguarde de su agresor como consecuencia de la violencia contra la muje.  
 
 
 
 
94 
 
 
8 ¿Ha sentido que el Juez de Familia que dicto las medidas de protección se preocupa 
de su caso y de su seguridad? 
 
GRAFICO Nº8 
100% 
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Respuesta
SI NO
 
Fuente: Elaboración propia. 
 
En el gráfico Nº8 se presenta en términos porcentuales la encuesta realizada a las 
víctimas de violencia contra la mujer en la provincia de Canchis en el año 2016 en el 
periodo (enero - agosto). Apreciamos que el 100% ha señalado que el Juez de Familia 
que dicto las medidas de protección no se preocupa del caso del proceso de violencia de 
las víctimas y de su seguridad de lo que podemos apreciar la que desconfianza que 
genera en las víctimas de violencia contra la mujer respecto al Poder Judicial y las 
instituciones involucradas. 
95 
 
 
3.4 PERCEPCION DE LOS MIEMBROS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, SEDE COMISARIA RURAL DE 
FAMILIA DE LA PROVINCIA DE CANCHIS, RESPECTO A LAS MEDIDAS DE PROTECCION EN FAVOR A LAS 
VICTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER 
   CuadroNº7: Porcentajes de la percepción de la Policía Nacional de la Comisaria de Familia de la provincia de Canchis respecto a las 
medidas de protección dictadas frente a la violencia contra la mujer (enero- agosto 2016) 
 
Preguntas 
1) ¿Considera Ud. que las medidas de protección             
dictadas por el juez de familia en favor de las       
víctimas de maltrato contra la mujer han sido 
adecuadas?   03 60% 02 40% 05 100% 
 
2)  ¿Considera que la policía nacional del Perú está             
en condiciones de brindar protección efectiva a       
las victimitas de maltrato contra la mujer?   
 02 40% 03 60% 05 100% 
3) 3) ¿Tienen suficientes efectivos policiales para             
cumplir con las medidas de protección en favor de         
las víctimas del maltrato contra la mujer?   
 03 60% 02 40% 00 00% 05 100% 
4) ¿Sabe Ud. si el agresor volvió a reincidir a pesar             
de las medidas de protección dictadas en favor de       
las víctimas de maltrato contra la mujer?   
 04 80% 01 20% 05 100% 
5) ¿Existe algún tipo de seguimiento de parte de sus             
superiores para verificar la efectividad de las       
medidas de protección dictadas por el juez?   
   01 20% 04 80% 05 100% 
              Fuente :Elaboración propia
96 
 
Frecuencia 
(SI) 
Porcentaje 
(SI) 
Frecuencia 
(NO) 
Porcentaje 
(NO) 
Muchas 
veces 
porcentaje 
Pocas 
veces 
Porcentaje 
Nunca 
Porcentaje 
Total de 
frecuencia 
total 
Porcentaje 
 
1. ¿Considera Ud. que las medidas de protección dictadas por el Juez de Familia 
en favor de las víctimas de maltrato contra la mujer han sido adecuadas?   
 
GRAFICO Nº09 
70%
60% 
60%
50%
40% 
40%
30%
20%
10%
0%
Respuestas
SI NO
Fuente: Elaboración propia. 
 
En el gráfico N°9 se presenta términos porcentuales de la encuesta 
realizada a la Policía Nacional del Perú, Sede Comisaria Rural de Familia 
de la Provincia de Canchis en el año 2016, donde el 40% manifiestan que 
las medidas de protección dictadas por el Juez de Familia,  son adecuadas 
y el 60% señalan de que las medidas de protección no se sujetan a su 
realidad de la víctima, son desproporcionadas en ciertos caso puesto de 
que el Juez dicta las medidas de protección muy apresuradas, los plazos 
son muy breves. 
97 
 
 
2. ¿Considera que la policía nacional del Perú está en condiciones de brindar 
protección efectiva a las víctimas de violencia contra la mujer?   
 
GRAFICO Nº10 
120%
100% 
100%
80%
60%
40%
20%
0% 
0%
Respuesta
SI NO
Fuente: Elaboración propia 
En el gráfico N°10 se presenta términos porcentuales de la encuesta 
realizada a la Policía Nacional del Perú, Sede Comisaria Rural de Familia 
de la provincia de Canchis en el año 2016, apreciamos que el 100% afirma 
que no existe suficientes efectivos policiales, en vista de que en la 
Comisaria de Familia cuentan con 6 efectivos policiales y no pueden 
atender todos los casos, puesto de que en la comisaria se presentan diario 
más de 10 casos de denuncias por violencia contra la mujer, no hay 
capacidad humana para hacer el debido seguimiento a las víctimas y 
también manifiestan que no hay una buena coordinación con el Juzgado de 
Familia. 
98 
 
 
3. ¿Tienen suficientes efectivos policiales para cumplir con las medidas de 
protección en favor de las víctimas del maltrato contra la mujer?  
 
GRAFICO Nº11 
120%
100% 
100%
80%
60%
40%
20%
0% 
0%
Respuesta
SI NO
Fuente: Elaboración propia. 
 
En el gráfico N°11 se presenta en términos porcentuales la encuesta 
realizada a la Policía Nacional del Perú. Sede Comisaria Rural de Familia 
de La Provincia de Canchis en el año 2016, apreciamos que el 100% 
señalan que no cuentan con personal policial para hacer ejecutar las 
medidas de protección, tomando en cuenta que solo hay 6 efectivos 
policiales para atender los casos de violencia contra la mujer. 
 
 
99 
 
 
4. ¿Sabe Ud. si el agresor volvió a reincidir a pesar de las medidas de protección 
dictadas en favor de las víctimas de maltrato contra la mujer?  
GRAFICO Nº12 
90%
80% 
80%
70%
60%
50%
40%
30% 20% 
20%
10%
0%
Respuesta
SI NO
Fuente: Elaboración propia 
 
En el gráfico N°12, se presenta en términos porcentuales la encuesta 
realizada a la Policía Nacional del Perú, Sede Comisaria Rural de Familia 
de la provincia de Canchis en el año 2016, donde se aprecia que el 80% 
manifiestan que el agresor volvió a reincidir en repetidas oportunidades y 
estas son por razones de que la víctima perdona a su agresor por 
cuestiones de dependía económica, y el 20% respondieron que no 
volvieron a reincidir en los casos que ellos hacen seguimiento. 
 
100 
 
 
5. ¿Existe algún tipo de seguimiento de parte de sus superiores para verificar la 
efectividad de las medidas de protección dictadas por el juez?   
GRAFICO Nº13 
120%
100% 
100%
80%
60%
40%
20%
0% 
0%
Respuesta
SI NO
Fuente: Elaboración propia  
 
En el gráfico N°13 se presenta en términos porcentuales la encuesta 
realizada a la Policía Nacional del Perú. Sede Comisaria Rural de Familia 
de La Provincia de Canchis en el año 2016. Donde el 100% respondieron 
que sus superiores no hacen el debido seguimiento en el cumplimiento de 
las medidas de protección dictadas a favor de las víctimas de violencia 
contra la mujer. 
 
 
 
101 
 
 
3.5 INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS 
 
En el desarrollo de nuestro estudio hemos destacado la importancia de la Ley 
vigente N°30364, acerca de la aplicación y su efectivo cumplimiento de los 
diferentes tipos de medidas de protección. Las medidas de protección debe ser el 
resultado de la buena administración de justicia por parte del Juzgado de Familia, 
los órganos de apoyo y las instituciones encargadas de la ejecución de las medidas 
de protección así como la policía nacional responsable y de esta manera brindar a la 
sociedad garantías que alejen el temor la inseguridad y desprotección ante cualquier 
acto de violencia contra la mujer y al mismo tiempo se debe brindar garantías de 
encausar al agresor para prevenir la reincidencia. 
 
Mediante el análisis de expedientes de los autos finales en las que se impuso los 
diferentes tipos de medidas de protección hemos podido verificar que de las 30 
resoluciones, en la totalidad se dictan las medidas de protección el problema va 
relacionado a la ejecución de las medidas de protección. 
 
Asimismo, de la encuesta realizada a las víctimas de violencia contra la mujer las 
victimas coinciden de forma unánime al considerar que las medidas de protección 
dictadas por el Juez de Familia de la provincia a de Canchis, no son adecuadas y no 
se ajustan de acuerdo a la realidad de la víctima por lo que se puede apreciar la 
insatisfacción puesto que las victimas mencionan que sus agresores han vuelto a 
violentarlas física y psicológicamente. 
        
102 
 
 
Por otro lado la percepción de los efectivos policiales responsables de la ejecución 
para el cumplimiento de las medidas de protección dictadas respecto de la violencia 
contra la mujer, mencionan que no realizan el debido seguimiento a las víctimas de 
violencia, puesto que mencionan que no cuentan con personal suficiente y 
debidamente capacitados para atender los casos de violencia contra la mujer, por 
otro lado el alto índice de casos de denuncias por violencia que se presentan a 
diario hace existe dificultad en cuanto al seguimiento para la ejecución de las 
medidas de protección. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
103 
 
 
CONCLUSIONES 
 
PRIMERA 
 
En el desarrollo de nuestra investigación hemos logrado determinar la incidencia de 
casos de violencia contra la mujer suscitados en la provincia de Canchis – Sicuani 
durante el periodo enero – agosto del 2016, en los que el Juez de Familia determino 
medidas de protección en favor de las víctimas. Según precisamos en el apartado 
3.1 son un total de 757 casos durante los meses de enero - agosto del 2016. Estos 
datos son un indicador claro de la gran incidencia de casos de violencia contra la 
mujer suscitados en la provincia de Canchis en el periodo de enero - agosto del 
2016, situación que amerita la atención de las autoridades para tomar decisiones 
adecuadas orientadas a mitigar esta incidencia. 
 
SEGUNDA 
 
Así mismo, hemos identificado los tipos de medidas de protección que se dictaron 
en el Juzgado de Familia de la provincia de Canchis durante el periodo enero – 
agosto del 2016, en favor de las víctimas de violencia contra la mujer. Siendo 
mayoritariamente el impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima en 
cualquier forma, a la distancia que la autoridad judicial determine, y en segundo 
lugar la prohibición de comunicación entre el agresor y la víctima para la protección 
de la integridad personal y la vida de las víctimas o familiares. Medidas que se 
corresponden con lo prescrito en la normatividad vigente.  
104 
 
 
TERCERA 
 
Así también, del trabajo de campo aplicado en nuestra investigación, se ha 
determinado desde la percepción de las víctimas, así como lo manifestado por 
efectivos de la Policía Nacional del Perú destacados en dicha jurisdicción, que la 
efectividad que muestra la Policía Nacional del Perú en relación a las medidas de 
protección dictadas por el Juez de Familia en favor de las víctimas de violencia 
contra la mujer en el periodo enero – agosto del 2016, es relativamente poca. En 
gran porcentaje las víctimas han vuelto a ser objeto de agresión por parte de sus 
agresores, y no se cumple con la ejecución de las medidas de protección establecida 
en el artículo 23 de la Ley N°30364, por el cual la policía tiene la responsabilidad 
en cuanto al seguimiento para el cumplimiento de dichas medidas de protección. 
 
CUARTA 
Finalmente, a partir de la información recogida en nuestro estudio, tal como la 
presentamos en el capítulo III de nuestra tesis, hemos concluido que las medidas de 
protección dictadas por el Juez de Familia en los casos de violencia contra la mujer, 
en el periodo enero – agosto del 2016, en la provincia de Canchis – Sicuani del 
departamento del Cusco, no salvaguardan a las víctimas de manera efectiva, dado 
que las victimas que han sufrido violencia manifiestan que sus agresores han vuelto 
a maltratarlas pese a que se dictaron medidas de protección por lo que señalan que 
sienten temor y desprotección por parte de las autoridades respectivas, sin que haya  
una acción conjunta y continua para el cumplimiento de las medidas de protección y 
por ende brindar tranquilidad a las mujeres víctimas de violencia.  
105 
 
 
RECOMENDACIONES 
 
PRIMERA 
 
Se recomienda capacitar a los efectivos de la policía nacional del Perú responsables 
de la ejecución de las medidas de protección respecto de la nueva ley N°30364 y de 
esa manera estar actualizados para la correcta aplicación del procedimiento que 
señala dicha ley para prevenir que la víctima vuelva a ser violentada por el agresor y 
de esa manera aminorar el alto índice de violencia contra las mujeres y los 
integrantes del grupo familiar. 
 
SEGUNDA 
 
Así mismo se recomienda que se cumpla con la norma respecto a las medidas de 
protección en favor de las mujeres víctimas de violencia, que incluye una 
disposición que permite al Juez valerse de un equipo multidisciplinario para que 
realice el seguimiento de lo dispuesto en la sentencia. 
 
TERCERA 
El Estado peruano, a través de una concatenación inter- institucional de políticas 
sociales debe invertir recursos humanos y materiales adicionales, en educación 
destinados a informar al público sobre las causas, características y consecuencias de 
la violencia contra la mujer, especialmente en la ciudad de Sicuani de la provincia 
de Canchis, departamento del Cusco. 
106 
 
 
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 
 
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violencia psicológica en el procedimiento de violencia familiar nacional. ¿Decisiones 
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de la Segunda Sala de Familia de lima entre setiembre - diciembre 2011” (Tesis para optar 
el grado académico de Magister en Derechos Humanos- PUCP, Lima – Perú). Recuperado 
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06 de octubre de 1999.Recuperado de Enhttp://www2.ohchr.org/spanish/law/cedaw-
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Cabanellas, Guillermo. (2003). Diccionario enciclopédico de Derecho Usual. Tomo VIII. 
26º Edición, Editorial Heliasta, Argentina. 
 
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los Integrantes del Grupo Familiar Primera Edición: mayo - 2016 Impreso: DANIK 
Servicios Gráficos SRL. Lima - Perú  
107 
 
 
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Código Procesal Penal peruano. (2016): Jurista Editores. 
 
Código Civil Peruano. (2016): Jurista Editores  
 
Constitución Política del Perú de1993 
 
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. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
111 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXOS 
 
 
 
112 
 
 
 
ANEXO N° 1 
ENCUESTA DIRIGIDA A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER  
La presente encuesta tiene fines estrictamente académicos en torno a las medidas de 
protección a las víctimas de violencia contra la mujer. La encuesta es anónima. 
INSTRUCIONES: Señora (ita) encuestada por favor lea detenidamente y responda en 
las preguntas con una X, una sola opción.   
 
1) ¿Considera Ud. que las 5) ¿Siente temor de que su 
medidas de protección agresor vuelva a maltratarla 
dictadas por el Juez de física o psicológicamente?   
Familia en favor de Ud. han SI……….       
sido adecuadas?   NO………. 
SI………..        
NO………. 
 6) ¿Después de haber recibido 
del Juez la medida de 
2) ¿Piensa que las medidas de protección, recibe Ud. una 
protección que dicto el Juez protección adecuada de parte  
en favor de Ud. han sido de la Policía Nacional que 
efectivas para protegerla de garantice su seguridad frente 
su agresor?   a su agresor? 
SI……….                 
NO……….        SI……….        
 NO………. 
 
3) ¿Después de haber recibido  
las medidas de protección su 7) ¿Recibe de parte de la Policía 
agresor ha vuelto a Nacional visitas periódicas o 
violentarla física o custodia que la resguarde de 
psicológicamente?   su agresor?   
ALGUNAS VECES……….             
UNA VEZ……….        SI……….         
NUNCA………. NO………. 
  
 
4) ¿Su agresor ha sido o es?   
8) ¿Ha sentido que el Juez de 
SU ESPOSO……….            Familia que dicto las medidas 
CONVIVIENTE……….         de protección se preocupa de 
PAREJA SENTIMENTAL………. su caso y de su seguridad?  
DESCONOCIDO …………… 
 
 
SI......... 
 
NO………. 
 
 
 
 
 
 
¡GRACIAS POR SU COLABORACION! 
113 
 
  
ANEXO N°2 
ENCUESTA REALIZADA A LOS EFECTIVOS DE LA COMISARIA DE FAMILIA DE LA PROVINCIA 
DE CANCHIS 
La presente encuesta tiene fines estrictamente académicos en torno a las medidas de 
protección a las víctimas de violencia contra la mujer. La encuesta es anónima. 
INSTRUCIONES: Por favor lea detenidamente y responda en las preguntas con una 
X, una sola opción.   
 
1) ¿Considera Ud. que las 4) ¿Sabe Ud. si el agresor volvió 
medidas de protección a reincidir a pesar de las 
dictadas por el Juez de medidas de protección 
Familia en favor de las dictadas en favor de las 
víctimas de maltrato contra la víctimas de maltrato contra la 
mujer han sido adecuadas?   mujer?   
  
SI………..       MUCHAS VECES……….            
NO………. POCAS VECES……….  
 NUNCA  …………………  
       
2) ¿Considera que la Policía 5) ¿Existe algún tipo de 
Nacional del Perú está en seguimiento de parte de sus 
condiciones de brindar superiores para verificar la 
protección efectiva a las efectividad de las medidas de 
victimitas de maltrato contra protección dictadas por el 
la mujer?   juez?   
  
SI……….                SI……….       
NO……….        NO…
 
3) ¿Tienen suficientes efectivos 
policiales para cumplir con 
las medidas de protección en 
favor de las víctimas del 
maltrato contra la mujer?   
 
SI……….            
NO   ……….        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
¡GRACIAS POR SU COLABORACION! 
114 
 
  
 
115